Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

• Название: Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
• Автор: Елена Обичкина
• Издательство: Мгимо
• Жанр: Политика
• Год: 2004
• ISBN: 5-9228-0171-4

Монография посвящена ключевой проблеме французской дипломатии - удержанию статуса державы с глобальной ответственностью. Автор совмещает два поля исследования: - во-первых, концепции и теории, представления о подобающем месте Франции в мире в меняющихся временных и международных координатах, во-вторых, деятельность французской дипломатии, стратегия, тактика и средства утверждения планетар- ной роли страны по окончании холодной войны.Монография адресована специалистам и студентам, изучающим международные отношения, в первую очередь, франковедам.

---

человека в Китае французское правительство предоставляет

общественному мнению. Во время визита премьера Госсовета КНР Ли

Пэна в Париж, в апреле 1996 г., большинство левых партий (кроме ФКП) осудили сам факт его приглашения в страну. 203 депутата подписали

петицию, призывающую КНР прекратить колонизацию и нарушение прав

человека в Тибете, а на Трокадеро прошла демонстрация в защиту прав

человека в Китае, организованная 30-тью правозащитными

организациями388.

На правительственном уровне между тем были подписаны выгодные

контракты на поставку в КНР 30 пассажирских аэробусов и 2-х грузовых

самолётов А-340, общей стоимостью 1,7 млрд. долларов. Ж.Ширак

стремился выполнить своё обещание: за 10 лет Франция должна утроить

своё торговое присутствие в Азии. Упор делался при этом на

внутриполитическую конъюнктуру: 1 млрд. франков французского

экспорта в Азию – это 2000 рабочих мест.

«Франция должна стать одним из главных партнёров Китая», - заявил

Ж.Ширак во французской Торговой палате в Пекине во время своего

визита в мае 1997 г. Этот визит сопровождался мощным десантом

представителей французских деловых кругов в Китай и увенчался

подписанием контрактов на общую сумму в 2 млн.дол.389. Успех

экономической дипломатии президента тем более очевиден, что Франция

до тех пор занимала лишь 13 место на китайском рынке. В то время как

германское торговое присутствие в Китае выросло за 80-90-е годы с 3% до

6%, французское снизилось с 4% до 1,5%. Однако в первом семестре 1996

388 Le Monde, 10 avr.1996.

389 Финансовые Известия, май 1997, №36(387).

373

г. по сравнению с тем же периодом предыдущего года французский

экспорт в Китай увеличился на 15,1%390.

Памятуя о новой стратегии французской дипломатии, направленной

на завоевание рынков, можно было бы вписать азиатскую линию политики

Ширака в общую линию ЕС на экспансию в Азии, если бы речь шла только

о Японии, Гонконге или Малайзии. Однако новый диалог с Народным

Китаем вписывается в иную логику. Речь идёт прежде всего о

преемственности голлистской дипломатии. Китай для Ширака – это

великая держава с большим будущим. Не случайно «Белая книга по

обороне» 1994 г. принимала во внимание угрозу со стороны Китая (“le risque chinois”)391. Поэтому отношения с Китаем играют важную

показательную роль в глобальной стратегии Ширака, направленной против

диктата США, которые выступали за замораживание отношений с

Пекином после событий на Тяньанмынь. В лице Ли Пэна Ширак нашёл

понимающего собеседника: тот также заявил о неприятии мира, в котором

решающий голос принадлежит одной сверхдержаве. В 1989 г. Франция

решительно требовала введения санкций против антидемократического

пекинского режима. В 1997 г., за несколько недель до майского визита

Ширака в Пекин, она отказалась поддержать резолюцию ЕС о

рассмотрении вопроса о правах человека в Китае в соответствующей

комиссии ООН в Женеве. Франция не согласна ни с США, ни с ЕС, стремящимися санкциями принудить Пекин соблюдать права человека.

Ж.Ширак заявил: ”Пора покончить со стремлением Запада поучать Китай”, забывая о прежних “преступлениях европейцев” в этой стране.

Французский президент намеревался выразить обеспокоенность по

вопросу “китайской экспансии” в Тибете и соблюдения прав человека, но

он стремился к диалогу с Пекином, с тем чтобы убедить китайских лидеров

390 RI et S, N25,1997. P.138.

391 Le Livre Blanc sur la Dйfence.1994. 10/18 . - P. : 1994. P.25-26.

374

принять новые правила поведения, не прибегая к логике конфронтации.

“Одна из главных ставок конца этого века,- заявил французский президент, - состоит в том, чтобы вписать Китай в мировой порядок”392. Цель Ширака

– привести Китай к признанию универсальной ценности прав человека, но

умеренными средствами: помощью в определении правового государства и

“осторожным, очень осторожным” заступничеством в отдельных случаях

нарушения прав человека. Поэтому обещание Пекина подписать в 1997 г.

один из двух текстов ООН о правах человека было расценено французским

президентом как “фантастическая победа во имя человечества”393.

Комментируя позицию французского президента в отношении Китая,

политолог А.Дюамель напоминает: ”Франция существует и имеет вес, поскольку ей удаётся обособиться”. В плане политическом диалог с

Китаем будет иметь смысл, только если Шираку удастся добиться

прогресса в вопросе о нераспространении ядерного оружия или о

китайской экспансии в регионе. Что касается прав человека, то о

гуманистическом вмешательстве в китайские дела не может быть и речи: “голлистская традиция не то чтобы бесчувственна к личным человеческим

драмам, но она основывается на развитии отношений с тем

правительством, которое находится у власти”394. Следует добавить, что

речь идёт не только о голлистской, а вообще о свойственной французской

дипломатии макиавелиевской традиции, не менее сильно проявлявшейся

при Ф.Миттеране (его называли “флорентийцем”)395. Эту традицию

характеризует примат “государственного интереса”(la raison d’Etat), и

«универсальная гуманитарная миссия Франции» - лишь одно из средств

утверждения этого принципа на мировой арене.

392 La Libйration, 15 mai 1997.

393 Ibidem. P.3.

394 Duhamel A. La revanche de la diplomatie gaulliste // La Libйration. – 1996. - 12 avril.

395 Об этом пишет американский политолог М.Ледин:Ledeen M. Machiavelli for Modern. Dutton, 1997.

375

После косовского кризиса наметилась ещё одна важная сфера

интереса Франции к Китаю. Это политическое сотрудничество по

глобальным проблемам внутри круга постоянных членов СБ ООН. В 1999

г. Франция и Китай были разведены различным отношением к

происходящему в Югославии. Китай осудил действия НАТО против

Белграда, в которых Франция принимала самое активное участие.

Противодействие России и Китая сделало тогда невозможной легитимацию

военных действий против Югославии мандатом ООН. В то же время, этот

прецедент указал на особую роль Китая в мировой политике и на желание

китайского руководства активно использовать рычаги постоянного

членства в ООН для реализации собственного глобального замысла. Стало

также очевидным, что одним из слагаемых этого замысла является

противодействие тенденции к однополярности в мире и политике силового

давления США, что потенциально сближало позиции Франции, России и

Китая. В полной мере значимость франко-китайского политического

диалога проявилась во время второго иракского кризиса 2002-2003 гг. В

ежегодном выступлении президента перед послами Франции, в августе

2002 года, Ж.Ширак напрямую связал политическое партнёрство с Россией

и Китаем с реализацией глобальной ответственности Франции и того

видения мира, которое она предлагает396.

396 Chirac J. La politique йtrangиre de la France // DN - Octobre 2002. P. 23.

376

ГЛАВА 6: ФРАНЦИЯ-СССР-РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ХХ-ХХ1

ВЕКОВ

1. Отношение к распаду СССР

«Конец холодной войны определил двоих победителей. Это

Соединённые Штаты и Германия. И двоих побеждённых: СССР и

Францию», - заявил в интервью газете «Фигаро» бывший советник

президента США З.Бржезинский летом 1990 г., в связи с согласием

М.С.Горбачёва на участие в НАТО объединённой Германии397. На первый

взгляд, это высказывание очерчивает силовые линии, перекинутые из

времён холодной войны и даже более отдалённого времени франко-

германского противостояния. С одной стороны – Франция, которая должна

похоронить мечты о европейском политическом верховенстве над ФРГ, и

СССР, проигравший глобальное противостояние с США, с другой стороны

– два победителя холодной войны против социалистического лагеря.

Главный приз этой победы – объединение Германии. В то же время, высказывание Бжезинского – человека холодной войны – звучит, как и

всякая пропагандистская фраза, достаточно упрощённо. Рамки

Европейского Сообщества, в которых проходило германское объединение, тесное сотрудничество Франции и Германии в переходе от экономической

к политической интеграции, от Общего рынка к ЕС, новые условия для

диалога СССР с Францией, также как и с Германией – результат

политической демократизации и либерализации экономики, - всё это

изменило векторы европейского и мирового противостояния и позволило