Евгения Воронцова - Предпринимательские организации в России. Историография, источники, история

• Название: Предпринимательские организации в России. Историография, источники, история
• Автор: Евгения Воронцова
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-480-00312-3

Книга представляет собой достаточно полную сводку текстов, посвященных проблеме предпринимательских организаций в России, – как опубликованных в 1980-1990-е гг., так и не публиковавшихся ранее, но написанных тогда же и даже чуть раньше. В ней затронута и проблема мобилизации российской промышленности в годы Первой мировой войны, что особенно актуально в свете приближающегося 100-летия с момента ее начала.

---

Протоколы и журналы их исполнительных органов, прежде всего советов и комитетов или бюро, отразили процесс реализации выработанной на съездах программы и разработки тактики, способной наиболее эффективно, в понимании деятелей съездов, привести к достижению поставленных съездом целей. Протоколы отделов и учреждений советов съездов, комиссий при них раскрывают организацию работы непосредственных исполнителей. Они запечатлели как борьбу мнений, так и позиции съездов по всему спектру интересовавших их вопросов. Для исследователей важна содержавшаяся в них мотивировка принятия именно такого решения, а также присутствие оценочного момента.

Обследование стенограмм, протоколов и журналов различных съездовских организаций выявило две группы организаций, различающихся по основному направлению их представительной деятельности. Документы одной группы показывают высокую активность «внутренних» сношений (с предпринимателями – членами организации). В документах других больше внимания уделено сношениям «внешним» (с государством и другими социальными силами).

Стенограммы, протоколы, журналы первой группы съездов подробно показывают организацию съездами обслуживания первичных потребностей класса. Они сообщают о таких мероприятиях съездов по обеспечению нормальных условий функционирования принадлежащих предпринимателям предприятий, как строительство и содержание дорог, технических сооружений, необходимых для промышленников данного региона, как создание условий для воспроизводства рабочей силы (медицинская помощь рабочим, подготовка кадров). В эту группу вошли съезды, действовавшие в менее развитых отраслях, – отраслевые и регионально-отраслевые вроде СМП.

Документы другой группы съездов отразили более высокую тесноту взаимосвязи с государством и несколько иной ее характер. Они показали более высокую активность второй группы организаций в вопросах экономической политики, а также заметный рост внимания к социальным аспектам в ее проведении, к отношениям с другими социальными силами: с дворянством и государством как защитником его социальных привилегий, земским движением, с рабочим классом. Видимо, это можно рассматривать как выражение более высокого уровня социальной зрелости, обусловленной статусом отрасли и мощью данного отряда буржуазии, объединением в рамках организации различных отрядов и ее ролью выразителя общих интересов класса. Эта сторона наиболее ярко выражена в стенограммах, протоколах СППТ, СПБТСХ, СГПЮР, совещательных контор. В содержании стенограмм, протоколов, журналов съездов предпринимателей отразилось, как они учитывали реальные условия, приспосабливались к ним и пытались их приспособить к своим нуждам.

Ценность этой группы источников обусловлена комплексностью и систематичностью их содержания, четкостью структуры информации, облегчающей выделение самого существенного в деятельности организаций. Их изучение позволяет ответить на вопросы, как была организована деятельность данного объекта и что составляло ее сердцевину. В них отразился общественный характер съездов, их представительская функция. Примененный в протоколах и журналах способ кодирования информации (фиксация процесса в определенных временных точках, деление текста на ячейки) позволяет говорить о возможности применения для их анализа формально-количественных методов исследования с целью мобилизации информативных возможностей источника во всей их полноте и единстве. Вопрос о превращении этой возможности в реальность, в исследовательскую практику должен решаться для каждой организации в зависимости от того, насколько представительна сохранившаяся выборка. Еще более перспективны в этом плане постановления и резолюции съездов, являющиеся концентрированным выражением «воли объединенных промышленников», итогом работы съезда, обязательным для всей организации. Лаконичная формулировка, структурная четкость, единство содержания каждого элемента структуры (пункта резолюции) максимально облегчают их обработку.

Доклады, докладные записки, записки, в докладах, докладных записках и записках (опубликованных и отложившихся в фондах съездов и государственных учреждений) нашло концентрированное выражение функциональное назначение съездов как представительных организаций буржуазии. Они являлись одной из основных форм реализации этого назначения, важнейшим методом деятельности съездов. Выделение этих документов съездов в особую группу основывается как на количественных, так и на качественных показателях. Значительный объем документации данной группы в архивных фондах съездов и в библиотеках позволяет говорить о важной роли данного источника. Это характерная именно для съездов делопроизводственная документация, отражающая их специфику. Двусторон-ностью представительской функции съездов (перед своим классом и перед государством) объясняется адресование одних записок съездам и советам, других – государственным органам. Первые служили основанием для принятия организацией в лице очередного съезда или совета съездов решения по вопросу. Вторые были средством воздействия на органы, облеченные властью, способом добиться решения вопроса в нужном съездам русле, осуществить постановления организации.

С помощью этих материальных носителей представительской функции решались съездами главные их задачи. Доклады, докладные записки и записки не только формулировали позицию съездов, но и подкрепляли ее развернутой системой аргументации. Они предлагали оптимальные с точки зрения объединенных предпринимателей способы решения вопроса, предостерегали государственные органы, усмотрев в их мотивах неверную точку отправления и опасные для производительных сил страны основы[207]. Обращая их внимание на отдельные стороны вопроса, они добивались обеспечения лучших условий для сферы, в которой действовали члены съездов. Так, при дебатировании вопроса о субсидии Добровольному флоту совет СППТ выступил с запиской, в которой доказывал необходимость строительства судов в России, а не за ее пределами[208]. Записки побуждали государство к действиям, желательным для объединенных промышленников, выражали согласованный взгляд предпринимателей страны, отрасли, региона.

Откладывавшиеся в архивах съездов черновики, копии, распечатки, а в фондах государственных учреждений – подлинники докладных записок и записок оказались вписанными в систему делопроизводственной документации, находились там в окружении связанных с ними документов. В современных архивных фондах они не полностью утратили это окружение: переписку, показывавшую ход рассмотрения вопроса в государственных учреждениях[209], их ответы на записки[210] и др. Такое расположение документов позволяет исследователю проследить судьбу записки и определить степень значимости ее информации. Полезен в этом отношении и анализ помет на документах. Так, пометы на докладах говорят о включении их в качестве приложений в отчеты[211], о невозможности их опубликования[212], о внесении изменений в текст[213]. Формуляр докладных записок и записок в целом отвечал требованиям, предъявлявшимся к такого рода документам, сочетая значительную степень унификации с допущением вариаций.

Информация докладных записок и записок структурирована. Она делится на три части: «историческую», аналитическую и резюмирующую. Аналитический и оценочный момент в них выражен ярче, чем в других источниках. В начале документа, как правило, содержалось изложение «истории вопроса». Затем давался анализ современного положения вопроса или предполагаемой правительством меры, изложение позиции съезда завершало документ. В первой части подробно перечислялись все сношения съездов с ведомствами по вопросу, указывались причины составления записки: неудовлетворительное положение дела, неудовлетворительный ответ на предыдущее обращение[214]. Здесь же могло быть сообщено о процессе выработки записки, о ходе обсуждения вопроса, например: совет запросил мнение местных торгово-промышленных организаций и земств[215], образовал для рассмотрения вопроса особое совещание[216], организовал анкету. В некоторые документы составители внесли оценку своей работы: «Записка представляет собою как бы итог работы всех съездов горнопромышленников Юга России и всего законодательного, литературного и прочего материала по данному вопросу»[217].

Подробно мотивируя позицию съездов, доклады, докладные записки и записки подкрепляют ее обычно статистическими данными, которые рассматриваются их авторами как показатель высокой степени объективности, ее критерий. Такая мотивация желаемого результата позволяла съездам предлагать в некоторых случаях несколько вариантов решения вопроса, своего рода программу-максимум и программу-минимум. Анализ сложившегося положения, состояния вопроса на данный момент в записках был не самоцелью, а средством в достижении цели, что нашло выражение в заключительной части. Сформулированные в ней выводы рекомендовали решение вопроса в интересах промышленности и торговли, как их понимали объединенные съездами предприниматели.