Александр Стуканов - Институт реабилитации в Российском законодательстве. Возникновение, развитие, понятие, перспективы

• Название: Институт реабилитации в Российском законодательстве. Возникновение, развитие, понятие, перспективы
• Автор: Александр Стуканов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-538-1

В настоящем издании рассматриваются вопросы зарождения, развития и современного состояния института реабилитации в законодательстве зарубежных стран и Российской Федерации.

Институт реабилитации представлен авторами монографии как межотраслевой комплексный институт права, существующий в рамках административного, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального и уголовно-процессуального права.

В работе проанализированы различные взгляды ученых на институт реабилитации и его элементы, на основания и условия применения данного института. Кроме того, рассматриваются субъекты правоотношений по реабилитации; права и свободы, подлежащие восстановлению, а также вред, подлежащий возмещению; порядок применения института реабилитации.

Для прокуроров, следователей, судей, адвокатов, а также для всех работников правоохранительных органов. Рекомендуется для студентов и аспирантов вузов при изучении отраслей права процессуального цикла.

---

Так, каждое лицо, которое было осуждено на основе судебного решения, вступившего в законную силу, обладает правом на возмещение ущерба, если при повторном рассмотрении дела судебным решением, вступившим в законную силу, установлено, что это лицо не совершило вмененного ему в вину деяния или что само событие преступления не имело места.

Однако в тех случаях, когда вынесение незаконного обвинительного приговора расценивается как преступление (так называемое незаконное применение репрессии), возмещение может быть взыскано потерпевшим лицом путем предъявления гражданского иска в уголовном деле по обвинению в незаконном применении репрессии. В данном случае не будет иметь значения, в какой стадии уголовного судопроизводства состоялась отмена незаконного обвинительного приговора.

Если оправдательный приговор при вторичном рассмотрении дела вынесен не по указанным выше основаниям (т. е. не в силу того, что преступление совершено не обвиняемым или что событие преступления не имело места), то может быть предъявлен гражданский иск к лицам, непосредственно виновным в вынесении незаконного приговора (ими могут быть, например, свидетель, эксперт или переводчик, которые преступно нарушили свои обязанности; лицо, представившее поддельный или подложный документ, и др.).

Наряду с незаконно осужденным имеет право на возмещение ущерба лицо, которое подвергалось аресту, если впоследствии уголовное преследование в отношении его было прекращено на том основании, что оно не совершило преступления или что событие преступления не имело места, либо если оно было оправдано по тем же основаниям.

При прекращении дела или оправдании по другим основаниям возможно предъявление гражданского иска к лицам, привлекаемым к уголовной ответственности за незаконное применение репрессии.

Не имеет права на возмещение ущерба лицо, которое в ходе предварительного расследования или при производстве в суде умышленно или по грубой неосторожности препятствовало или пыталось препятствовать установлению истины, при этом считается, что подобные действия обвиняемого могут послужить поводом к отказу в возмещении ущерба лишь в том случае, если проявленная им «процессуальная нелояльность» специально отмечена в судебном решении, которым была исправлена судебная ошибка. Вместе с тем пассивное поведение обвиняемого, не принимавшего действенных мер для доказывания своей невиновности, не может рассматриваться как основание к отказу в возмещении ущерба.

Иск о возмещении ущерба предъявляется лицом, которое было незаконно осуждено или арестовано, а после его смерти иск может быть поддержан или предъявлен лицом, которое находилось на его иждивении, в течение года после вступления в законную силу решения об оправдании, вынесенного после отмены ранее состоявшегося и вступившего в законную силу обвинительного приговора, или после вынесения решения о прекращении уголовного преследования.

Лица, обладающие таким правом, могут обращаться с иском о возмещении ущерба в уездный суд по месту своего постоянного жительства. Ответчиком выступает государство. Интересы государства представляет Министерство финансов.

Как уже отмечалось, рассмотрение иска о возмещении ущерба производится в соответствии с правилами гражданского судопроизводства, в рамках которого и осуществляется доказывание и определение размера ущерба, причиненного незаконным осуждением или арестом. Факт осуждения или незаконного ареста в предмет доказывания при рассмотрении дела по иску о возмещении ущерба не входит, ибо соответствующее решение по уголовному делу, удостоверяющее судебную ошибку, имеет преюдициальное значение.

Обжалование решения уездного суда по иску о возмещении ущерба производится также в соответствии с правилами гражданского судопроизводства.

В Румынии под ущербом, подлежащим возмещению в случае незаконного осуждения или ареста, понимается только материальный ущерб, причиненный соответствующему лицу в силу ошибки, имевшей место в ходе уголовного судопроизводства. Однако существование права на возмещение ущерба не обусловливается тем, что исполнение незаконно назначенного наказания было начато или что решение о незаконном аресте было реализовано. Право на предъявление такого иска не зависит и от того, в течение какого срока исполнялось незаконно назначенное наказание. В то же время продолжительность отбывания незаконно назначенного наказания может быть учтена при определении размера возмещения.

Право на возмещение ущерба не может также ставиться в зависимость от материального положения лица, подвергшегося незаконному осуждению или аресту.

Возмещение ущерба производится путем денежных выплат, причем денежные выплаты могут быть предусмотрены и в возмещение упущенной выгоды.

Возмещение ущерба может выражаться и в корректировании исчисления трудового стажа таким образом, что время, в течение которого лицо подвергалось незаконному аресту, включается в общий и непрерывный трудовой стаж. Включается в трудовой стаж и время отбытия незаконно назначенного лишения свободы с привлечением к исправительным работам.

На лице, предъявившем иск о возмещении ущерба, лежит обязанность доказывания факта причинения ущерба. При этом может возникнуть необходимость в доказывании таких обстоятельств, находящихся в связи с незаконным арестом или осуждением, как ухудшение имущественного положения, потеря трудоспособности по причине расстройства здоровья и т. п.

Румынское законодательство предусматривает сравнительно широкие возможности для предъявления к лицам, виновным в произошедшей судебной ошибке, регрессного иска. Если возмещение ущерба взыскано в порядке уголовно-процессуального законодательства, то государство вправе предъявить регрессный иск к лицу, которое злонамеренно или по грубой неосторожности создало ситуацию, приведшую к возникновению ущерба.

В порядке регресса отвечают не только те, кто привлечен к уголовной ответственности и признан виновным в допущенной судебной ошибке. Для наступления ответственности в порядке регресса достаточно доказать, что определенное лицо злонамеренно или по грубой неосторожности породило ситуацию, приведшую к причинению ущерба. Однако простые, незначительные ошибки, допущенные в ходе уголовного судопроизводства, не могут служить основанием для возложения на какое-то лицо гражданско-правовой ответственности в связи с незаконным арестом или осуждением.

Федеральное законодательство США (Свод законов) предусматривает возможность предъявления в Претензионном суде исков о возмещении ущерба, причиненного незаконным лишением свободы и осуждением.

Претензионный суд вправе рассматривать иски любых лиц, которые незаконно осуждены по обвинению в преступлении против Соединенных Штатов и подвергнуты лишению свободы.

Такого рода иски могут быть предъявлены в случае пересмотра обвинительного приговора на том основании, что истец невиновен в совершении преступления, за которое он был осужден; если истец признан невиновным при повторном рассмотрении дела; если истец был помилован на том основании, что он невиновен и необоснованно осужден.

Истец должен доказать, что он не совершал вмененных ему в вину деяний либо что его деяния, акты или упущения, находящиеся в связи с обвинением, не представляют собой преступления, направленного против федерации, штата или округа Колумбия, и что возбужденное против него уголовное преследование не явилось следствием его неправильного поведения или небрежности.

Размер присужденной компенсации не может превышать 5000 долларов.

В Финляндии действует специальный закон о возмещении, выплачиваемом из государственных средств лицам, которые, будучи невиновными, были незаконно заключены под стражу или осуждены.

Законом предусмотрено, что возмещение из государственных средств получают, во-первых, лица, которые были задержаны или заключены под стражу по подозрению в совершении уголовно наказуемого деяния и впоследствии признаны невиновными.

Во-вторых, возмещение выплачивается и тем лицам, которые полностью или частично отбыли наказание в виде лишения свободы на основании приговора, впоследствии отмененного.

Право на возмещение наступает независимо от того, были ли виновны в допущенной ошибке соответствующие должностные лица или они действовали добросовестно.

Размер возмещения определяется, исходя из суммы причиненного материального ущерба или понесенного убытка. Если ущерб или убыток не может быть исчислен в денежном выражении, то возмещение производится только в случае, когда это специально предусмотрено законодательством.

Требование о возмещении может быть заявлено в ходе производства по уголовному делу, по которому истец был необоснованно задержан или лишен свободы. Если по требованию о возмещении в ходе уголовного судопроизводства решение не принято, то заинтересованное лицо вправе предъявить иск к государству в общем суде первой инстанции.