Коллектив авторов - Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография

• Название: Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Юриспруденция

Монография посвящена исследованию проходящей этап становления категории «правовая жизнь», приобретающей в современной юридической науке все большую значимость. Проводится теоретико-методологический анализ правовой жизни общества, ее природы и закономерностей развития, а также связи с правовой политикой современного Российского государства. Особое внимание уделено отдельным элементам правовой жизни общества и ее видам. Законодательство приведено по состоянию на ноябрь 2014 г. Издание рассчитано на студентов, магистрантов и аспирантов юридических вузов, ученых-юристов и практиков, а также всех тех, кто интересуется рассматриваемой в монографии проблематикой.

---

Вопросы в анкетной карте могут быть нескольких типов в зависимости от характера ответов: а) дихотомическими (требующими однозначных ответов – да или нет); б) закрытыми (ответы содержатся в самой анкете, а выбор предоставлен опрашиваемому) – анкетные вопросы с веером ответов; в) полузакрытыми, когда кроме перечисленных ответов имеется возможность дать свой не предусмотренный исследователем ответ; г) открытыми, когда опрашиваемый отвечает по своему усмотрению и не ограничен ни размером ответа, ни его содержанием. Выделяется так называемый д) зондажный, или экспресс-опрос, который применяется в обследованиях общественного мнения и содержит, как правило, 3–4 пункта основной информации плюс несколько пунктов, связанных с демографическими и социальными характеристиками опрашиваемых. Такие анкеты напоминают листы всенародных референдумов[226].

Анкетный метод находит широкое применение при изучении общественного мнения[227], в том числе формируемого на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне субъектов местного самоуправления и выражающего отношение к происходящим социально-экономическим, политическим и правовым процессам[228].

Имея в виду обусловленность общественного мнения фактами социальной и юридической жизни, подверженность выявленных в ходе опроса субъективных мнений и оценок различным колебаниям, определенному воздействию со стороны внешних условий и обстоятельств, проведение исследования следует практиковать в сжатые сроки. Это позволит минимизировать искажения данных. Иногда социологу нужно задать несколько вопросов, имеющих одинаковые категории ответа, либо нужно задать один вопрос, имеющий отношение к различным аспектам какой-либо одной интересующей сферы, также сопровождаемый одинаковыми категориями ответов. В этом случае целесообразно использовать форму табличных вопросов. Использование табличных вопросов делает анкету более компактной и, кроме того, позволяет респонденту увидеть смысловую и логическую организацию однотипных вопросов. Приведем пример такого табличного вопроса, который может быть использован при исследовании отдельных явлений правовой жизни, в частности, имеющих место на уровне субъектов местного самоуправления (думается, примеры применительно к правовой жизни муниципий особенно показательны, так как именно на данном уровне происходят все основные процессы жизнедеятельности).

Таблица 1[229]

Осуществлялись и были ли эффективны конкретные действия в вашем городе (районе) при решении указанных проблем на протяжении последних 2–3 лет?

Таблица 2

Как вы считаете, имеет ли ваша местная власть достаточно возможностей и самостоятельности, чтобы эффективно действовать в следующих сферах?

Порядок вопросов в анкете также должен подчиняться определенным правилам: 1) начинать следует с простых фактических вопросов, на которые респондент сможет легко и быстро ответить; 2) стараться обеспечивать смысловое соответствие между начальными вопросами и заявленными целями опроса; 3) группировать вопросы в смысловые блоки, по возможности разделяя их графически; 4) стремиться двигаться от более простых вопросов к более сложным и от более конкретных – к более абстрактным; 5) избегать однообразия в конструкции вопросов о выборе формата для ответов, если вопросы следуют друг за другом и др.

Во введении к анкете должны содержаться сведения о целях исследования, о том, кто проводит данный опрос. Кроме того, уместны заверения в конфиденциальности (анонимности), какие-то объяснения по поводу того, как был выбран данный респондент (скажем, «случайным образом»). Если анкета заполняется самим респондентом, нужно указать, каким образом, когда и кому (по какому адресу) она должна быть возвращена. Применяется также ряд иных правил проведения данного вида социологических исследований[230].

Еще одним важным методом социологических исследований, который может использоваться в определенных случаях (и не просто может, но зачастую должен применяться) является метод социально-правового эксперимента как разновидность экспериментальных исследований в гуманитарной сфере.

Экспериментальные исследования – это такие эмпирические исследования, с помощью которых путем планомерного управления условиями научно проверяются гипотезы о причинных связях явлений. Они отличаются от рассмотренных однократных или многократных эмпирических обследований, так как включают в себя планомерно управляемую вариацию условий, экспериментальную операцию[231].

Правовой эксперимент – это преимущественно «созидательный» эксперимент[232]. Конечной его целью является не столько проверка знания (в частности, правового) для уточнения и развития последнего, сколько отработка оптимальных социальных решений, в данном случае – правовых решений, составляющих содержание правовой политики и направленных на организацию процессов правовой жизни[233].

Общая схема социально-правового эксперимента может быть представлена следующим образом: правовая новелла (экспериментальная правовая норма, правовой институт), если есть сомнения в ее целесообразности, вводится в действие на определенной территории и на определенный срок лишь для того, чтобы убедиться в том, как она проявляет себя в действии (улучшает ли она функциональность соответствующей системы взаимодействия или создает дополнительные препятствия в реализации участниками своих прав и обязанностей). Субъект правотворчества таким образом «резервирует» (Ж. Карбонье) за собой право отменить или изменить данную законодательную форму в зависимости от полученных результатов[234].

Подобные исследования имеют важную практическую ценность. Как справедливо замечает А. Подгурецкий, в результате применения социально-правового эксперимента может быть осуществлен правильный диагноз, описывающий функционирование правового института вновь введенного в социальную жизнь на основе эксперимента. По его мнению, «это вполне возможная вещь – проведение быстрых, не очень дорогостоящих, основательных социологических исследований, которые имели ценность для законодателя благодаря тому, что они доставили ему информацию о результатах его законодательных начинаний. В этом, собственно, и заключается ценность связи теории и практики: социологическо-правовых исследований с рекомендациями de lege lata»[235].

Оценивая значение основных методов сбора социологической информации об актуальных тенденциях и закономерностях правовой жизни в целях научного обеспечения правовой политики, следует также отметить, что каждый из представленных методов имеет как свои преимущества, так и определенные недостатки. Поэтому с точки зрения повышения надежности данных предпочтительно осуществлять комбинирование представленных методов. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в арсенале социологии права всегда присутствуют и другие методы, которые призваны способствовать не только констатации сложившегося порядка вещей, но могут также формировать основы для оптимизации социальных и юридических процессов (собственно, социологические, а также иные исследовательские методики: социально-правовое моделирование, прогнозирование и планирование и пр.). Некоторые из таких методов уже получили достаточно полную проработку в социальной науке, другие могут потребовать определенной апробации с целью выполнения задач современной правовой политики как способа организации правовой жизни.

Социологические исследования закономерностей правовой жизни – необходимый элемент научных оснований правовой политики. Эти исследования с помощью представленных методов должны проводиться на системной основе (в рамках организуемых научных центров или лабораторий социолого-правовых исследований). Это позволит своевременно овладевать существующими в правовой жизни проблемными вопросами и компетентно, опираясь на комплексные научные данные, их решать.

6. Единство правовой системы и правовой политики как принцип консолидации правовой жизни российского общества (З. С. Байниязова)

Современное Российское государство ориентировано на модернизацию и инновационное развитие, которое предъявляет повышенные требования к состоянию права, правотворчества, правоприменения, правовой политики, правовой системы, в целом правовой жизни общества. Сегодня правовая жизнь российского общества характеризуется противоречивым, дисбалансированным состоянием, которое препятствует государству решать приоритетные задачи в области правового развития, в частности обеспечивать устойчивое развитие права, правовой системы и правовой политики, повышать эффективность правового регулирования, осуществлять полноценную защиту прав и свобод человека и гражданина.