Александр Чанышев - Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие

• Название: Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие
• Автор: Александр Чанышев
• Жанр: Юриспруденция

Настоящее учебное пособие является первой в истории российской и зарубежной науки трудового права работой, которая посвящена трудовому праву стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Особая актуальность данного учебного издания определяется тем, что 1 января 2015 г. вступил в силу «Договор о Евразийском экономическом союзе», который ознаменовал новый этап углубления евразийской экономической интеграции. Кроме того, в учебном пособии впервые в истории российской науки анализируется Трудовой кодекс Республики Казахстан, который был подписан Президентом Республики Казахстан 23 ноября 2015 г. Законодательство стран ЕАЭС приводится по состоянию на январь 2016 г. Учебное пособие предназначается студентам, аспирантам и научным работникам стран ЕАЭС, а также всем тем, кто интересуется вопросами трудового права в этих государствах.

---

Подобный акцент на данных принципах объясняется влиянием норм международного права.

Вместе с тем можно выделить некоторые отличия:

– в ТК РФ акцент приходится на то, что не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства;

– в ТК Кыргызской Республики в статье о запрете дискриминации особо указывается, что не допускается неравная оплата за равный труд;

– помимо легального закрепления понятия дискриминации, в ТК Республики Беларусь отдельно выделяется такое ее основание, как недостатки физического или психического характера; кроме того, указывается, что дискриминационные условия коллективных договоров, соглашений являются недействительными.

Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Так, в ТК РФ отмечается, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Существенно, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Следует отметить, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В ТК Кыргызской Республики есть аналогичная статья, в соответствии с которой каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и свобод.

Подчеркнем, что по ТК Кыргызской Республики никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда.

Важно и то, что не допускается неравная оплата за равный труд.

Следует отметить, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений и ограничений, которые определяются свойственными конкретному виду труда требованиями, установленными законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

В трудовом праве Республики Казахстан (ст. 6 ТК Республики Казахстан) запрещение дискриминации в сфере труда, как принцип, означает, что каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда.

Важно и то, что никто не может быть ограничен в правах в сфере труда, кроме случаев и в порядке, которые предусмотрены Трудовым кодексом и иными законами Республики Казахстан.

Следует отметить, что никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков, а также принадлежности к общественным объединениям.

Важно, что не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые в соответствии с законами Республики Казахстан устанавливаются для соответствующих видов трудовой деятельности либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Подчеркнем, что лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд или иные инстанции в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Трудовое законодательство Республики Беларусь также базируется на принципе запрещения дискриминации.

Так, в ТК Республики Беларусь приводится легальное определение дискриминации, под которым понимается ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального и социального происхождения, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника.

Дискриминация запрещается.

Подчеркнем, что в Республике Беларусь дискриминационные условия коллективных договоров, соглашений являются недействительными.

Кроме того, не считаются дискриминацией любые различия, исключения, предпочтения и ограничения: основанные на свойственных данной работе требованиях; обусловленные необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.).

Важно, что лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере трудовых отношений, вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением об устранении дискриминации.

Запрещение принудительного труда – это другой основной принцип трудового права стран ЕАЭС, который выделяется отдельно в ТК этих государств ввиду его значимости (за исключением ТК Республики Армении).

К отличиям в этом вопросе можно отнести следующее:

– понятие принудительного труда по законодательству Российской Федерации более широкое, чем аналогичная дефиниция по ТК Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики;

– в ТК Республики Казахстан указываются случаи, когда принудительный труд допускается (ст. 7);

– в ТК Кыргызской Республики применительно к запрету принудительного труда особо указывается, что использование детского труда в наихудших формах запрещено;

– в ТК Республики Армения принудительный труд увязывается с насилием [ «запрещение любой формы (любого характера) принудительного труда и насилия в отношении работников»].

Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Так, в ст. 4 ТК РФ указывается, что принудительный труд запрещен.

Кроме того, трудовое законодательство России закрепляет виды работ, которые являются принудительным трудом и которые таковыми не выступают.

Например, в понятие «принудительный труд» включается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.