Евгения Воронцова - Предпринимательские организации в России. Историография, источники, история

• Название: Предпринимательские организации в России. Историография, источники, история
• Автор: Евгения Воронцова
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-480-00312-3

Книга представляет собой достаточно полную сводку текстов, посвященных проблеме предпринимательских организаций в России, – как опубликованных в 1980-1990-е гг., так и не публиковавшихся ранее, но написанных тогда же и даже чуть раньше. В ней затронута и проблема мобилизации российской промышленности в годы Первой мировой войны, что особенно актуально в свете приближающегося 100-летия с момента ее начала.

---

Этот значительный по объему и информативному потенциалу комплекс материалов сложился в ходе подготовки, проведения и подведения итогов съездов, в результате функционирования их исполнительных органов (см. табл. № 4).

Документы съездов. Особое место по систематичности, комплексности, полноте среди них занимают «Труды» съездов[152]. Включая, как правило, довольно полную подборку материалов (программы, списки участников, журналы или протоколы, стенограммы заседаний, постановления съезда, доклады), они дают целостное представление о работе съезда. В труды могли включаться положение о данном очередном или экстренном съезде, выработанные съездом документы.

Последовательность расположения и состав материалов съездов в «Трудах» достаточно стабильны для каждой организации. Их открывали протоколы, журналы или стенограммы с приложениями, составлявшие костяк издания. Часть горнопромышленных съездов помещала в трудах и протоколы, и стенограммы заседаний съездов. К сожалению, труды съездов редко открывались предисловиями, в которых излагались бы принципы отбора материалов, значение включенных в труды документов. Такое предисловие, показывая условия и трудности подготовки издания, позволяет детализировать наши представления о деятельности съездов. Так, из предисловия к «Трудам 1 Всероссийского съезда комиссионеров и коммивояжеров» (СПб., 1909) явствует, что издать полный стенографический отчет о съезде совет не смог вследствие финансовых затруднений. Вынужденный ограничиться сокращенным изложением трудов общих собраний, он включил по стенограмме речи и заявления программного характера. В этом издании совет видел фундамент для будущей работы новой организации. Публикация трудов была своего рода подведением итогов проделанной съездом работы.

Подготовка съездов сопровождалась тиражированием разнообразной делопроизводственной документации. Размноженные, рассылались для ознакомления и уточнения проекты программ съездов, утвержденные программы, списки членов организации, объявления о времени и месте проведения съезда, иногда с разъяснениями наиболее важных с точки зрения совета съездов вопросов, причин созыва съезда[153].

Еще до съезда печатались и рассылались доклады, затрагивавшие вопросы общего характера. В некоторых случаях их подборки публиковались в виде брошюр[154]. Таким образом члены съезда знакомились с позицией совета и других авторов докладов, получали возможность дать свои отзывы и заключения, по которым затем корректировались тексты докладов. Наряду с ними рассылались также тезисы докладов, фиксировавшие основные их положения. Другую часть докладов участники съезда получали перед началом его занятий.

На самом съезде составлялись и вскоре же тиражировались доклады, обобщавшие результаты работы его комиссий, групп. Среди публиковавшихся можно назвать доклады по организационным вопросам[155], доклады о положении отрасли[156], доклады, чье появление связано с подготовкой и проведением правительственных мероприятий[157]. Фундаментальные доклады совета СППТ[158] выпускались в виде книг. Тиражированные доклады постоянных и временных комиссий съездам рисуют положение вопроса на определенный момент, его историю, содержат оценку современной им ситуации, предлагают необходимые в «интересах промышленности и торговли» меры. Тиражировались и докладные записки съездам от отдельных членов организаций[159].

В обязательном порядке советы публиковали отчеты, подводившие к очередному съезду итоги деятельности организации и ее исполнительного органа за период со времени предыдущего съезда. Информация печатных отчетов, различаясь в частностях, совпадала в главном. Они содержали обобщенную сводку фактов по основным направлениям деятельности организации и ее совета: информировали о заседаниях, о присутствовавших на них, о ходатайствах съездов (по каким вопросам, кому, как подано – письменно, при аудиенции), об участии в работе совещаний и комиссий, о сношениях с министерствами и ведомствами, о составленных советом проектах, докладах, докладных записках[160]. Кроме общих отчетов сохранились опубликованные отчеты по отдельным сторонам деятельности совета, в том числе денежные, дающие картину использования советом денежных ресурсов организации. Совет СМП опубликовал отчеты о представительской и хозяйственной деятельности совета[161]. Отдельно публиковались отчеты уполномоченных СГПЮР 13–17, 20–28 съездам, содержащие сведения о принятых ими мерах по ускорению рассмотрения ходатайств и благоприятному их решению в Петербурге[162].

Обязательно велась и публиковалась не только в трудах съездов, в прессе, но и отдельно фиксировавшая ход занятий съезда документация. Протоколы, журналы, стенограммы заседаний съездов печатались для раздачи участникам съездов, рассылки заинтересованным ведомствам и общественным организациям. Достаточно полно сохранившиеся публикации протоколов и журналов заседаний съездов в значительной степени дополняют архивные фонды и труды съездов. Особый интерес представляют протоколы заседаний СГПЮР, общих и местных съездов мукомолов, съездов золотопромышленников[163]. Публикация сохранила формуляр документа (номер заседания, дата, присутствующие и далее по формуле «слушали – постановили» с кратким изложением прений). Часто ее дополняли программа съезда, список участников, а заключали приложения к журналам. В этом качестве выступали нормативные документы, доклады и отчеты, сметы и таблицы. Правилом была полная публикация протоколов и журналов, но иногда давалось их сокращенное изложение[164]. В отдельных случаях они приближались к стенограмме[165].

Формуляр «Журнала заседаний 2 секции IV СПБТСХ по вопросам о тарифах на хлебные грузы под председательством члена совета В. В. Уржумцева»[166] отличается некоторыми особенностями. В нем нет сведений о присутствующих, о выборе председателя заседания, не воспроизведены подписи присутствовавших, сведения сгруппированы тематически.

Некоторыми организациями сразу после съезда составлялись сводки постановлений (резолюций) съезда, сгруппированные по вопросам программы[167]. Наличие таких сводок облегчало ориентацию, в концентрированном виде показывало итоги съезда, его решения. Публикации материалов чрезвычайных и экстренных съездов отличались большим лаконизмом, как, например, объединенные в одной книге постановления и протоколы чрезвычайного Всероссийского СПБТСХ[168]. Оперативную информацию хроникального характера донесли до нас дневники съездов, состоящие из кратких заметок о событиях: о намеченных или проведенных заседаниях съезда, его секциях, о приветствиях съезду, прибытии участников[169].

Особую группу составляют отклики на съезд, прежде всего печатные отчеты о его работе, которые составлялись как советами, так и делегатами организаций – членов съездов[170]. Они описывают занятия съезда, более обобщенно и прямо, чем другие публикации, оценивая его работу. Точку зрения представителей ведомства на съезде отражают опубликованные отчеты представителей съездов, назначенных министрами[171]. К образцам публицистической литературы может быть отнесена брошюра М. В. Козаровицкого, которую вызвала к жизни борьба различных группировок при организации съездов комиссионеров и коммивояжеров[172].

Таким образом, в публикациях документов съездов четко выделяются две группы: подготовленные к съезду (доклады, отчеты и др.) и образовавшиеся как результат работы съезда. Стабильность и регулярность публикаций документов съездов позволяет считать перспективным их использование исследователями.

Документы исполнительных органов. В значительном количестве тиражировались материалы, отражавшие деятельность исполнительных органов: советов, бюро, комитетов. Многие из них отложились в архивах предпринимательских организаций, министерств и ведомств, а часть из их библиотек после Октябрьской революции попала в государственные библиотеки, где и хранится ныне.

Советы общероссийских съездов, ПСКЗПП и ПСКЖЗ относительно регулярно публиковали журналы своих заседаний[173], а совет СГПЮР – не только протоколы за год в виде книги, но и проекты протоколов[174]. Последние, видимо, предназначались для рассылки участникам заседаний с целью внесения в случае необходимости коррективов.

Тиражировались также готовившиеся к заседаниям советов отчеты: об их деятельности, о деятельности конторы и канцелярии, о делопроизводстве, об исполнении постановлений совета[175], отдельными книгами вышли доклады сессиям советов СМП и СГПЮР[176]. СГПЮР публиковали и наиболее важные, имевшие всеобщий интерес резолюции совета съездов[177]. Поручив кому-либо выяснение вопросов, исполнение решения совета, сбор сведений и получив отчеты этих лиц о проделанной ими работе, советы публиковали самые интересные с их точки зрения[178].