Геннадий Шубин - Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

• Название: Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики
• Автор: Геннадий Шубин
• Издательство: Издатель И. Б. Белый
• Жанр: Публицистика
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-904935-05-4

Данное издание является исправленным и дополненным вариантом книги «Вооружённые силы и военная промышленность ЮАР», вышедшей в 2007 г. в Институте Африки РАН.

В настоящем исследовании анализируются наиболее важные проблемы становления и развития южноафриканского военно-промышленного комплекса, сухопутных войск, ВМС и ВВС ЮАР и использования вооружённых сил ЮАР в миротворческих операциях ООН в ряде стран Африки, а также делается экскурс в военную историю страны конца XIX столетия.

Издание содержит сведения по всем видам вооружений и боевой техники, когда-либо производимых и используемых в Южной Африке.

Данная работа написана на основе большого количества отечественных и зарубежных исследований, военно-научных статей в советских, российских и зарубежных периодических изданиях, официальных документов правительства, материалов сети Интернет, а также в ежедневных печатных и электронных изданиях Южно-Африканской Республики. В книге даны несколько прогнозов возможного развития армии страны.

---

Комментируя доклад, министр обороны ЮАР М. Лекота отметил, что гибель людей на базе Темпе в Блумфонтейне — это предупреждение о том, что проблемы в армии есть и их надо решать, не дожидаясь очередной трагедии.

В июне 1996 г. тысячам военнослужащих всех рангов было предложено до конца сентября демобилизоваться из САНДФ. Это было крупнейшее со времен Второй мировой войны сокращение личного состава САНДФ, который планировалось сократить со 131 тыс человек планировалось сократить к 1999 г. до 65 тыс человек[237].

(Хотя данная тема и выходит за рамки исследования, следует напомнить, что при создании новой армии использовался опыт Зимбабве: Национальная армия Зимбабве была сформирована в 1980 г. путём объединения 50 тыс бойцов ЗАНУ и ЗАПУ с регулярной армией режима белого меньшинства — Родезийскими силами безопасности, равно как и опыт Намибии 1990 г.)

В 1999 г. по официальным данным, в рядах САНДФ насчитывалось 83 851 человек, из которых 23 157 были белые, 10 160 — цветные, 977 — азиаты и 49 577 — чёрные. Из 22 709 рядовых только 683 — были белые, остальные: 1378 — цветные, 874 — азиаты и 20 858 — чёрные. Командовал САНДФ чёрный генерал. Из 195 остальных генералов 139 были белые, 2 — цветные, 1 — азиат и 51 — чёрные. Это означало, что в 1999 г. 71,28 % генералов были белые, 90,66 % рядовых — чёрные[238].

Для сравнения — в конце марта 1995 г. в САНДФ служило 39 473 африканца, 28 192 белых, 6982 цветных и 832 индийца[239].

Количество белых солдат в южноафриканской армии (то есть в сухопутных войсках) сократилось в 1994–1998 гг. до 400 человек по сравнению с 25 тысячами чернокожих. Большинство капралов (9500 из 10 800) также были чернокожими. В то же время только 13 из 40 бригадных генералов, 32 из 241 полковников, 112 из 736 подполковников, 310 из 861 майоров, 528 из 1028 капитанов и 879 из 2 тыс лейтенантов составляли чернокожие[240].

В октябре 1999 г. бывший начальник оперативного отдела АПЛА Летлапа Мпахлеле заявил, что в ЮАР может начаться полномасштабная война, если правительство не ускорит процесс трансформации в социально-экономической сфере[241].

По словам Э. Масондо, было бы удивительно, если бы в армии не было напряжённости на расовой почве, поскольку она сохранялось в обществе. Если внимательно посмотреть на положение в других министерствах, то можно увидеть, что в армии реформа пошла дальше в этом плане. Генерал выразил уверенность, что демографический состав населения ЮАР в будущем непременно найдет отражение и в САНДФ, но для этого необходимы терпение и время[242].

Фактически проходила борьба двух подходов к интеграции вооружённых сил — руководства АНК, стремящегося создать действительно новые силы обороны страны, и военной верхушки старого режима, для которой максимально приемлемой уступкой было включение командиров и бойцов из освободительных движений в «старые» САДФ и при этом на возможно низком уровне.

При этом он сослался на недавнее убийство в Темпе семи белых офицеров и вольнонаёмной женщины-служащей бывшим офицером АПЛА. Выступая на его похоронах, Л. Мпахлеле призвал «освободить страну так, как это сделал Матубела».

Как утверждал Мпахлеле, «имелись небольшие, но влиятельные недовольные, и, как обычно, немногочисленные группы могли производить шум, непропорциональный их размерам».

Расследование событий на базе Темпе показало также, что изменения в составе верхнего эшелона военных с точки зрения чёрных младших офицеров проходили слишком медленно. Командующий САНДФ генерал Сипиве Ньянда заявил, что будут приложены все усилия для снижения внутриэтнических трений[243], однако в начале октября 1999 г. группа военнослужащих САНДФ направила в комитет по вопросам обороны Национальной ассамблеи петицию, в которой просила депутатов «покончить с широко распространенным расизмом» на военной базе в Почефстроме.

В петиции, подписанной 150 представителями подразделения военной полиции базы, приводились факты расистских выходок белых офицеров по отношению к чёрным подчиненным.

Солдаты ссылались на постоянные заявления их белых командиров о том, что чёрные «могут установить власть над всем, кроме армии». Офицеры якобы говорили, что не стоит подавать заявления о прохождении различных учебных курсов, поскольку чёрным всё равно не получить повышения в звании. Большинство солдат этой базы в прошлом служили в армиях бантустанов ЮАР или национально-освободительных движениях. Солдаты, которых уволили из армии, заверяли, что их никогда не вызывали в дисциплинарную комиссию. Всякий раз, когда они пытались делать замечания на непозволительный характер ремарок типа «Все чёрные — лентяи», их тут же обвиняли в недисциплинированности.

Представитель командования полковник В. Ван Ниекерк отверг утверждения о том, что на военной базе в Почефстроме незаслуженно увольняли солдат из армии. По его словам, солдата могут изгнать из армии только по решению военного трибунала. Самыми распространенными нарушениями дисциплины среди рядового состава являются опоздания на службу и многодневные самовольные отлучки[244].

Закон о дополнительных военных дисциплинарных мерах был принят в 1999 г. с целью создания новой системы военных судов. Перед ними ставилась задача укрепления дисциплины в рядах САНДФ.

В августе 2000 г. министр обороны ЮАР М. Лекота предложил покинуть Национальные силы обороны Южной Африки (САНДФ) тем военнослужащим, которые не хотели подчиняться своим чернокожим командирам. В рамках регулярной поездки по военным базам в сопровождении командующего САНДФ генерала Сипиве Ньянды посетил казармы Меребанк в Дурбане, ознакомился с положением дел и выслушал жалобы военнослужащих. По мнению М. Лекоты, в провинции Квазулу-Наталь, где расположена база, в мирное время умирало и погибало слишком много военнослужащих (до трёх смертей в неделю), и командование базы должно разобраться в истинных причинах этого: происходит ли это из-за СПИДа или вследствие участия в совместных с полицией операциях по наведению порядка в провинции.

В ходе бесед с личным составом были выслушаны различные жалобы и пожелания. Большая их часть относилась к продолжающемуся неравенству на расовой основе в плане назначений, направления на курсы повышения квалификации и т. д. Один солдат утверждал, что белый командир заставил его встать на колени в знак выражения уважения к нему. Министр обороны М. Лекота назвал эти действия офицера незаконными, но при этом отметил необходимость неукоснительного выполнения законных команд, поскольку армия не дискуссионный клуб.

Министр подчеркнул, что практика подобных посещений воинских частей высшим командованием будет продолжена[245].

Как ожидалось, предполагаемое сокращение персонала САНДФ до 82 372 к первому апреля 2000 г. (в 1994 г. персонал САНДФ составлял 102 600 человек) позволило бы уменьшить расходы на зарплату с 52 % военного бюджета в 1999/2000 г. до 47 % в 2002/2003 г.[246]

Увольнение военнослужащих, особенно рядового состава, признавалось необходимым и для сохранения их оптимального среднего возраста. По возможности старались найти применение опыту уволенных. Так, в марте 2002 г. было решено, что очередные сокращаемые 7700 человек из состава САНДФ будут переведены на службу в полицию. А их место должны были занять более молодые, поскольку за последние несколько лет в пехотные части из-за отсутствия средств не было набора, и средний возраст солдат превысил 30 лет. С этой целью планировалось набрать в САНДФ 10 тыс человек[247]. В начале 2002 г. в САНДФ служило 77 156 человек, среди них 207[248] генералов и адмиралов (один из самых высоких показателей в мире)[249].

Однако профсоюз военнослужащих защитил права 3600 военнослужащих, переводимых из САНДФ на 7 тыс вакансий в полицию страны, в верховном суде ЮАР. По решению суда военнослужащего — члена профсоюза нельзя было перевести в полицию без его согласия. Но это решение не распространялось на военнослужащих — не членов профсоюза[250].

Расизм в САНДФ оставался проблемой и годы спустя. И в 2004 г. министр обороны М. Лекота заявлял о недопустимости расизма в рядах вооружённых сил. Посетив 7-й пехотный батальон, расквартированный в Палаборве, где накануне командир взвода чернокожий лейтенант Гарри Нтоагае убил из карабина майора Питера Ван Аса, министр констатировал, что положение в отношениях между военнослужащими различных рас не улучшилось. Продолжались случаи, когда белые офицеры обращались к чернокожим подчиненным с оскорбительными кличками, например, «бабуин» или «кафр». «Мы не потерпим в рядах армии тех, кто причисляет себя к высшей расе на основании цвета кожи», — заявлял Лекота.

«И дело не только в расизме, — подчеркнул министр, — старшие офицеры лгут стране и министерству обороны, скрывая жалобы подчинённых на их злоупотребление служебным положением. Отныне министерство будет вниматель нее выслушивать жалобы рядовых военнослужащих»[251].