Александр Филатов - Управление рисками, аудит и внутренний контроль

• Название: Управление рисками, аудит и внутренний контроль
• Автор: Александр Филатов
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит
• ISBN: 978-5-4474-2107-6

В серии книг, посвященной корпоративному и проектному управлению, настоящий том включает рекомендации по вопросам управления рисками, аудиту и внутреннему контролю. Они могут быть использованы как на уровне совета директоров, так и на уровне исполнительного руководства в частных и государственных акционерных обществах, работающих в России. Ряд методических рекомендаций, вошедших в настоящий том, был утвержден Росимуществом для использования компаниями с государственным участием.

---

4.2.4. Фиксированные суммы вознаграждения членам комитета по аудиту рекомендуется устанавливать едиными для всех членов комитета. Формы и размеры вознаграждения членов комитета по аудиту следует ежегодно анализировать и корректировать в случае необходимости.

Приложение 1 Примерная сетка планирования заседаний комитета по аудиту

Сетка планирования заседаний комитета по аудиту может быть использована в целях обеспечения постоянных регулярных контактов с внутренними аудиторами, внешним аудитором и исполнительными органами компании, а также координирования совместной деятельности, направленной на реализацию задач комитета по аудиту и совместных инициатив в области соответствующих компетенций и планов деятельности. Сетка планирования дает примерный формат, который может быть использован для координирования усилий по организации информационного взаимодействия и адаптирован с учетом специфики комитета по аудиту конкретной компании.

Приложение 2 Список использованной и рекомендуемой литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

3. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4. Информация Министерства финансов Российской Федерации N ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности».

5. Приказ Росимущества от 21.11.2013 N 357 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы Совета директоров в акционерном обществе»;

6. Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита Института внутренних аудиторов.

7. Методические рекомендации Ernst&Young и Фонда «НРБУ «БМЦ» МР-4/2013-КпТ «Методические рекомендации по организации и осуществлению внутреннего контроля».

8. Комитет организаций-спонсоров Комиссии Тредвея (COSO) «Интегрированная концепция внутреннего контроля» (2013).

9. Стандарт управления рисками COSO ERM «Интегрированная концепция управления рисками» (2004).

10. Стандарт ISO 31000 «Стандарт управления рисками».

11. Guidance on Audit Committees by Financial Reporting Council (Великобритания).

12. Audit Committee Guide by Wachtell, Lipton, Rosen & Katz.

13. Кодекс корпоративного управления РФ (одобрен Правительством РФ 13.02.2014).

14. Организация работы комитета совета директоров по аудиту: Руководство для российских компаний / Под общ. ред. А. Сонина. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. – 66 с.; ISBN 978—5—9614–0737—2.

15. Guidance for boards and audit committees on the 8th EU Company Law Directive 2006/43/EC – Art. 41—2b of 21 September 2010 (FERMA / ECIIA).

16. Report of the NACD Blue Ribbon Commission on Audit Committees: A Practical Guide 2004 Edition.

Методические рекомендации по организации работы внутреннего аудита в акционерных обществах с участием Российской Федерации

1. Введение

Методические рекомендации по организации работы внутреннего аудита (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях оказания содействия членам советов директоров, представляющим интересы Российской Федерации в акционерных обществах (далее – компании), и исполнительным органам компаний при создании функции внутреннего аудита и при организации взаимодействия внутреннего аудита с органами управления и подразделениями компании.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями российского законодательства, а также учитывают передовую международную практику (в частности, Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита Института внутренних аудиторов) в части, не противоречащей российскому законодательству. Никакие из положений, приведенных в настоящих Методических рекомендациях, не должны применяться таким образом, чтобы вступать в противоречие с требованиями законодательства.

Методические рекомендации определяют:

– цели, задачи и полномочия внутреннего аудита;

– место внутреннего аудита в организационной структуре компании;

– порядок взаимодействия внутреннего аудита с внешним аудитором и другими субъектами системы внутреннего контроля;

– порядок планирования и осуществления деятельности по внутреннему аудиту;

– порядок контроля качества и оценки деятельности внутреннего аудита.

При создании методических рекомендаций использовались следующие законодательные, нормативно-правовые акты и методические документы:

– Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

– Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции»;

– Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности»;

– Постановление Правительства РФ от 17.03.2014 № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (Распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (Администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (Администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89»;

Письмо Банка России от 10.04.2014 № 06–52/2463 «О Кодексе корпоративного управления» (одобрен Правительством РФ 13.02.2014);

– Положение Банка России от 16.12.2003 № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах»;

– Приказ ФСФР России от 30.07.2013 № 13–62/пз-н «О Порядке допуска ценных бумаг к организованным торгам»;

– Международный стандарт ИСО 31000:2009 «Менеджмент риска. Принципы и руководство» (Приказ Росстандарта от 21.12.2010 N 883-ст);

– Рекомендации Минфина России № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности» (письмо Минфина РФ от 26.12.2013 N 07–04—15/57289);

– Приказ Росимущества от 26.08.2013 № 254 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации проверочной деятельности Ревизионных комиссий акционерных обществ с участием Российской Федерации»;

– Приказ Росимущества от 20.03.2014 № 86 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы Комитетов по аудиту Совета директоров в акционерном обществе с участием Российской Федерации»;

– Рекомендации Минтруда России от 08.11.2013 «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции»;

– Международные основы профессиональной практики внутренних аудиторов, принятые международным Институтом внутренних аудиторов (включая Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита);

– Документ (концепция) COSO «Интегрированная концепция построения системы внутреннего контроля» (2013 г.);

– Документ (концепция) COSO «Управление рисками организаций. Интегрированная модель» (2004 г.).

2. Цели, задачи и полномочия внутреннего аудита

Внутренний аудит содействует совету директоров и исполнительным органам в повышении эффективности управления компанией, совершенствовании ее финансово-хозяйственных деятельности путем системного и последовательного подхода к анализу и оценке системы управления рисками и внутреннего контроля, а также корпоративного управления, как инструментов обеспечения разумной уверенности в достижении поставленных перед компанией целей.

Цели, задачи, полномочия и обязанности внутреннего аудита в компании определяются во внутреннем нормативном документе (положение о внутреннем аудите). Задачи внутреннего аудита определяются с учетом имеющихся ресурсов, особенностей и приоритетов деятельности компании.

Руководитель подразделения внутреннего аудита (далее – руководитель внутреннего аудита) периодически рассматривает вопрос о необходимости внесения изменений в положение о внутреннем аудите и направляет положение на утверждение в порядке, предусмотренном настоящими методическими рекомендациями.

Для достижения целей внутренний аудит решает поставленные перед ним в компании задачи, как правило, по следующим основным направлениям: