Н. Козак - Правовые основы и практическое обеспечение комплексной безопасности в организациях

• Название: Правовые основы и практическое обеспечение комплексной безопасности в организациях
• Автор: Н. Козак
• Жанр: Прочая научная литература

Рекомендовано в качестве учебного пособия и справочного материала студентам высших учебных заведений, слушателям курсов переподготовки и повышения квалификации работников, отвечающих за обеспечение безопасности на предприятиях, специалистам по безопасности, руководителям профессиональных охранных структур и подразделений, руководителям организаций любой форм собственности, сотрудникам МВД, МЧС, ФСБ, Роспотребнадзора, Трудовой инспекции, операторам Единой Диспетчерской Службы 112.

---

6.Используемые при охране спецсредства, сертифицированные технические средства охраны (ТСО) оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью договора.

7. В договоре следует предусмотреть пункт, обеспечивающий возможность контроля деятельности ЧОО и принятия необходимых мер представителями общественно – государственного Совета в соответствии с Положением об общественно – государственном Совете.

Частная охранная организация обязана предоставить копии следующих документов:

– Лицензию на создание частной охранной организации;

– Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

– Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

– Устав;

– Должностную инструкцию для сотрудника охраны.

– Договор с частной охранной организацией заключается по образцу «типового договора».

– Договор заключается сроком на один год.

Подписанный всеми сторонами договор (генеральным директором ЧОО, директором организации, предприятия и председателем родительского комитета организации, предприятия) представляется на согласование заместителю начальника управления по безопасности соответствующего органа муниципалитета.

Копию заключённого договора и опросный лист по охраны рекомендуется сдать в управление образования (учредителю) не позднее срока, определённого приказом начальника управления.

Перечень документов, находящихся на посту охраны.

1.Договор на оказание охранных услуг.

2.Инструкция по охране объекта.

3.Договор о координации совместных действий.

4.Уведомление ОВД о взятии объекта под охрану.

5.Лицензия на создание ЧОО.

6.Свидетельство о государственной регистрации ЧОО.

7.Инструкция по пожарной безопасности.

8.Инструкция сотрудникам охраны при угрозе проведения террористических актов и обнаружения бесхозных и взрывчатых предметов, о мероприятиях по антитеррористической безопасности и защите детей.

9.Личная карточка охранника.

10.Лицензия на частную деятельность охранника.

11.Журнал учёта посетителей.

12.Журнал приёма и сдачи дежурства и контроля за несением службы.

13.Журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану.

14.График несения службы охранниками.

15.Список автомобилей, имеющих право въезда на территорию.

Рабочая тетрадь.

16.Расписание уроков и работы кружков (секций).

17.Список телефонов экстренной помощи, правоохранительных органов, силовых структур и аварийных служб.

Рекомендации по заключению договоров на оснащение техническими средствами безопасности и проведение работ и поставки продукции в области пожарной безопасности организаций, предприятий

Заключение договоров с поставщиками продукции и услуг в области безопасности производится предприятиями с государственным и муниципальным участием на основании законодательства и нормативно-правовых актов о государственных закупках. Организации, не имеющие отношения к государству, если иное не предусмотрено их Уставом и законодательством, производят закупки на основании внутренних правил организации.

В любом случае покупатель рискует столкнуться с недобросовестным поставщиком продукции и услуг. Для того, чтобы избежать заключения договора с мошенниками или некомпетентными специалистами, покупатель должен произвести оценку квалификации поставщика и оценку его деловой репутации.

Для проведения оценки квалификации поставщика необходимо:

1.Запросить перечень квалифицированных специалистов поставщика с представлением копии приказа о приеме сотрудников на работу и документы, подтверждающие их квалификацию: сертификаты, аттестаты, документы об обучении и документы о допуске. Заверенные копии должны храниться в приложении к договору (после его заключения) на весь период жизненного цикла продукции или услуг.

2.Лица, принимающие решение о покупке, должны проверить

подлинность выданных документов и деловую репутацию организации, выдавшей документ, удостоверившись в их достаточном для подтверждения дееспособности и добросовестности уровне.

3.Начиная с 2015 года, каждый квалифицированный сотрудник подрядчика в области безопасности должен иметь сертификат соответствия его квалификации требованиям к тем работам, которые будут выполняться им в рамках договора оказания услуг/ проведения работ, выданный отраслевым объединением работодателей.

4.Запросить ведущие отраслевые экспертные центры о подтверждении добросовестности поставщика продукции и услуг.

5.При проведении закупок в форме конкурсов рекомендуется запросить у поставщика документ об оценке и подтверждении его деловой репутации от «Национальной системы оценки и подтверждения деловой репутации» на данный момент.

6.Также покупателю рекомендуется запросить информацию у поставщика об объемах предыдущих поставок аналогичной продукции и услуг, подтверждении опыта выполнения аналогичных работ.

7.Если в ходе проведения государственных закупок у Вас возникли сомнения в добросовестности участников и победителя торгов, Вы можете обратиться в ОООР «Федеральную Палату пожарно-спасательной отрасли и обеспечения безопасности», осуществляющей общественный контроль в этой сфере для получения экспертного заключения.

Глава 3. Антитеррористическая безопасность

3.1 Антитеррористическая безопасность (деятельность).

3.2 Общая характеристика террористических и социально-криминальных угроз.

3.3 Рекомендации по предупреждению террористических актов.

3.4 Действия при угрозе террористических актов.

3.1 Антитеррористическая безопасность (деятельность)

Антитеррористическая безопасность (деятельность) – приоритетное направление в системе безопасности России, имеющее целью совершенствование мер безопасности личности, общества и государства.

Анализ состояния защищенности системы образования показывает, что, к сожалению, несмотря на неоднократные террористические проявления в образовательных организациях, она носит фрагментарный и бессистемный характер. Это проявляется в слабой технической оснащенности образовательных организациях, низком уровне подготовки обучаемых, преподавательского состава и работников организаций, предприятий

Подготовка обучаемых и работников к действиям в ситуациях, обусловленных террористическими актами, а также угрозами социально-криминального характера, и принятию мер по их предупреждению на современном этапе становится одним из приоритетных направлений в общей системе обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Цели борьбы с терроризмом:

1.защита личности, общества и государства от терроризма;

2.предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий;

3.выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Кроме того, Федеральным законом РФ «О борьбе с терроризмом» установлены:

компетенции субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом; порядок и правовой режим проведения контртеррористических операций;

порядок возмещения вреда, причиненного в результате террористической акции, а также социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции;

правовая и социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом;

ответственность за участие в террористической деятельности; порядок контроля и надзор за законностью осуществления борьбы с терроризмом.

Основным субъектом руководства борьбы с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство РФ.

Федеральные органы исполнительной власти участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:

Федеральная служба безопасности РФ;

Министерство внутренних дел РФ;

Служба внешней разведки РФ;

Федеральная служба охраны РФ;

Министерство обороны РФ;

Федеральная пограничная служба РФ.

Для координации деятельности субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, в соответствии с решениями Президента РФ или решениями Правительства РФ могут создаваться антитеррористические комиссии на федеральном и региональном уровне.

Федеральная антитеррористическая комиссия решает следующие основные задачи: