Анатолий Чернов - Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе

• Название: Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе
• Автор: Анатолий Чернов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2006
• ISBN: 5-94201-472-8

Работа представляет собой системное исследование актуальных проблем региональной преступности. В основу исследования положена методология системного анализа, позволяющая изучить проблемы детерминации структуры преступности в Сибирском федеральном округе. Особое внимание уделено криминологическим аспектам детерминации и предупреждения преступности на региональном уровне.

Предназначена для преподавателей, аспирантов, адъюнктов, студентов и слушателей юридических вузов, а также научных и практических работников правоохранительных органов.

---

– сверхвысокая доходность операций с наркотиками для преступных группировок как в России, так и за ее пределами.

При таком положении дел общее число наркоманов в России к 2008 году может составить почти 7 млн человек.

Наиболее опасным является не просто количественный рост числа лиц, употребляющих наркотики, а то, что происходит омоложение наркомании, т. е. страна теряет значительную часть своего интеллектуального и физического потенциала.

Актуальна эта проблема и для Сибирского федерального округа. Анализ оперативной информации и статистических данных показывает, что, несмотря на комплекс мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и пресечение каналов их поставки, ситуация, связанная с решением данной проблемы в Округе, имеет тенденцию к обострению. Во-первых, это связано с тем, что на фоне других субъектов РФ Сибирский федеральный округ является более благополучным по доходам населения, а следовательно, очень активно осваивается наркомафией, уступая Южному и Уральскому федеральным округам. Во-вторых, в ряде субъектов (республики Тыва, Хакасия, Алтай, Бурятия, Алтайский край, Читинская область, Усть-Ордынский Бурятский АО, южные районы Иркутской, Омской и Новосибирской областей) имеются благоприятные природно-климатические условия для выращивания наркосодержащих растений. Регионы, граничащие с республиками Средней Азии и Монголией, являются транзитными путями наркокурьеров.

Что касается наркоситуации в каждом субъекте Округа в 2002 году, то картина складывается следующим образом: Республика Алтай – 325 преступлений (в 2001 г. на 16,7 % меньше), а за 12 месяцев 2003 года – 285, это на 12,3 % меньше показателя за аналогичный период прошлого года; Республика Бурятия – 1240 (–45,6 %), в 2003 году – 1159 (–6,5 %); Республика Тыва – 597 (–5,2 %), за 12 месяцев 2003 года – 872 (+46,1 %); Республика Хакасия – 806 (+12,9 %), за 12 месяцев 2003 года – 835 (+3,6 %); Алтайский край – 3638 (–7,6 %), за 12 месяцев 2003 года – 3288 (–9,6 %); Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО – 54 (–1,8 %), за 12 месяцев 2003 года – 9 (–83,3 %); Агинский Бурятский АО – 13 (–67,5 %), за 12 месяцев 2003 года – 35 (+162,2 %); Иркутская область – 3771 (–7,6 %), за 12 месяцев 2003 года – 3955 (+6,0 %); Читинская область с АО – 1928 (–27,1 %), за 12 месяцев 2003 года – 1763 (–7,9 %); Кемеровская область – 4941 (–23,6 %), за 12 месяцев 2003 года – 5343 (+8,1 %); Новосибирская область – 5607 (–34,1 %), за 12 месяцев 2003 года – 5402 (–3,7 %); Омская область – 3620 (–29,5 %), за 12 месяцев 2003 года – 3503 (–3,2 %); Томская область – 2082 (–13,1 %), за 12 месяцев 2003 года – 2433 (+16,9 %). Наиболее высокий показатель прироста отмечается в республиках Хакасия, Тыва, в Кемеровской, Томской, Иркутской областях. В Алтайском крае, Новосибирской, Омской областях и в Республике Бурятия фиксируется несущественное снижение преступлений данной категории. В 2005 году в России преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрировано 175 241 (прирост 16,8 %), в Сибирском федеральном округе 31 543 (прирост 17,3 %). Снижение наблюдается в Республике Тыва – 692 (–4,4 %), Кемеровской – 2950 (–20,5 %) и Омской – 2729 (–4,2 %) областях, а также в Агинском Бурятском автономном округе 43 (–14 %).

Преступность несовершеннолетних

Преступность среди несовершеннолетних всегда вызывает особую озабоченность и внимание со стороны общества и государства, так как молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста свидетельствуют о существующих недостатках воспитания для включения молодежи в активную деятельность общества. Распространенность преступлений среди рассматриваемой возрастной категории, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности в целом.

В 2002 году в России несовершеннолетними и при их участии были совершены 139 680 преступлений, темп прироста к предыдущему 2001 году составил – 24,7 % (к 1997 г. – 47,4 %). Кроме того, в 2003 году несовершеннолетними и при их соучастии были совершены 145 368 преступлений, что на 4,1 % больше показателя прошлого года, доля от всех расследованных преступлений составила 9,6 %.

В 2002 году число несовершеннолетних преступников снизилось до 140,4 тыс., и составило 11,2 % в общем числе выявленных лиц (всего выявлено лиц, совершивших преступления в 2002 г., – 1 257 700). В этом же году численность преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, составила 139 681 преступление, темп прироста к предыдущему 2001 году составил – 24,7 %, (к 1997 г. – 47,4 %), что составляет 9,1 % от расследованных преступлений. В частности, доля несовершеннолетних лиц в общем числе преступников возросла на 0,7 %, так как в 2001 году она составляла 10,5 %, а в 2002 году – уже 11,2 %. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей массе совершенных преступлений существенно не изменился: в 2001 году – 9,0 %, а в 2002 году – 9,1, в 2005 году – 13,2 %.

Приведенные показатели характеризуют уровень преступности несовершеннолетних, который свидетельствует о том, что для России она стала повседневным явлением. Более того, можно утверждать, что несовершеннолетние представляют наиболее криминально-активную часть населения России.

Анализируя относительные показатели преступности несовершеннолетних, можно сказать, что они также имеют различные значения в каждом из исследуемых регионов. Заметим, что коэффициент интенсивности преступности несовершеннолетних по Российской Федерации не только в целом ниже, чем в исследуемых регионах, но и на протяжении последних лет постоянно снижается (с 2030,4 преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 100 тыс. человек в 1997 г. до 1414,5 – в 2002 г.). Аналогичную тенденцию в динамике имеют и относительные показатели исследуемого вида преступности в Сибирском федеральном округе, но их значения превышают средний показатель по России примерно в 0,9 раз. Это свидетельствует о том, что в Округе (в частности, в Республике Бурятия, Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской и Новосибирской областях) уровень подростковой преступности выше, чем в целом по России.

Наибольший удельный вес в структуре преступлений, совершаемых несовершеннолетними, составляют: кражи (ст. 158 УК РФ), грабежи (ст. 161 УК РФ), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ), причинение разной тяжести вреда здоровью (ст. 111–113 УК РФ), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (ст. 228–233 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ). В среде несовершеннолетних все более распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрослым: преступления в сфере незаконного оборота наркотиков; преступления, совершаемые с применением огнестрельного, холодного оружия, и др. Преступность несовершеннолетних имеет преимущественно групповой характер, в частности, из десяти преступлений семь совершаются в группе. Прежде всего это обусловлено возрастной потребностью общения в неформальной среде сверстников. Кроме того, большая часть преступлений, совершаемая подростками в одиночку, обусловлена криминогенным влиянием неформального окружения сверстников.

Преступность несовершеннолетних является преимущественно городской (в городах совершается примерно 2/3 всех преступлений). В городах, особенно сильно урбанизированных (а это, как правило, молодые города), с неразвитой социальной инфраструктурой значительно сильнее воздействие негативных социальных процессов на подростков.[137]

Преступность несовершеннолетних в Сибирском федеральном округе в еще большей степени, чем преступность взрослых, – явление мужское, их соотношение 9:1. Наибольшей криминальной активностью в 2003 году отличились несовершеннолетние старшей возрастной группы (16–17 лет), на долю которых приходится около 75,7 % всех преступлений.

В 2003 году в Сибирском федеральном округе несовершеннолетними были совершены 31 126 преступлений (это на 6,9 % больше показателя прошлого года). В 2002 году в Республике Алтай были совершены 258 преступлений, а за 12 месяцев 2003 года данный показатель составил 397 преступлений, что на 53,9 % больше показателя прошлого года; в Республике Бурятия – 1439 преступлений (за 12 месяцев 2003 г. – 1457 преступлений, темп прироста составил 1,3 %); в Республике Тыва – 451 (461, +2,2 %); в Республике Хакасия – 956 (1122, +17,4 %); в Алтайском крае – 2381 (2571, + 8,6 %); в Красноярском крае с АО – 4613 (5184, +15,8 %); в Иркутской области с АО – 3898 (4198, +15,0 %); в Усть-Ордынском Бурятском АО – 248 (274, – 10,5 %); в Кемеровской области – 4627 (4434, – 4,2 %); в Новосибирской области – 4076 (4531, +11,2 %); в Омской области – 2186 (2256, +3,2 %); в Томской области – 1743 (1563, – 0,3 %); Читинской области с АО – 2500 (241 1, – 0,3 %). Отмечается рост преступности несовершеннолетних в республиках Алтай, Тыва, Хакасия, в Иркутской, Новосибирской областях. Необходимо отметить, что уровень латентности в некоторых республиках (Тыва, Бурятия, Хакасия) и областях (Новосибирской, Кемеровской, Омской), по экспертным данным, может составлять 1:10, т. е. одно зарегистрированное и десять незарегистрированных преступлений.