коллектив авторов - Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

• Название: Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1976

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

За период 1923—1926 гг. основные фонды промышленности выросли с 5568 млн. черв. руб. до 6136,8 млн. руб., т.е. составили 110,2% по сравнению с 1923/24 г., причем в 1923/24 г. капитальные вложения не покрывали износа, в 1924/25 г. — лишь немного превышали его, а в 1925/26 г. — превышали его почти втрое, так что более 512,2 млн. руб. шли на расширение основных фондов промышленности. Исключительно высокими темпами восстанавливались основные фонды электростроительства, отличительной чертой которых являлось постоянное превышение капитальных вложений над текущим износом, причем это превышение достигало высоких размеров: в 1923/24 г. капитальные вложения в электростроительство превышали текущий износ почти в 11 раз, в 1924/25 г. — в 12 раз, в 1925/26 г. — почти в 20 раз. С 1923/24 г. по 1925/26 г. основные фонды электростроительства выросли более чем в 2 раза и составили почти 210% уровня 1923/24 г.

Табл. 6 дает ясное представление о процессах обобществления при восстановлении основных фондов промышленности. Социалистический сектор промышленного производства, представляющий крупные предприятия, требующие больших затрат, к 1924/25 г. достиг превышения капитальных вложений над износом, а в 1925/26 г. превысил его более чем втрое. Кооперативный сектор промышленности, использовавший преимущественно свободные средства населения, достиг превышения капитальных вложений над их износом уже к 1923/24 г. Характерной особенностью обобществленных секторов по сравнению с частным сектором является несравненно более высокий процент капитальных работ по отношению к снашиванию основных фондов, причем к концу периода это отношение растет все быстрее. Так, если в 1925/26 г. для частного сектора отношение капитальных затрат к износу не превышает 164%, то для государственного сектора этот процент составляет более 312, а для кооперативного сектора — около 230. Это означает, что с 1924/25 г. расширение основных фондов социалистического сектора происходило (интенсивно и экстенсивно) быстрее, чем в частном секторе.

В восстановлении основных фондов промышленности первых лет большое место занимало не само увеличение основного оборудования, а работы, связанные с поддержанием фондов — текущий и капитальный ремонт. Новое строительство, капитальный ремонт и оборудование основных фондов промышленности СССР за 1923—1926 гг. показывают данные табл. 7 (в млн. черв. руб.)664.

Таблица 7

Отрасль 1923/24 г. 1924/25 г. 1925/26 г. Новое строительство Капитальный ремонт Итого В том числе оборудование Новое строительство Капитальный ремонт Итого В том числе оборудование Новое строительство Капитальный ремонт Итого В том числе оборудование Промышленность 143,2 97,1 245,3 116,0 245,1 94,4 339,5 160,9 582,8 196,5 779,3 410,6 Крупное электростроительство 42,0 — 42,0 16,8 43,3 — 43,3 17,3 67,1 2,0 69,1 18,1

Как показывает таблица, уже в 1923/24 г. в капитальных работах промышленности новое строительство превышает капитальный ремонт более чем в 1,5 раза; в 1924/25 г. отношение капитальных вложений в новое строительство к затратам на капитальный ремонт составило 260%, а в 1925/26 г. — более чем 297%. Цифры показывают также неуклонный рост ассигнований на оборудование в общих капитальных вложениях промышленности, которые к 1926 г. возросли более чем в 3,5 раза.

Новое строительство в промышленности опережало рост его во всем народном хозяйстве. Для сравнения укажем, что во всем народном хозяйстве процент отношения нового строительства к капитальному ремонту составлял в 1923/24 г. 88,9, в 1925/26 г. — 115,3, ассигнования на оборудование в капитальных затратах возросли в 1925/26 г. по сравнению с 1923/24 г. на 277%. Таким образом, темпы роста нового строительства в промышленности превышали в 1,5—2 раза темпы роста нового строительства во всем народном хозяйстве.

Анализируя движение структуры капитальных вложений по отраслям, мы видим, что в промышленности и электростроительстве преобладает процент нового строительства над ремонтом, тогда, как, например, на транспорте до конца восстановительного периода сохранялось превышение капитального ремонта. Крупное электростроительство, бывшее в период восстановления новой отраслью народного хозяйства, только создаваемой, развивалось за счет капиталовложений в сооружение новых электрических станций. В промышленности превышение нового строительства над капитальным ремонтом создавалось отчасти за счет предпочтительного ее финансирования государством по сравнению с другими отраслями (за 1923/24 г. на финансирование промышленности пошло около половины всех капитальных вложений, в 1924/25 г. — 33%, в 1925/26 г. — более 36%), отчасти потому, что в течение долгого времени промышленные предприятия пополняли и улучшали свое оборудование за счет демонтажа оборудования бездействующих заведений. Из отраслей промышленности быстрее всего восстановили свое оборудование электростроительство и легкая промышленность, работавшая на потребительский рынок.

В общей проблеме восстановления и расширения основных фондов народного хозяйства в восстановительный период важнейшее место занимала проблема восстановления оборудования промышленности. Она определялась не только тем, что основные фонды промышленности наиболее сильно пострадали от войн, не говоря об износе довоенных лет, который также был весьма высок, но и тем ведущим местом, которое призвана была занять промышленность в общей сфере материального производства665. К началу восстановительного периода значительное число фабрик и заводов бездействовало, а на тех, которые работали, основные фонды были сильно изношены666.

В восстановительный период, когда оборудование в значительной мере увеличивалось за счет капитального ремонта и демонтируемых предприятий, когда новой техники создавалось мало, не удалось достичь уменьшения износа оборудования. Уменьшение снашиваемости основных фондов начинается с 1926/27 г., однако оно стало возможным на основе того, что было сделано за предыдущие годы.

Для определения стадий восстановления основных фондов необходимо проанализировать соотношение годичных капитальных затрат с годичной амортизацией основных фондов за восстановительный период667. Из этого сопоставления видно, что за 1921—1924 гг. капитальные затраты основных фондов в отношении к амортизации составили 20,6%, т.е. в эти годы наблюдается большая убыль основных средств промышленности. Однако из сопоставления уровней тяжелой и легкой промышленности (22,9 и 16,5% соответственно) видно, что в первые годы тяжелая промышленность восстанавливала свои фонды несколько быстрее, чем легкая, что связано, очевидно, с низким исходным уровнем развития I подразделения. В 1924/25 г. капитальные затраты уже несколько превышают амортизацию: начинается расширение основных фондов, хотя это больше касается легкой промышленности, капитальные вложения которой превысили амортизацию на 30%. В тяжелой промышленности продолжалась убыль основных фондов. В 1925/26 г. прекращается убыль основных средств во всей промышленности, причем размеры расширения их начинают выравниваться: соответствующее отношение капитальных затрат к амортизации для всей промышленности равно 257%, для легкой — 265%, для тяжелой — 254%.

Эти выводы подтверждаются также сопоставлением общей суммы капитальных затрат с общей суммой амортизации. Таким образом, период 1921—1924 гг. был периодом убыли основных фондов: амортизация была больше капитальных вложений на 483,9 млн. руб., в том числе в тяжелой промышленности — на 300,6 млн. и в легкой — на 183,3 млн. руб. К 1925 г. убыль основных фондов в легкой промышленности была ликвидирована, в то время как в тяжелой промышленности остается еще на 14 млн. руб. невозмещенных основных фондов. К 1926 г. и в тяжелой индустрии начинается расширение основных фондов.