коллектив авторов - Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

• Название: Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1976

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Для темпов развития обоих подразделений решающее значение имели такие факторы, как степень восстановления основных фондов и рост производительности труда. На начальном этапе восстановления хозяйства имел место повышенный среднегодовой темп роста тяжелой индустрии. Так, с 1921 по 1923 г. он составлял 48,3% против 30,4% среднегодового темпа развития производства средств потребления и 41,4% среднегодового прироста всего промышленного производства. Удельный вес I подразделения в совокупном продукте промышленности возрос с 43,7% в 1921 до 48,1% в 1923 г. Таким образом, за эти годы рост производства средств производства как относительно (повышенный среднегодовой темп прироста производства), так и абсолютно (рост удельного веса в общей продукции) превышал рост производства предметов потребления.

В конце восстановительного периода (1924—1926 гг.), когда в общей массе промышленной продукции увеличивается доля легкой промышленности (с 54,7 до 56,1% ко всей продукции), когда II подразделение приступило к расширению основных фондов и подняло производительность труда, соотношение темпов роста между тяжелой и легкой промышленностью изменилось. Среднегодовой темп прироста производства I подразделения за эти годы составил 51,6%, а для II подразделения и всей промышленности 54,9%.

В целом за весь восстановительный период темп развития обоих подразделений совпал с темпом роста всего промышленного производства и равнялся: для производства средств производства — 40,9%, для производства средств потребления — 40,6, для всего промышленного производства — 40,8%. Таким образом, тяжелая индустрия лишь немного обогнала развитие легкой промышленности, и ее продукция в совокупной массе промышленной продукции превысила соответствующий показатель исходной точки развития только на 0,2% (43,9% в 1926 г. против 43,7 в 1921 г.).

Само развитие I подразделения по отдельным годам также не было постоянным, что обусловливалось трудностями переживаемого периода. Так, после бурного роста производства в 1923 г. (+64,1%) тяжелая промышленность в следующем году дала лишь 9% прироста, хотя в последовавшие за 1924 г. два года вновь показала высокий темп развития (59,1% в 1925 г. и 45,0 в 1926 г.). В целом развитие отраслей, производящих средства производства, характеризовалось более устойчивыми и равномерными темпами роста, чем развитие II подразделения.

Внутри самого подразделения производства средств производства наиболее быстрым темпом развивалось производство орудий труда («производства, воспроизводящего основные фонды»). Производство орудий труда росло быстрее не только производства оборотных фондов, но обгоняло темп роста как всего I подразделения в целом, так и развитие отраслей, производящих предметы потребления675.

Производство средств потребления испытывало сильное влияние из-за сезонности производства, что обусловливалось большой зависимостью этого подразделения от сельского хозяйства. В промышленности СССР отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, составляли до 55% (1925/26 г.). Эта зависимость от сельского хозяйства вызывала сокращение производства прежде всего так называемых «сезонных» отраслей. Кроме сезонных колебаний, на снижение темпа развития промышленности в 1925/26 г. повлияло также завершение восстановления основных фондов. Хотя в этом году в промышленность были сделаны крупные вложения, они могли дать эффект лишь по истечении более или менее продолжительного периода.

Несмотря на несколько более быстрые темпы развития, производство средств производства еще не достигло преобладающего удельного веса в валовой продукции промышленности. В восстановительный период советская промышленность еще не располагала реальной возможностью для преимущественного роста производства средств производства. В этот период были подготовлены необходимые экономические условия и предпосылки для бурного развития тяжелой индустрии, которое последовало после окончания периода восстановления.

*

Восстановление промышленности в СССР было в основном завершено в 1925—1926 гг. Эта сложная и трудная задача была осуществлена Советским государством собственными силами, без помощи извне, героическим трудом рабочих и крестьян. Восстановление промышленности показало громадные преимущества советской системы хозяйства, при которой основные средства производства (крупная промышленность, железные дороги, земля и недра) являются общественной собственностью, где общественное производство ведется планово в интересах трудящихся.

Глава одиннадцатая ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. СОЗДАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК ДЛЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ

Восстановление промышленности началось в тяжелых условиях. Иностранная интервенция и гражданская война усилили хозяйственную разруху, вызванную первой мировой войной. Особенно сильно пострадала тяжелая промышленность Юга — главная индустриальная база страны. Интервенты и белогвардейцы разрушили многие предприятия, вывезли и попортили оборудование. Наряду с разрушением и порчей основных производственных фондов война привела к полному истощению оборотных фондов — топлива, сырья, материалов. Эти трудности усугублялись разрухой на транспорте, недостатком продовольствия. Большие дополнительные трудности восстановления промышленности обусловливались технико-экономической зависимостью России от зарубежных стран: многие виды машин и оборудования, а также сырья для промышленности ввозились ранее из экономически развитых капиталистических стран. Советское государство в начале восстановительного периода не имело возможности широко использовать импортное оборудование и сырье для возрождения отечественной промышленности; оно восстанавливало промышленность собственными силами.

1. Восстановление топливной промышленности

Первоочередной задачей являлось восстановление топливной промышленности, ликвидация топливного голода.

Советская страна получила в наследство от дореволюционной России чрезвычайно отсталую топливную промышленность. Топливная проблема в восстановительный период была одной из решающих и острых в деле хозяйственного возрождения страны и укрепления ее обороноспособности. На топливе, на учете перспектив его добычи, главным образом угля, и правильном использовании наличных резервов базировались все планы хозяйственного строительства. В. И. Ленин указывал, что без успешного разрешения топливного вопроса «нельзя решить ни продовольственной задачи, ни военной, ни общехозяйственной»676. На X съезде партии В. И. Ленин квалифицировал топливный вопрос как «один из основных, если не самый важный, вопрос всего нашего хозяйственного строительства»677.

С мая 1921 г. единым руководящим органом, планового ведения топливного хозяйства стало в составе ВСНХ Главное управление по топливу, специальные комиссии которого разрабатывали первые годовые ориентировочные планы топливоснабжения в масштабах страны, планы развития отдельных промышленных центров (например, Донбасса, урало-сибирских копей и т.д.), планы технического перевооружения отрасли, внедрения в производство новой техники.

В годы гражданской войны в топливном балансе страны исключительно большое значение приобрели дрова, удельный вес которых в общем учитываемом потреблении топлива достиг в 1919 г. 88,2%. Доля минерального топлива резко упала: угля — до 5,1% и нефти — до 6,7%678.

Одной из отличительных черт восстановительного процесса в области промышленной энергетики была минерализация топливного баланса, т.е. переход от дров к углю и нефти. Это диктовалось экономическими, техническими и политическими соображениями. Для крупной промышленности дрова и торф имели преходящее значение, они удовлетворяли неотложные нужды лишь в трудные годы хозяйственной разрухи. Без восстановления угольной и нефтяной промышленности, базируясь на дровяном отоплении, народное хозяйство Советской республики не только не создало бы надежной топливной базы для восстановления и развития промышленности, но и сохранило бы зависимость от мелкого хозяйства679.

С освобождением Донбасса и по мере восстановления в соответствии с планом ГОЭЛРО топливного хозяйства страны менялась структура ее топливного баланса. К концу восстановительного периода удельный вес каменного угля и нефти в топливном балансе промышленности и транспорта повысился до 79% (против 73% в 1913 г.), а доля дров сократилась с 25% в довоенное время до 17%680.

Ведущая роль в решении топливной проблемы в восстановительный период принадлежала каменному углю. Основным топливодобывающим районом тогда и в первые годы реконструкции народного хозяйства оставался Донбасс, разработка его богатейших природных залежей была одним из условий успешного выполнения плана ГОЭЛРО в целом. Поэтому лозунг партии «Все для Донбасса!» на протяжении длительного времени не снимался с повестки дня.