Татьяна Касьяненко - Корректировка финансовой отчетности предприятия в оценке бизнеса. Монография

• Название: Корректировка финансовой отчетности предприятия в оценке бизнеса. Монография
• Автор: Татьяна Касьяненко
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит

Монография предназначена студентам экономических специальностей, занимающихся изучением проблем оценки собственности (дисциплина «Оценка бизнеса»), слушателям программ переподготовки по специализации «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», готовящимся к профессиональной оценочной деятельности. Она будет полезна и широкому кругу уже практикующих специалистов – менеджерам компаний, инвесторам, сотрудникам кредитных отделов банков, а также, и в первую очередь, оценщикам бизнеса.

---

Оценка как деятельность (оценочная деятельность) может рассматриваться как в широком, так и в узком смысле.

1. Оценочная деятельность в масштабах страны занимает важное место в системе рыночного хозяйствования. Она «представляет собой важнейшую составляющую при создании развитой инфраструктуры, которая необходима для дальнейших экономических преобразований в нашей стране. Она создает основу для принятия большинства решений в частном и государственном секторах»1 по поводу различных объектов собственности, «стала неотъемлемым инструментом в арсенале современного российского» менеджмента, и тем самым представляет собой нечто большее, чем просто предпринимательская деятельность. Она существует вот уже более 20 лет и регламентируется государством, которое определяет направления развития этого вида деятельности.

Оценка «в макроэкономическом аспекте является одним из рычагов управления и регулирования экономики со стороны государства, особое значение оценка имеет при управлении государственной и муниципальной собственностью»2.

2. Оценочная деятельность в узком смысле состоит в установлении конкретных содержательных взаимоотношений субъектов оценки (заказчик и оценщик) по поводу реализации профессионального процесса оценивания того или иного объекта оценки; или, словами Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (с последующими редакциями, далее просто Закон), ст. 3, представляет собой «профессиональную деятельность (непосредственно контактирующих участников), направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости», т. е. направленную на обеспечение процесса профессионального стоимостного оценивания3. И эта деятельность регламентируется данным Законом.

Всякая деятельность предполагает наличие субъектов и объектов. Однако поскольку оценочная деятельность (ОД) может рассматриваться как в широком, так и в узком смысле, то, естественно, субъекты, принимающие в ней участие, должны несколько различаться для этих двух аспектов понятия ОД.

1. В рассматриваемом широком смысле ОД «к субъектам оценочной деятельности можно отнести:

• органы исполнительной власти РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований;

• оценщиков – индивидуальных предпринимателей или юридических лиц4;

• профессиональные объединения оценщиков;

• заказчиков оценки5;

• потребителей оценочных услуг – юридических или физических лиц, органов исполнительной власти, использующих информацию, содержащуюся в отчете об оценке»6.

Государство своими законами и профессиональные сообщества вырабатывают и корректируют цели функционирования структур, организаций и других субъектов данного вида деятельности. При этом заметим, что в приведенном выше списке понятие «специалист-оценщик» еще не выделено. Так было до введения понятия «субъект оценочной деятельности» в ФЗ-1577.

2. Сужение понятия оценочной деятельности до уровня профессиональной деятельности, «направленной на установление … той или иной стоимости» в Законе требовало выделения и более узкого понятия субъекта оценки. Так, в редакции ФЗ-157 в ст. 4 «Субъекты оценочной деятельности» указано:

«Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее – оценщики8).

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным статьей 151 настоящего Федерального закона».

Проанализируем понятие «оценщик» на формальном уровне, диктуемом ФЗ-157.

Оценщик – это человек (индивидуум), который обладает специальными знаниями, аналитическими способностями и образованием (подтвержденным документарно9) и владеет практическими навыками для проведения оценки определенного типа объектов собственности.

Статья 15 «Обязанности оценщика» Закона гласит:

«Оценщик обязан:

• быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;

• соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

• соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков (далее – правила деловой и профессиональной этики), членом которой он является, а также уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков;

• сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;

• обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;

• представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;

• представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе информацию о соответствии такого юридического лица условиям, установленным статьей 151 настоящего Федерального закона, а также сведения о любых изменениях этой информации;

• представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;

• не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;

• по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является».

По результатам анализа понятия «оценка» можно заключить, что субъект оценочной деятельности и оценщик – это разные понятия, соответствующие различным аспектам термина «оценка», что, к сожалению, не осознано законотворцами. Не лучше обстоит дело и с понятием «объект оценки».

В соответствии со ст. 3 Закона «Об оценочной деятельности» объектом оценки могут быть:

• «отдельные материальные объекты (вещи);

• совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятие);

• право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

• права требования, обязательства (долги);

• работы, услуги, информация;

• иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте».

Здесь понятие «объекты оценочной деятельности» задано расширительно, то есть рассматриваются возможные виды имущества как юридических, так и физических лиц, а также, если вернуться к формулировке Закона, и не имущество вовсе. При этом вызывает недоумение тот факт, что в этом списке нет такого объекта оценки, как бизнес (предприятие10), но присутствуют некие «работы и услуги», которые неотделимы от соответствующего бизнеса сферы услуг и являются его продуктом, как, например, услуги химчистки предприятия химчистки. Таким образом, очевидно, что перечисление не полно.

Кроме того, с другой стороны, определение ограничивается объектами оценки, для которых «установлена возможность их участия в гражданском обороте», а это сужает список подлежащих оценке объектов, исключая из него многочисленные объекты, относящиеся к нематериальным активам предприятия (например, активы группы гудвилл), которые в принципе не могут самостоятельно участвовать в гражданском обороте.