Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

• Название: История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 1984

В книге освещается героическая борьба трудящихся Советской Украины под руководством Коммунистической партии за возрождение народного хозяйства, осуществление социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции. Показана борьба трудящихся западноукраинских земель против социального гнета, за воссоединение с Советской Украиной. Материалы тома убедительно свидетельствуют о том, что только в братской семье народов Советского Союза украинский народ добился подлинной свободы от социального и национального гнета, укрепил социалистическую государственность и построил социалистическое общество.

---

Важную роль в усилении социалистического сектора на селе сыграли совхозы, перед которыми стояли не только производственные, но и политические задачи. Они должны были давать наибольшее количество продуктов и промышленного сырья путём повышения производительности своего хозяйства и расширения посевных площадей, быть образцовыми центрами культуры на селе, содействовать созданию условий для перехода миллионных масс трудящегося крестьянства к социалистическому земледелию. Перед советскими хозяйствами, указывал В. И. Ленин, стояла задача «постепенно научить сельское население самостоятельно вырабатывать новый порядок, порядок общего труда, при котором не может снова родиться кучка богатеньких и давить на массу бедноты, как это бывало всегда и не только в деревнях у нас, но и в самых свободных республиках»[121].

В 1925 г. совхозы вместе с опытными станциями и подсобными хозяйствами государственных учреждений и предприятий имели 591 тыс. га посевной площади, что составляло всего 2,5 % общей посевной площади республики. В поголовье скота их доля составляла около 1 %. Однако хозяйственной деятельностью, повышением урожайности, высшей товарностью, передовой агротехникой они демонстрировали преимущества крупного сельскохозяйственного производства над мелким единоличным крестьянским хозяйством.

Итоги восстановления сельского хозяйства. В восстановительный период трудящееся крестьянство Украины с помощью рабочего класса и ленинской партии достигло значительных успехов в возрождении сельского хозяйства. Разорение, постигшее его в годы империалистической и гражданской войн, а также в результате засух и неурожаев, было ликвидировано. Средняя урожайность зерновых культур на Украине достигла довоенного уровня. Валовой сбор зерна по республике в 1925 г. составлял 172 млн. ц, или 91 % среднегодового количества за последнее предвоенное пятилетие (1909–1913 гг.). Все же к концу восстановительного периода сельское хозяйство давало товарного хлеба намного меньше, чем до войны.

Одновременно с развитием зернового хозяйства расширялось производство технических культур — сахарной свеклы, подсолнечника, льна, табака и др. В частности, площадь посевов сахарной свеклы в 1925 г. превысила довоенный уровень, а ее урожайность увеличилась до 177 ц по сравнению с 159 ц в 1913 г.

Выросло поголовье рабочего и продуктивного скота, что позволило увеличить государственные заготовки мяса, молока и других продуктов животноводства. Однако эта отрасль сельского хозяйства все еще не полностью удовлетворяла потребности населения в продуктах питания животноводства, а промышленности — в сырье. Задачи полного восстановления и развития животноводства продолжали стоять перед крестьянством Украины и в последующие годы.

Успехи восстановления сельского хозяйства в республике были тесно связаны с общим подъемом всего народного хозяйства страны. Они убедительно свидетельствовали о правильности политики Коммунистической партии на селе, об укреплении союза рабочего класса и трудового крестьянства.

3. УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ

Рост благосостояния рабочего класса. Хозяйственная разруха тяжело сказалась на материальном положении трудящихся. Перед Коммунистической партией и Советским правительством встала неотложная задача — облегчить условия их труда и жизни. В. И. Ленин в 1921 г. отмечал: «Истощение от нужды и бедствий, связанных с семилетней войной и разорением, и переутомление от почти сверхчеловеческого напряжения сил, которое проявлено было рабочим классом России за последние три с половиной года, настолько обострились в настоящее время, что требуют экстренных мер от Советской власти»[122]. По решению партии в центре и на местах создавались комиссии, которым вменялось в обязанность улучшать снабжение населения продовольствием, следить за работой столовых, изыскивать средства для ремонта жилья, организовывать детские дошкольные учреждения и др. Опираясь на помощь рабочих, эти комиссии сыграли важную роль в улучшении бытовых условий трудящихся.

Новая экономическая политика существенно повлияла на материальное положение рабочих. Мероприятия партии и правительства по организации коллективного снабжения, премирование рабочих изделиями предприятий, наряду с развитием торговли позволили сделать первые шаги по улучшению быта трудящихся.

В 1921 г. Советское правительство приняло ряд декретов и постановлений по упорядочению и совершенствованию оплаты труда в промышленности. Вместо уравнительной системы распределения, существовавшей в годы гражданской войны и направленной на сохранение основных кадров рабочего класса, постепенно вводился социалистический принцип оплаты по количеству и качеству труда. Отмена бесплатного снабжения рабочих и ликвидация карточной системы, проведенные осенью 1921 г., имели важное значение для перехода к денежной оплате труда.

В декрете Советского правительства от 10 сентября 1921 г. был впервые сформулирован социалистический принцип оплаты по труду. Увеличение ее ставилось в прямую зависимость от роста производительности труда. На предприятиях вводились принцип коллективного и индивидуального стимулирования, премирование за экономию топлива, сырья, рационализацию производства. Натуральные формы оплаты фактически отменялись.

Начиная с 1922 г. заработная плата определялась на основе коллективных договоров между профсоюзами и хозяйственными органами. В них обуславливались тарифные ставки по профессиям рабочих, условия их найма и увольнения, длительность труда и отдыха, меры по охране труда. В договорах подчеркивалось, что темпы роста заработной платы зависят от уровня производительности труда на предприятии и положения экономики страны в целом.

Задача подъема жизненного уровня рабочих усложнялась постоянным падением курса денежной единицы — совзнака. Чтобы сохранять в этих условиях реальный уровень заработной платы, V съезд профсоюзов в сентябре 1922 г. принял решение о начислении заработной платы в твердых единицах — товарных рублях. Тарифная ставка устанавливалась в зависимости от изменения цен на основные продукты питания, включенные в так называемый бюджетный набор Госплана. Товарный рубль был десятой частью стоимости набора. Эта вынужденная мера позволила стабилизировать материальное положение трудящихся. В. И. Ленин, подводя на IV конгрессе Коминтерна итоги первых полутора лет нэпа, отметил «общий подъем легкой промышленности и в связи с этим определенное улучшение положения рабочих…»[123].

Уже в начале 1923 г. заработная плата рабочих легкой и пищевой промышленности почти достигла довоенного уровня. В тяжелой промышленности она увеличивалась медленнее и по отдельным отраслям составляла только половину его. Рабочие мукомольной, кожевенной, деревообрабатывающей и полиграфической промышленности получали более высокую зарплату, чем шахтеры, металлурги, железнодорожники. Чтобы ликвидировать возникшую диспропорцию, XII съезд РКП(б) принял решение направить часть прибыли, получаемой от легкой промышленности, на повышение заработной платы рабочим тяжелой индустрии, восстанавливавшейся более медленными темпами. Съезд подчеркнул, что рост благосостояния трудящихся возможен только на основе развития промышленности и увеличения ее прибыльности.

Рост заработной платы был прерван осенью 1923 г. «кризисом сбыта». «Ножницы» в уровне цен на промышленные и сельскохозяйственные товары вызвали затруднения со сбытом промышленной продукции. Советское государство вынуждено было пойти на сокращение производства продукции легкой, а затем и тяжелой промышленности. Уменьшение ассигнований предприятиям повлекло за собой несвоевременную выплату заработной платы, что в условиях инфляции отрицательно сказывалось на ее реальном уровне. Октябрьский (1923) Пленум ЦК КП(б)У, рассмотрев вопрос о причинах несвоевременной выплаты зарплаты рабочим, обязал Совнарком республики «внимательно следить за финансовым положением хозяйственных органов, не допуская перебоев с выплатой зарплаты, и всемерно содействовать правильной организации снабжения рабочих»[124]. Принятые меры позволили стабилизировать заработную плату. Дальнейшему ее росту способствовало повышение производительности труда, улучшение организации производства на предприятиях.

Важную роль в оздоровлении экономики страны и росте заработной платы сыграло завершение начатой в 1922 г. денежной реформы. В марте 1924 г. был установлен твердый курс рубля. Стабильная денежная единица (червонец) стала основой роста реальной зарплаты.

Этому способствовало и успешное восстановление народного хозяйства. С 1923/24 по 1925/26 г. фонд зарплаты в народном хозяйстве увеличился с 520 до 1063,1 млн. руб. (в червонном исчислении). Среднегодовая заработная плата рабочих только за последний год восстановительного периода увеличилась на 40,6 % и в 1925/26 г. составила 623 руб. Однако оплата труда была неравномерной: в легкой и пищевой промышленности она превышала довоенную, в тяжелой — все еще значительно отставала.