Зинур Зинатуллин - Избранные труды. Том II

• Название: Избранные труды. Том II
• Автор: Зинур Зинатуллин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2012
• ISBN: 978-5-94201-652-7, 978-5-94201-650-0

Юбилейный сборник избранных трудов заслуженного деятеля науки Удмуртской Республики, профессора З.З. Зинатуллина, автора более 300 научных и учебно-методических работ, включает монографии, учебные пособия и статьи последних лет, которые, по мнению составителей, заслуживают особого внимания и осмысления.

В том II избранных трудов включены научные исследования конца XX – начала XXI в., посвященные вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства.

Книга предназначена для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, практических и научных работников, а также для всех интересующихся вопросами права.

---

Представляется необходимым отметить здесь общие аргументы в подтверждение этой концепции, вытекающие из уже рассмотренных позиций о сущности уголовно-процессуального доказывания. Так, П.А. Лупинская считает, что любое итоговое решение, завершающее ту или иную процессуальную стадию, может быть принято лишь при наличии совокупности фактических данных, достаточных для ответа на главный вопрос этой стадии. Фактические данные представляют собой основания решения, а их установление происходит путем доказывания[101].

Таким главным вопросом стадии возбуждения уголовного дела является вопрос о наличии либо отсутствии признаков преступления в событии, о котором стало известно органу дознания, следователю, прокурору, суду. Чтобы ответить на этот вопрос по закону, необходимы достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Для их сбора в законе устанавливается определенная правовая процедура, цель которой – принять и проверить поступившее сообщение, получить достаточно надежную информацию для суждения о признаках преступления и сохранить ее для последующего использования. Следовательно, на этой стадии процесса осуществляется познавательная деятельность, в ходе которой предусмотренным законом способом получаются фактические данные, используемые для обоснования доказываемого положения. Такая деятельность полностью подпадает под признаки доказывания как познания, осуществляемого в особой форме, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, а ее результаты, т. е. полученные фактические данные, обладают нормативными признаками доказательства. Поэтому есть все основания для исследования специфики способов собирания доказательств в стадии возбуждения уголовного дела.

Познавательная ситуация в стадии возбуждения уголовного дела характеризуется значительной информационной неопределенностью. Обязанность управомоченных органов государства возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ) возникает только после получения первичной информации о совершении преступления. Такая информация нередко поступает извне в виде заявлений, писем граждан, сообщений общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, публикаций в печати и явки с повинной.

Способы собирания фактических данных на этой стадии уголовного процесса определены законом с учетом требований публичности и неприкосновенности личности. Управомоченный на возбуждение уголовного дела орган (должностное лицо) не вправе оставить без внимания ни один сигнал о совершенном преступлении, реагируя на него с максимальной активностью и быстротой. Активность реагирования при этом несовместима с возложением на заявителя обязанности обосновать наличие признаков преступления. Быстрота реагирования обеспечивает реальную возможность раскрыть преступление по сохранившимся следам.

Уточним, что оба эти требования предполагают, что способы получения информации о совершенном преступлении должны быть простыми, свободными от формальностей, могущих затруднить обращение граждан и организаций к органам государства. Способы пополнения уже полученных фактических данных также не должны быть чрезмерно сложными, требующими длительных затрат времени.

В соответствии с принципом неприкосновенности личности применение мер уголовно-процессуального принуждения допустимо только для обеспечения расследования и судебного разбирательства, т. е. при наличии уже возбужденного уголовного дела. Отсюда следует, что действия в стадии возбуждения уголовного дела, связанные с собиранием доказательств, обнаружением их источников, не могут иметь принудительного характера. Этим и объясняется то, что законодателем разрешено проводить до возбуждения уголовного дела лишь одно следственное действие – это осмотр места происшествия, да и то лишь «в случаях, не терпящих отлагательств» (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).

Имеющие место на практике случаи производства в стадии возбуждения уголовного дела таких сопряженных с принуждением следственных действий, как освидетельствование, личный обыск и некоторые иные, представляют собой нарушение действующего законодательства.

В стадии возбуждения уголовного дела доказательства и их источники могут быть получены, как отмечалось, посредством их истребования от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, а также их представления участниками уголовного процесса.

Соответствующие фактические данные (доказательства) содержатся, как правило, уже в самом сообщении (поводе) о совершенном или готовящемся преступлении.

В ходе проверки наличия основания к возбуждению уголовного дела в этой стадии уголовного процесса могут проводиться такие процессуальные действия, как истребование необходимых материалов и получение объяснений. Истребуемые предметы и документы и есть носители той или иной доказательственной информации, равно как и объяснения потерпевших, свидетелей (в первую очередь, очевидцев преступления), других лиц.

Доказательства могут быть представлены участниками процесса (подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими и т. д.) и по своей собственной инициативе, без какого-либо требования со стороны следователей, прокуроров и судей (ч. 2 ст. 86 УПК РФ). Последние лишь обязаны принять представляемые доказательства, облечь их в соответствующую процессуальную форму.

Наиболее полнокровная деятельность по собиранию доказательств и их источников осуществляется в стадии производства по уголовному делу предварительного расследования. В этой стадии уголовного процесса доказательства и их источники могут быть собраны не только посредством истребования (от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан) и представления перечисленными в ст. 86 УПК РФ участниками уголовного процесса, но и путем производства следственных действий. Именно следственные действия являются основным способом собирания и исследования (проверки) доказательств на протяжении всего производства по уголовному делу. Следственные действия представляют собой процессуальные действия, при помощи которых обнаруживаются, закрепляются и проверяются доказательства.

Следственными действиями являются допросы, очные ставки, обыски и выемки, опознания, экспертизы, получение образцов, осмотры, освидетельствования, следственные эксперименты, проверка показаний на месте преступления, а также контроль и запись телефонных и иных переговоров.

Основания для производства всех следственных действий, порядок их проведения и процессуального оформления обстоятельно регламентирован законодателем в ст. 173–207 УПК РФ. В процессуальной литературе вопросы, связанные с производством следственных действий, достаточно глубоко и всесторонне освещены[102]. При этом высказано много заслуживающих внимания предложений как по совершенствованию правового регулирования некоторых следственных действий, так и по практике их применения[103]. В силу сказанного нет необходимости в данной работе останавливаться на подробной характеристике всех указанных выше следственных действий и их роли в собирании и исследовании доказательств и их источников. Отметим лишь, что правильное соотношение практических потребностей, возникающих в процессе уголовно-процессуального доказывания, и познавательных возможностей предусмотренных законом следственных действий при надлежащем их использовании обеспечивает успешное решение задач уголовного процесса. Однако это обстоятельство не исключает того, что с дальнейшим развитием способов совершения преступлений и законодательным конструированием новых составов преступлений может возникнуть необходимость в не известных действующему уголовно-процессуальному закону следственных действиях. Они могут формироваться и на базе расширения существующих познавательных возможностей, открываемых в том числе и современным научно-техническим прогрессом.

Вместе с тем мы считаем невозможным, чтобы новые следственные действия по своей природе противоречили духу нашего общества, его демократическим основам, нравственно-этическим принципам, например, такое следственное действие, как прослушивание телефонных и иных переговоров.

Отмечая достаточно полную и обоснованную правовую регламентацию следственных действий как способов собирания и проверки доказательств и их источников, мы обращаем внимание на необходимость в определенном ее совершенствовании.

Так, в целях исключения случаев необоснованного проведения следственных действий следует указать в законе на необходимость наличия для этого соответствующих фактических и юридических (правовых) оснований. Следственные действия могут выполняться лишь при наличии фактических и юридических (правовых) оснований. При этом под фактическими основаниями понимаются конкретные данные, обусловливающие необходимость и возможность производства следственного действия, юридическими же основаниями производства таких действий принято считать регламентацию данного следственного действия в законе, наличие полномочий на производство соответствующего действия и соблюдение установленных в законе требований о порядке вынесения постановления о его производстве. С учетом сказанного ст. УПК РФ, посвященную собиранию доказательств, следовало бы начать так: «Дознаватель, следователь, прокурор и суд по находящимся в их производстве уголовным делам вправе провести следственные действия, направленные на собирание и проверку доказательств и их источников, лишь при наличии для этого фактических и правовых оснований».