Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

• Название: История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 1984

В книге освещается героическая борьба трудящихся Советской Украины под руководством Коммунистической партии за возрождение народного хозяйства, осуществление социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции. Показана борьба трудящихся западноукраинских земель против социального гнета, за воссоединение с Советской Украиной. Материалы тома убедительно свидетельствуют о том, что только в братской семье народов Советского Союза украинский народ добился подлинной свободы от социального и национального гнета, укрепил социалистическую государственность и построил социалистическое общество.

---

Капитальные вложения в промышленность Украины (без расходов на электрификацию) возросли с 54 млн. руб. в 1923/24 г. до 216,6 млн. руб. в 1925/26 г. Существенно изменились пропорции в распределении капиталовложений: в 1923/24 г. почти две трети средств шло на капитальный ремонт, треть — на реконструктивные работы; в 1925/26 г. — соответственно 19,4 и 69,5 %. Впервые 11,1 % капиталовложений было использовано на новостройки. Это означало, что процесс восстановления промышленности в целом завершился.

2. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Меры по возрождению сельского хозяйства. Введение на основе исторических решений X съезда РКП(б) новой экономической политики послужило мощным стимулом к возрождению производительных сил страны, в том числе и сельского хозяйства, восстановление которого являлось одной из первоочередных задач, стоявших перед страной после окончания гражданской войны и иностранной интервенции. Без возрождения сельского хозяйства невозможно было в тогдашних условиях решить главную задачу — обеспечить восстановление и подъем крупной промышленности, повысить благосостояние народа.

Следовательно, необходимо было расширить посевные площади, повысить урожайность всех сельскохозяйственных культур, особенно технических, поднять животноводство, добиться быстрого подъема сельскохозяйственного производства в целом.

В решениях Коммунистической партии и Советского правительства Украины, направленных на восстановление сельского хозяйства, большое место уделялось регулированию земельных отношений, мерам по ограничению кулацкого землевладения и наделения землей малоземельной бедноты и батрачества. Именно эту цель преследовал принятый 2 марта 1921 г. V Всеукраинским съездом Советов закон о закреплении землепользования. Им предусматривалось немедленное закрепление за трудовыми крестьянскими хозяйствами участков, выделенных им после отобрания излишков земли у кулаков и распределения бывших помещичьих угодий, сроком на 9 лет. Ранее земля распределялась только под однолетний посев, что препятствовало восстановлению сельского хозяйства.

V Всеукраинский съезд Советов предложил земельным органам и комитетам незаможных селян (КНС) как можно скорее закончить распределение земли бывших помещичьих хозяйств и земли, отобранной у кулаков, с тем, чтобы закрепить земельные участки за трудовыми крестьянскими хозяйствами. Такое закрепление в каждом отдельном случае проводилось по постановлению комитета незаможных селян.

Оценивая первые крупные государственные мероприятия, направленные на возрождение сельского хозяйства, Первое Всеукраинское совещание КП(б)У отметило, что «закон 2 марта о закреплении земли в девятилетнее пользование трудовых хозяев и закон о замене продразверстки продналогом представляют собой два государственных мероприятия, продиктованные, с одной стороны, стремлением закрепить в революции союз пролетариата с массой крестьянства, с другой стороны, путем создания экономического стимула у индивидуальных крестьянских хозяйств поднять пришедшее в упадок сельское хозяйство»[116].

Большая работа коммунистов в деревне, последовательное проведение в жизнь новой экономической политики, советского земельного законодательства, рост трудовой активности крестьянства, особенно ярко проявившийся в период весеннего сева 1921 г., обеспечили первые успехи в восстановлении сельского хозяйства республики.

Состоявшаяся в декабре 1921 г. Шестая конференция КП(б)У (она проходила на правах съезда) подвела первые итоги деятельности партийных, советских и хозяйственных органов республики по восстановлению народного хозяйства на основе новой экономической политики и наметила мероприятия, направленные на неуклонное проведение в жизнь решений X съезда партии. Конференция предложила ЦК КП(б)У и всем губкомам уделить максимум внимания работе земельных органов на местах, выдвинуть для работы в Наркомземе опытных ответственных работников, развернуть организаторскую деятельность по проведению посевной кампании, внедрению поздних яровых культур, особенно кукурузы.

Заботясь о подъеме сельского хозяйства, Коммунистическая партия и Советское правительство Украины осуществляли ряд мер по обеспечению бедняцко-середняцких хозяйств инвентарем, рабочим и продуктивным скотом, семенами, агротехническим обслуживанием. Важное значение имело постановление ВУЦИК от 19 апреля 1922 г. «О восстановлении и укреплении сельского хозяйства Украины», в котором намечалась широкая программа помощи крестьянам. В республике было создано акционерное общество «Село-помощь», которому государство выделило значительные финансовые и материальные средства. В задачи общества входило обеспечение крестьян, и в первую очередь бедноты, посевным материалом, сельскохозяйственными машинами и инвентарем, рабочим скотом и др. Немалую помощь получило крестьянство от Советского государства в форме натурального займа зерном и чистосортным посевным материалом.

Партия и Советское правительство принимали срочные меры для обеспечения крестьянских хозяйств сельскохозяйственным инвентарем и новыми видами машин как отечественного производства, так и за счет импорта. В апреле 1921 г. по инициативе В. И. Ленина Совет Народных Комиссаров принял декрет «О сельскохозяйственном машиностроении», которым ВСНХ обязывался разработать генеральный план развития в стране сельскохозяйственного машиностроения на основе специализации и массового производства. Постановлением предусматривалось возвращение на предприятия сельскохозяйственного машиностроения квалифицированных кадров, ранее работавших в этой области. Кроме того, в села были посланы многочисленные рабочие бригады для ремонта инвентаря. Так, в Луганском уезде весной 1921 г. они отремонтировали 60 тыс. различных сельскохозяйственных орудий, в Одесской губернии — 62,5 тыс. В Полтавской губернии рабочие до начала весеннего сева 1922 г. отремонтировали 2,5 тыс. плугов, 1,5 тыс. борон, около 500 культиваторов.

Значительную помощь в проведении посевных кампаний оказывали красноармейские части и соединения, расположенные на территории республики, в частности Первая Конная Армия. Силами бойцов и командиров Киевского и Харьковского военных округов весной 1921 г. было вспахано и засеяно 149 тыс. десятин земли, отремонтировано большое количество сельскохозяйственного инвентаря.

Однако несмотря на ряд серьезных мер, принятых партией и правительством, сельское хозяйство все еще находилось в тяжелом положении. Засуха и неурожай 1921 г., охватившие основные зерновые районы Украины, еще больше ухудшили положение. Неурожай повлек за собой большое сокращение поголовья скота, особенно в степных районах. По сравнению с 1916 г. в пяти пострадавших губерниях к весне 1922 г. сохранилось менее половины поголовья крупного рогатого скота и лошадей, менее пятой части поголовья свиней и 55 % овец. Трудности восстановления сельского хозяйства усугублялись нехваткой семян. Вопросы проведения сева, обеспечения тягловой силой, семенами и др. были в центре внимания партийных и советских организаций республики.

Большое внимание восстановлению сельского хозяйства Украины уделял ЦК РКП(б). В результате этого неуклонно увеличивалось снабжение крестьянских хозяйств республики сельскохозяйственным инвентарем, промышленными товарами и особенно предметами первой необходимости. В неурожайные губернии весной 1922 г. было переброшено свыше 7 млн. пудов посевного материала.

Бедняцким и середняцким хозяйствам предоставлялась финансовая помощь через органы государственного и кооперативного кредита, что спасало трудящихся крестьян от кулацкой кабалы. Основным центром кредитования сельских хозяйств стал Сельхозбанк. Кредит имел целевое назначение: на развитие технических культур, приобретение рабочего и продуктивного скота, удобрений, машин и др. Только за три года (1924/25— 1926/27) по линии государственного бюджета и кредита в сельское хозяйство Украины было вложено 244 млн. руб.

Большую роль в восстановлении сельского хозяйства играли комитеты взаимопомощи, возникшие в начале 1923 г. Основным источником поступления средств в них было самообложение их членов. Эти организации помогали бедноте, семьям красноармейцев, инвалидов, вдов в налаживании хозяйств. К началу октября 1925 г. в республике работало 10 306 сельских и 656 районных комитетов взаимопомощи.

Успешному восстановлению сельского хозяйства способствовали меры, предусмотренные декретом ВУЦИК и Совнаркома УССР от 19 мая 1923 г. о внедрении единого сельскохозяйственного налога. Одновременно осуществлялся переход от натурального налога к денежному. Единый сельскохозяйственный налог взимался со всей площади пригодной земли. Принятие этого декрета усиливало материальную заинтересованность крестьян, укрепляло союз рабочего класса и крестьянства.