Джеффри Бурдс - Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)

• Название: Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)
• Автор: Джеффри Бурдс
• Издательство: «Современная История»
• Жанр: Прочая документальная литература
• Год: 2006
• ISBN: ISBN-10: 0-9789937-0-5 ISBN-13: 978-0-9789937-0-2

Книга, написанная американским исследователем, доктором исторических наук Джеффри Бурдсом, уникальна сразу по трем причинам. Во-первых, в наше время, когда опять закрывают архивы, она основана на принципе строгой документальности. Во-вторых, автором были тщательно выверены, проанализированы и приведены в систему рассекреченные документы из архивов государственной безопасности России, Украины, Великобритании и США. В-третьих, эта книга вполне объективна и лишена какой-либо лакировки действительности.

Драматические события послевоенных лет получили объективное освещение, став предметом глубокого анализа.

---

1. Четкое и бесперебойное информационное обслуживание районов, в которых они работают, что является их основной задачей.

2. Руководство осведомлением, резидентурой, спецосведомлением, предварительный подбор действующих запасных резидентов и контрольного осведомления.

С этой целью:

а) Следит за своевременностью получения материалов и их достоверностью, давая по неполным или непроверенным донесениям соответствующие задания.

б) Райуполномоченный регулярно и своевременно посылает все сводки осведомителей в ИНФО Окротдела о политнастроениях всех слоев населения, о ходе политэкономкампаний и проч., в сыром виде, со своими заметками на каждой сводке.

О выявленных лично фактах райуполномоченный доносит отдельными рапортами. Кроме того, райуполномоченный на основании личных наблюдений составляет периодические доклады о политическом состоянии района, о прохождении кампаний, освещая при этом работу районного аппарата.

в) Следит за регулярной связью резидента с осведомлением, за систематическим инструктированием резидентом всей сети и полнотой ее использования.

г) Поддерживает связь с резидентами ИНФО и через них со всем осведомлением.

Связь с резидентами осуществляется лично, по возможности два раза в декаду с соблюдением строжайшей конспирации и учетом конкретной обстановки при выборе места связи.

Категорически запрещается поддерживать письменную связь с резидентом. С Окротделом райуполномоченный имеет письменную связь через фельдотделение, а также путем личных выездов в Окротдел с санкции последнего. По особо важным проявлениям, райуполномоченный направляет материалы нарочным или сообщает о них по телефону.

д) Инструктирует резидентов и осведомление в соответствии с полученными директивами и заданиями ИНФО.

Инструктирование проводится устно по объектам, по кампаниям (хлебозаготовка, посевная, налог, перевыборы советских и общественных организаций) по отдельным заданиям ИНФО и спецотделений, полученным через ИНФО, по обработкам и по освещению подучетного элемента.

Особое внимание следует уделить при этом вопросам дифференциации освещения, добиваясь, чтобы осведомление в первую очередь освещало свой основной объект (середняк — середняка, бедняк — бедняка, учитель — интеллигенцию и т. д.).

Большое место в руководстве резидентурой и осведомлением должно быть уделено их чекистскому и политическому воспитанию, на основе практического инструктажа по агентурным материалам, директивам ИНФО и материалам прессы.

Райуполномоченный должен ежемесячно вести точный учет работоспособности осведомительной сети.

На основе учета работоспособности сети, уполномоченный дает соответствующие указания резиденту, а при необходимости — тому или иному осведомителю. Эти сведения направляются ежемесячно в ИНФО Окротдела с краткой докладной запиской об оргсостоянии осведомления и резидентуры и выполнении плана охвата населенных пунктов.

При инструктаже резидента райуполномоченный должен рекомендовать конкретные методы связи с каждым осведомителем в отдельности.

е) Непосредственно связан с запасной резидентурой, занимаясь квалифицированием и подготовкой таковой.

ж) Непосредственно связан с контрольным осведомлением, инструктируя последнее в соответствующем направлении его работы.

з) Непосредственно поддерживает связь и инструктирует спецосведомление ИНФО по кулачеству и особо ценное осведомление: МТС, промышленности и рабочих, интеллигенции, правлений колхозов и т. д., проверяя их параллельным осведомлением.

и) Проводит работу по намечению и обработке объектов к вербовке.

к) Проводит вербовку обработанных объектов только по утверждению Окротдела в каждом отдельном случае.

л) Связан с мобзапасом осведомления и обрабатывает его для нужд военного времени.

3. Изучение политических, экономических и проч. особенностей района и промпредприятий, для этого подбирает материал через сеть, на основе чего представляет свои соображения в части насаждения сети с тем, чтобы все объекты полностью обслуживались.

4. Наблюдение за систематическим освещением подучетных элементов.

5. Руководство исполнением заданий, следя за качеством и быстротой исполнения.

6. Проводит активные мероприятия:

а) аресты и обыски только по указаниям Нач. Окротдела;

б) следственные мероприятия по отдельным заданиям Нач. Окротдела.

Примечание. Проведение райуполномоченным обысков, арестов и следственных действий разрешается в случаях крайней необходимости с таким расчетом, чтобы выполнение главной задачи — информосведомительного обслуживания района ни в коем случае не страдало.

7. Районные уполномоченные выполняют поступающие через ИНФО Окротдела задания специальных отделений в области агентурной работы со всей тщательностью и быстротой.

8. В исключительных случаях, при невозможности для специальных отделений установить непосредственную связь с агентурой и спецосведомлением и при достаточно квалифицированном Райуполномоченном, разрешается ему связь и руководство отдельными агентами и спецосведомами.

Руководство райуполномоченными

1. Повседневное руководство, инструктирование рай-уполномоченных осуществляется Информотделением Окр-отдела.

2. Инструктирование по отдельным отраслям работы (КРО, СО, ЭКО) проводится работниками этих отделений на периодических инструктивных совещаниях работников Окр. Отдела и райуполномоченных.

3. Руководство по конкретным разработкам и по заданиям особо серьезного характера проводится непосредственно работниками, ведущими дело, исходя из того, что последние имеют возможность лучше проинструктировать райуполномоченного, зная все детали по делу.

Обязанности райуполномоченных при политических осложнениях в р-не

1. При политических осложнениях в районе, райуполномоченный принимает все меры к усилению информационного и агентурного обслуживания пораженных сел и близлежащих к ним населенных пунктов, для чего использует все возможности, имеющиеся в его распоряжении.

Уполномоченный связывается с нужным осведомлением непосредственно.

Наряду с информационной работой, уполномоченный проводит первичные оперативные и агентурные мероприятия при следующих обстоятельствах:

а) при наличии конкретных материалов о подготовке активных а-с проявлений и необходимости их немедленного предупреждения;

б) при необходимости решительного изъятия зачинщиков и инициаторов массовых выступлений, если таковые уже возникли;

в) при совершении терактов и выявлении виновных;

г) при наличии материалов о немедленной подготовке к бандитским и к-р. действиям, если замедление может повредить ликвидации.

2. О всех проводимых, в таких случаях, мероприятиях немедленно ставить в известность Окротдел. При отсутствии связи с Отделом, уполномоченным высылается немедленно нарочный с донесением по существу.

Взаимоотношения райуполномоченного с местными властями

1. Взаимоотношения районного уполномоченного с местными партийными и советскими органами заключается в том, что уполномоченный поддерживает связь с секретарями РПК, с председателями райисполкомов, устно информируя последних по поручению Окротдела.

O случаях искривлений и преступлений со стороны представителей местной власти, не требующих оперативного вмешательства Окротдела и могущих быть устранены путем применения профилактических мероприятий на месте, о случаях серьезного положения на территории района, требующих концентрации внимания и сил районного актива и аппарата.

2. Районные уполномоченные в промышленных районах предупреждают в исключительных случаях секретарей РПК о назревающих волынках, забастовках среди рабочих и служащих промышленных предприятий.

3. Районный уполномоченный ни в коей мере не является представителем Окротдела при районных властях, тем самым исключается постановка докладов и каких бы то ни было отчетов перед местными организациями о политическом состоянии района.

ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕЗИДЕНТУРА

Роль резидента

1. Резидент является основным низовым руководящим звеном осведомительной сети и представляет наиболее приемлемую организационную форму в данных условиях, которая должна обеспечить систематическое руководство и связь с осведомлением.

2. Подбор резидентов является одной из основных организационных задач ИНФО Окротдела, так как от правильной постановки этой работы зависит работоспособность осведомительной сети.

3. Резидентский состав является серьезной конспиративной частью негласного аппарата, а поэтому данному вопросу следует уделить сугубое внимание.