Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

• Название: Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
• Автор: Елена Обичкина
• Издательство: Мгимо
• Жанр: Политика
• Год: 2004
• ISBN: 5-9228-0171-4

Монография посвящена ключевой проблеме французской дипломатии - удержанию статуса державы с глобальной ответственностью. Автор совмещает два поля исследования: - во-первых, концепции и теории, представления о подобающем месте Франции в мире в меняющихся временных и международных координатах, во-вторых, деятельность французской дипломатии, стратегия, тактика и средства утверждения планетар- ной роли страны по окончании холодной войны.Монография адресована специалистам и студентам, изучающим международные отношения, в первую очередь, франковедам.

---

какао и французских поселенцев. Одновременно французская дипломатия

выступила посредником в переговорах между противоборствующими

сторонами, настояв на формировании коалиционного правительства с

участием оппозиционеров, которым были предложены ключевые

министерства обороны и внутренних дел. Такое политическое решение

возмутило коренных жителей страны, тем более что среди повстанцев

преобладают мусульмане с севера, выходцы из сопредельного Буркина-

352 Le Monde, 27 decembre 1999.

359

Фасо, в то время как большинство коренных жителей Берега Слоновой

Кости являются католиками. В Абиджане состоялись массовые

демонстрации и нападения на французские учреждения. Министр

иностранных дел Франции Д. де Вильпен порекомендовал французским

гражданам на время покинуть страну. Участники массовых беспорядков в

Абиджане, требуя ухода французов из страны, призывали на помощь США

– лишнее напоминание о желательной для африканцев альтернативе

французского влияния353.

Одним из направлений преодоления неблагоприятной ситуации в

франко-африканском сотрудничестве стала попытка опереться на

франкофонию, придав ей политическое измерение. На саммите

франкофонии в Ханое в 1997 г. предполагалось учредить должность

генерального секретаря сообщества. Однако попытки Франции провести на

саммите франкофонии политические резолюции, превратив эту

организацию в подобие ООН, натолкнулись на сопротивление других

участников уже на саммите в Котоноу (Бенин) в декабре 1995 г.: резолюция по Алжиру (не являющемуся членом франкофонии) отклонена

по просьбе стран Магриба, по Нигерии – по протесту соседних с ней стран, а резолюция по Руанде вызвала негодование руандийского премьера354.

Африканские страны франкофонии имеют серьёзные претензии к

Франции, где ужесточение законов об иммигрантах приводит к

третированию выходцев из этих государств. Жестокая операция

французской полиции по выдворению незаконных иммигрантов из церкви

Сен-Бернар в Париже (август 1996г.) вызвала охлаждение с Мали, откуда

происходила большая часть жертв полиции. Интересно, что именно в

район социального бедствия Кайес в Мали должен был направиться

министр сотрудничества Годфрен, чтобы ознакомиться на месте с

353 Le Monde, 3 fйvrier 2003.

354 Wathier C. La politique africaine de J.Chirac // RI et S. – 1997. - N25. P.123.

360

проектами развития региона, которые могли бы помочь удержать дома

малийских крестьян, рвущихся во Францию.

Несмотря на наличие серьёзных проблем, Франция по-прежнему

дорожит франкофонией. Во Франции любят подчеркнуть, что она не

определяет свои дипломатические приоритеты исключительно интересами

господства. Для неё важны задачи распространения своего культурного

влияния. В первую очередь это относится к франкофонии. Исторически

мировое распространение французского языка имело две причины: культурное первенство Франции со времён Людовика ХIV и обширная

колониальная империя. Франкофония придавала дополнительный вес

французской дипломатии, делала Францию центром притяжения для

мировой элиты. Во второй половине ХХ века, благодаря экономико-

политической мощи США, гораздо более притягательным стал английский, тем более что Франции не удаётся подкрепить свою культурную

экспансию мощными экономическими программами инвестиций в странах

франкофонии и в мире в целом. Недостаток экономических средств

французская дипломатия старается компенсировать широтой

гуманитарного подхода к культурным проблемам: «Франкофония не

является инструментом господства, она не знает ни приказов, ни

субординации. Государства, в неё входящие, /…/ чувствуют, что

существует свобода слова, отказ от навязывания норм, постоянное

стремление в каждом из них уважать народ с его культурой, с его

собственным видением мира» -, заявил А.Жюппе 355.

Следует признать, что франкофония для Франции является не только

напоминанием о былом величии, но и обеспечивает ей поддержку в

международных организациях, прежде всего в ООН. На Генеральной

Ассамблее ООН в декабре 1995 г. большинство франкофонных стран

355 Juppй A. Op. cit. P.254.

361

проголосовало против резолюции, осуждавшей ядерные испытания (речь в

первую очередь шла о Франции и Китае).

*

Французы настаивают на том, что «сотрудничество Франции с

Африкой никогда не определялось целями холодной войны, но

национальными интересами: оно должно было помешать американцам и

СССР укрепиться в зоне её влияния»356. Сегодня говорить о российских

возможностях в Африке, сопоставимых с ролью Франции, уже не

приходится, однако экспансионистские устремления США, по мнению

французов, серьёзно вредят их африканским позициям. Французские

правящие круги постоянно опасаются «англо-саксонского заговора» в

Африке, и эта «мания» особенно сильна в голлистских кругах. Один

исследователь даже назвал это «параноей, индемичной для некоторых

кругов двух министерств: обороны и содействия развитию»357. Министр

содействия развитию Ш.Жослен говорит об «очевидности второй

молодости» в смысле американской активности в Африке358.

Считается, что в Руанде не обошлось без участия американцев (так

же как в Чаде в 1983 г.): Патриотический фронт, пришедший там к власти, был вооружён Угандой – привилегированным союзником США в районе

Больших озёр, и стремился не только ослабить дружественный Франции

режим в Заире, но и франкофонию в пограничной между двумя мирами

(франко и англофонном) зоне. Французские политики с подозрением

относятся к тутси и за то, что их элита по преимуществу ориентирована на

США, и за то, что им симпатизирует Вашингтон, поскольку усиление тутси

могло бы помочь США в нейтрализации иранского влияния среди

соседних суданских исламистов. 1996 год считается рубежным с точки

зрения ослабления французских позиций в этой части Африки.

356 Marchal R. La France en qu⴬te d’une nouvelle politique africaine?// PE. – 1995. - N4. P. 904.

357 Marchal R. Op. cit. P. 905.

358 Le Figaro, 30 aout 1997.

362

Англофонная военная элита благодаря поддержке Б.Клинтона превратила

маленькую Руанду, которой правили тутси, в непримиримого противника

обширного Заира - союзника Франции. Армия этого крупного и некогда

сильного государства была не в состоянии даже поддерживать внутренний

порядок. Режим маршала Мобуту был в 1997 г. свергнут, и Франция была

не способна была повлиять на события, тем более что начавшееся

политическое «сосуществование» президента-голлиста с правительством

левых сил сковывало возможность быстрого реагирования на африканские

события.

Уроки африканских кризисов заставили западные демократии

выработать новую доктрину их разрешения. Не только Франция, но и

США после неудачи вмешательства в Сомали больше не хотели посылать

свои войска в Африку. По инициативе Франции был принят принцип

обеспечения безопасности в Африке руками самих африканцев, что

воплотилось в плане проведения межгосударственных манёвров

RECAMP359 при трёхсторонней поддержке Франции, Великобритании и

США360.

Всё больше говорится о мобилизации американских деловых кругов

и дипломатии в бывшей Французской Африке361. Если для Клинтона

усиление связей с африканскими государствами выло важно, прежде всего, с точки зрения укрепления его позиций среди афроамериканцев, то для

Буша в связи с обострением ближневосточного и иракского кризисов

приобрели особое значение потенциальные возможности Гвинейского

залива для снабжения США нефтью и район южнее Сахары в качестве

плацдарма борьбы против фундаменталистского наступления исламистов.

359 RECAMP – Renforcement des capacitйs africaines de maintien de la paix – Укрепление африканских сил

поддержания мира.

360 Gouttebrune Fr. (pseudonyme) La France et l’Afrique : crйpuscule d’une ambition stratйgique // PE. – 2002. - №4.

Р.1033.

361 Le Monde, 15 decembre 1996.

363

Французы не могут простить американцам «дела Окси» –

американской фирмы, получившей в Конго важный контракт, в котором

была заинтересована Франция, чьи нефтяные компании спасовали перед

завышенными требованиями президента Лиссубы. Франция проиграла

американцам борьбу вокруг выборов Генерального секретаря ООН. Она