коллектив авторов - Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

• Название: Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1976

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

За 1921/22—1924/25 гг. совхозы продали крестьянам почти 1,7 млн. пуд. сортовых и улучшенных семян земледельческих культур, 47 тыс. голов свиней, около 7,7 тыс. голов крупного рогатого скота, более 3,3 тыс. овец. Только в 1925 г. совхозы отпустили крестьянам из своих питомников 20,6 тыс. плодовых саженцев. Эта форма помощи крестьянам со стороны совхозов расширялась из года в год. За рассматриваемые годы, например, продажа семян возросла почти в 11 раз, лошадей — 6,7, крупного рогатого скота — 3,9, овец — 68,5, свиней — в 3,5 раза. Помощь совхозов способствовала повышению производительности крестьянского хозяйства.

В развитии семеноводства и племенного животноводства большую роль сыграли совхозы системы Госсемкультуры и Госплемкультуры. Их деятельность заключалась не только в создании собственного сортового и племенного хозяйства, — большая роль отводилась организации семеноводческих кооперативов и товариществ, внедрению сортовых семян и племенного скота в крестьянские хозяйства. Созданные семеноводческие кооперативы объединяли десятки тысяч крестьян. Совхозами Госсемкультуры были развернуты работы по селекции клевера и других многолетних трав, овса, картофеля, льна-долгунца, огородных культур. Земельная площадь, занятая хозяйствами Госсемкультуры, увеличилась с 11,1 тыс. га в 1923 г. до 49,4 тыс. га в 1925 г.1031

Если в 1921 г. работниками совхозов было проведено 1565 лекций и бесед, то в 1922 г. — 1615, в 1923 г. — 2352, 1924 г. — 3885, в 1925 г. — 7232. Совхозы выписывали для крестьян огромное количество различной литературы, создавали в деревне тысячи изб-читален и «красных уголков». Большую работу проводили совхозы по пропаганде передового опыта: создавались опытно-показательные участки (в 1925 г. совхозами было заложено 1200 участков), организовывались выставки, где демонстрировались лучшие образцы совхозного хозяйства.

Совхозы оказывали производственную помощь отдельным бедняцким и красноармейским хозяйствам, своей тяговой силой и орудиями труда осуществляли вспашку земли, уборку урожая, подвозку топлива и т.д.

При подведении в 1926 г. итогов работы совхозов Госплан СССР констатировал, что совхозы улучшили свою производственную деятельность. Так, урожайность в совхозах была выше, чем в крестьянских хозяйствах на 15—20%. Особо подчеркивалось значение помощи совхозов в снабжении крестьянских хозяйств сортовыми и улучшенными семенами и племенным скотом1032.

Таким образом, в годы восстановления народного хозяйства произошло (при уменьшении числа совхозов и их земельных площадей) укрепление совхозного производства: возросла материально-техническая база, численность продуктивного и рабочего скота; улучшилось использование земли. Вместе с этим усилилось воздействие их на окрестное единоличное крестьянское население. Укрепление хозяйственной деятельности совхозов и их производственных связей с единоличными крестьянами имели большое значение в деле социалистического переустройства деревни.

4. Восстановление сельскохозяйственного производства

Первоочередной задачей новой экономической политики было восстановление сельскохозяйственного производства, так как без получения продуктов питания и сырья для промышленности нельзя было восстановить работу промышленности.

Восстановление сельского хозяйства представляло большие трудности. В 1921 г. валовая продукция сельского хозяйства составляла по отношению к 1913 г. немногим больше половины — 60%, в том числе в земледелии — 55%, в животноводстве — 67%.

Значительный ущерб сельскому хозяйству страны был нанесен еще империалистической войной 1914—1917 гг., вызвавшей сокращение валового продукта на 12%, в том числе продукции земледелия на 19%.

Победа Октябрьской социалистической революции, утверждение диктатуры пролетариата, осуществившей национализацию всей земли, создали условия для развития сельскохозяйственного производства. Уже в первый год Советской власти крестьяне начали увеличивать посевы. Однако развязанная контрреволюционными силами гражданская война и интервенция нарушили мирное хозяйственное строительство, — потребовалась мобилизация экономики в интересах обороны страны. Война отвлекла в армию рабочую силу, оставшаяся же в деревне должна была выполнять не только сельскохозяйственные работы, но и задания в порядке трудовой повинности.

Война заставила переключить промышленность на производство вооружения и снаряжения для армии. Поэтому еще больше сократилось и до того слаборазвитое производство сельскохозяйственных машин, инвентаря и удобрений. При низком объеме производства и прекращении ввоза машин и инвентаря не обеспечивалось даже простое восстановление износа существующих в сельском хозяйстве машин и инвентаря. По подсчетам Наркомзема РСФСР, убыль сельскохозяйственного инвентаря и машин за время империалистической и гражданской войн составила 50% парка. В ряде мест крестьяне вынуждены были переходить на обработку почвы орудиями своего производства.

Иностранная интервенция и гражданская война причинили огромный ущерб сельскому хозяйству. На временно захваченных территориях враги истребляли посевы, угоняли скот, расхищали имущество крестьян. Полному разграблению подвергались совхозы и колхозы. В годы гражданской войны продолжалось сокращение посевов хлеба и технических культур, начавшееся в период империалистической войны. Общая посевная площадь сократилась со 105 млн. га в 1913 г. до 97,2 млн. га в 1920 г., или на 7,4% против довоенного уровня, посев зерновых культур — на 7,8%. Одновременно с сокращением посева хлебов снизилась и урожайность, что еще больше уменьшило хлебные ресурсы страны. В целом валовая продукция сельского хозяйства за 1917—1920 гг. снизилась еще на 21%, в том числе по земледелию на 17%, животноводству — на 28%. Производство зерна по сравнению с довоенным временем уменьшилось на 40,9%, что вызвало острый недостаток хлеба в стране. Падение урожайности и валовых сборов было наиболее значительным по таким основным хлебным культурам, как рожь и пшеница1033.

Еще большему сокращению подверглось производство технических культур. Посев хлопчатника уменьшился в 7 раз, а валовой сбор хлопка-сырца почти в 19 раз; посев сахарной свеклы уменьшился в 3,3 раза, а валовой сбор ее в 11,4 раза. Резкое сокращение посевов технических культур, как и зерновых, произошло в районах их интенсивного развития: льна — в северо-западных и центральных районах, конопли — на Украине и в Центрально-земледельческом районе1034.

Итак, к концу гражданской войны и иностранной интервенции отмечалось большое сокращение производства сельскохозяйственных культур сравнительно с довоенным периодом. При этом сокращение произошло главным образом по культурам, имеющим товарное значение (пшеница, хлопчатник, сахарная свекла и др.), и в районах наиболее интенсивного их развития; следовательно, уменьшение производства шло главным образом за счет сокращения производства товарного продукта.

Война привела к уменьшению поголовья лошадей — основной тяговой силы в крестьянском хозяйстве — на 5,5 млн. голов, или на 16,1% к 1916 г., что вызвало сокращение посевов, отрицательно сказалось на качестве обработки полей1035. Из продуктивного животноводства наибольшему сокращению подверглось товарное — мериносовое — овцеводство.

Неурожай и голод 1921 г. вызвал новое сокращение сельскохозяйственного производства: валовой продукт уменьшился еще на 7%, в том числе в земледелии на 9% и животноводстве на 5%. Таким образом, хотя переход к новой экономической политике был начат в 1921 г. (замена продразверстки продналогом), восстановление сельского хозяйства фактически началось с 1922 г., когда стали преодолеваться разрушения, вызванные империалистической и гражданской войнами и засухой 1921 г.

Сельскохозяйственное производство восстанавливалось преимущественно на основе мелких крестьянских хозяйств, но условия производства и распределения продукта изменились существенным образом. Это выражалось, во-первых, в том, что Советская власть, национализировав землю и передав ее в трудовое пользование крестьян, освободила их от необходимости купли и аренды земли у помещиков, изъяла, таким образом, основное средство сельскохозяйственного производства из товарного оборота. Порядок землепользования стал регулироваться рабоче-крестьянским правительством.

Во-вторых, Советское государство всячески помогало деревенской бедноте поднять свое хозяйство и ограничивало кулачество. Была организована широкая помощь бедноте семенными ссудами, денежными кредитами на покупку инвентаря и скота, беднота и часть середняков освобождены от уплаты налога.

В-третьих, располагая основными средствами производства в промышленности, государство организовывало производство и распределение орудий обработки земли таким образом, чтобы они попадали преимущественно в руки бедноты и середняков, чтобы они не были средством кулацкого закабаления и эксплуатации малоимущих слоев деревни. Советское государство продавало сельскохозяйственные машины и орудия по льготным ценам, в рассрочку, предоставляя на приобретение их денежные кредиты, организуя коллективное использование машин через прокатные пункты.