Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

• Название: История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 1984

В книге освещается героическая борьба трудящихся Советской Украины под руководством Коммунистической партии за возрождение народного хозяйства, осуществление социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции. Показана борьба трудящихся западноукраинских земель против социального гнета, за воссоединение с Советской Украиной. Материалы тома убедительно свидетельствуют о том, что только в братской семье народов Советского Союза украинский народ добился подлинной свободы от социального и национального гнета, укрепил социалистическую государственность и построил социалистическое общество.

---

Большую роль в восстановлении сельского хозяйства играли комитеты взаимопомощи, возникшие в начале 1923 г. Основным источником поступления средств в них было самообложение их членов. Эти организации помогали бедноте, семьям красноармейцев, инвалидов, вдов в налаживании хозяйств. К началу октября 1925 г. в республике работало 10 306 сельских и 656 районных комитетов взаимопомощи.

Успешному восстановлению сельского хозяйства способствовали меры, предусмотренные декретом ВУЦИК и Совнаркома УССР от 19 мая 1923 г. о внедрении единого сельскохозяйственного налога. Одновременно осуществлялся переход от натурального налога к денежному. Единый сельскохозяйственный налог взимался со всей площади пригодной земли. Принятие этого декрета усиливало материальную заинтересованность крестьян, укрепляло союз рабочего класса и крестьянства.

В налоговом законодательстве Советское правительство проводило твердую классовую политику: основная тяжесть перекладывалась на имущие слои сельского населения. При обложении середняцкие хозяйства получали значительные льготы, а бедняки совсем освобождались от уплаты. В 1922/23 г. от налога было освобождено 16 % крестьянских хозяйств. В 1925/26 г. в результате укрепления экономики республики от налога была освобождена пятая часть хозяйств. По сути это касалось бедноты и маломощных середняков.

Трудящееся крестьянство Украины, одобряя мероприятия партии и Советской власти, энергично взялось за ликвидацию последствий засухи 1921 г., за восстановление сельского хозяйства. Эту работу возглавили партийные ячейки, Советы, комитеты незаможных селян. В уездных и волостных центрах проводились конференции, съезды комнезамов, на которых разрабатывались меры по подъему сельского хозяйства, обсуждались вопросы посевной компании. Только в Одесской области весной 1922 г. было проведено пять уездных, 28 волостных и 53 сельские беспартийные конференции, в которых приняло участие 40 тыс. крестьян. На страницах газет систематически публиковались материалы о подготовке к весеннему севу, агрономические советы. В результате трудовых усилий крестьянства и большой помощи Советского государства валовой сбор зерна на Украине в 1922 г. вырос до 637 млн. пудов по сравнению с 227 млн. в предыдущем году.

Однако разруха в сельском хозяйстве не была полностью ликвидирована. В систематической помощи государства село нуждалось и в последующие годы. Комитет содействия сельскому хозяйству при правительстве Украины, возглавлявшийся Г. И. Петровским, в начале 1923 г. выделил для беднейшего крестьянства заем в сумме 5 млн. руб. золотом.

В 1924 г., когда засуха охватила южные районы Украины с населением около 5 млн. человек, правительство республики создало комиссию по ликвидации ее последствий во главе с В. Я. Чубарем, которая разработала систему мероприятий для организации помощи этим районам. В частности, был уменьшен налог, отсрочен возврат семенных ссуд, страховых взносов и других обязательств.

Социально-экономические изменения в украинском селе. Великая Октябрьская социалистическая революция внесла коренные изменения в жизнь украинского крестьянства и определила новые пути развития сельского хозяйства. В результате аграрных преобразований землепользование бедняцко-середняцких хозяйств на Украине увеличилось в полтора раза за счет передачи крестьянам помещичьих, удельных, церковных и части кулацких земель. Из общего земельного фонда в 34 млн. десятин в непосредственное пользование крестьян было передано более 31 млн., т. е. 91,8 % площади. Остальная земля, 4,2 % которой составил запасной фонд для переселения крестьян из густонаселенных районов, осталась в распоряжении государства.

Процесс изъятия излишков земли у зажиточной верхушки из-за исключительно острой классовой борьбы на селе сильно затянулся и продолжался в течение почти всего восстановительного периода. За это время значительно повысилась землеобеспеченность незаможников. В 1920 г. на одно хозяйство члена КНС приходилось по 2,8 десятин, в 1925—5,6 десятин.

Кулаки всячески пытались возвратить отобранные у них землю, скот, инвентарь. В голодном 1921 г. они за семенную и хлебную ссуду забирали у бедноты землю и имущество. С целью защиты интересов сельской бедноты ВУЦИК 8 июля 1922 г. принял закон «О признании недействительными кабальных сделок на хлеб», а 1 ноября того же года — «О продлении срока для закрепления имущества, отобранного комнезамами». Судебным и административным органам было предложено строго следить за соблюдением этих законов.

В результате осуществления мероприятий партии и Советского правительства социальная структура села значительно изменилась. Бедняцкие хозяйства в конце восстановительного периода составляли 33 % всех хозяйств по сравнению с 58 % в дореволюционный период, а середняцкие — около 63 % по сравнению с 30–35 %. Кулацкие хозяйства на Украине составляли 3–4 % и только в отдельных районах — 5 % по сравнению с 12–15 % до революции. Таким образом, количество кулаков уменьшилось почти в три раза. Коренные сдвиги в положении социальных групп на селе позволили партии успешно решить одну из важнейших задач расширения социальной базы диктатуры пролетариата в деревне, укрепления союза рабочего класса с основными массами крестьянства.

Характеризуя классовые сдвиги после Октябрьской революции, В. И. Ленин писал: «Крестьянство стало гораздо более средним, чем прежде, противоречия сгладились, земля разделена в пользование гораздо более уравнительное, кулак подрезан и в значительной части экспроприирован…»[117].

Однако, пока существовало мелкотоварное единоличное хозяйство, оставались условия для сохранения экономических позиций кулачества. Поэтому наряду с экономическими мерами партия и правительство большое внимание уделяли созданию социально-политических предпосылок для решительного наступления на кулачество.

В результате внимания, уделенного ЦК КРП(б) вопросам возрождения сельского хозяйства, общая посевная площадь на Украине в 1925 г. достигла довоенного уровня: расширились посевы озимых, технических культур. Но производство товарной продукции оставалось на более низком уровне, чем до войны. Количество сельскохозяйственных продуктов, поступавших на рынок, не удовлетворяло спроса промышленности, городского населения и экспорта. Товарная часть валового сбора зерна в 1923/24 г. составляла 26,2 %, в 1925/26 г. — лишь 20,9 %. Это обуславливалось прежде всего ростом количества мелких крестьянских хозяйств, не обеспеченных тягловой силой и инвентарем. В первые годы восстановительного периода на Украине возникло свыше миллиона таких хозяйств, и в 1923 г. их общее количество достигло 4,8 млн. Процесс измельчания крестьянских хозяйств продолжался, хотя и с меньшей интенсивностью, и в последние годы восстановительного периода. Производительность новых хозяйств была низкой, что создавало дополнительные трудности в деле подъема сельскохозяйственного производства, снабжения государства продовольствием и сырьем. В республике все больше хозяйств вообще не производило товарной продукции.

Ленинский кооперативный план и первые успехи его осуществления на Украине. Распыление крестьянских хозяйств тормозило темпы дальнейшего развития сельскохозяйственного производства и социальной перестройки всего народного хозяйства. Выход из этого положения был указан В. И. Лениным в его гениальном кооперативном плане. Суть этого плана заключалась в привлечении крестьянства к социалистическому строительству через кооперацию. Создание крупных коллективных хозяйств на селе должно было осуществляться параллельно с оснащением сельскохозяйственного производства техникой.

В. И. Ленин считал, что путь к социализму через кооперацию для крестьян-единоличников является простейшим и самым доступным. Уже «простой рост кооперации, — писал он, имея в виду кооперацию в условиях пролетарской диктатуры, — для нас тожественен… с ростом социализма»[118].

Вождь революции учил не допускать поспешности в деле кооперирования, убеждать крестьян в преимуществах коллективных форм хозяйствования на конкретных примерах. Мелкий крестьянин, указывал он, только тогда перейдет к общественному производству, когда увидит, что коллективное хозяйство гораздо лучше. Основной принцип кооперирования широких масс крестьян при диктатуре пролетариата — принцип добровольности — предусматривал постоянное руководство кооперативным строительством со стороны Коммунистической партии и Советского государства.

Успешное осуществление ленинского кооперативного плана возможно было только на базе социалистической индустриализации, электрификации страны, при всесторонней и последовательной помощи государства кооперативным объединениям.

Самой простой и доступной для крестьян формой кооперации в восстановительный период была потребительская. По решению СНК УССР от 13 апреля 1921 г. в республике была создана единая система потребительской кооперации, объединявшая все потребительские общества города и села, что обеспечивало руководящую роль рабочего класса в ней. Рабочие кооперативы деятельно участвовали в организации товарооборота между городом и селом. Принимались меры к укреплению системы преданными Советской власти работниками, увеличению среди них прослойки коммунистов. Были проведены перевыборы районных и губернских кооперативных союзов, а также правления Всеукраинского кооперативного объединения — Вукоопсоюза. Из руководящих органов изгонялись меньшевики, эсеры, буржуазные националисты.