Халиль Барлыбаев - Избранные труды. Том I. Устойчивое развитие. Глобалистика

• Название: Избранные труды. Том I. Устойчивое развитие. Глобалистика
• Автор: Халиль Барлыбаев
• Жанр: Философия
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-906660-22-0

В первый том вошли работы доктора философских наук, локтора экономических наук, профессора РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, научного сотрудника Института философии РАН, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации III созыва Х. А. Барлыбаева, посвященные анализу генезиса, сущности и содержания концепции устойчивого развития, ее взаимосвязи с различными аспектами глобализационных процессов, исследованию сфер, направлений и форм последних в современных условиях. Раскрываются многообразные проявления указанных проблем путем совмещенного использования междисциплинарных методологических приемов философской и научно-отраслевой антропологии, глобалистики и концепции устойчивого развития.

Рекомендуется специалистам разных профессий, научным работникам, преподавателям, аспирантам, магистрантам и студентам бакалавриата, всем интересующимся вопросами устойчивого развития и глобальными проблемами современности.

---

Для того чтобы этого не произошло, в первую очередь сегодня необходимо принимать меры против антропогенного изменения климата. В крайнем случае уже сейчас нужно начинать переселяться из потенциально возможных регионов затопления и не строить в них новые жилища.

Не менее угрожающими являются накапливающиеся социальные противоречия и антагонизмы в мировом и региональном масштабах. Примеров этого более чем достаточно. Указывая на это, немецкие авторы Г.-П. Мартин и Х. Шуманн пишут: «Везде, где населению нечего ожидать, кроме бедности, и где туристы и телевизионные картинки демонстрируют жизненные стандарты высокоразвитых индустриальных стран, жадная до жизни молодежь поворачивается спиной к своей родине и собирается в путь к земле обетованной»… Главы правительств стран ЕС уже давно решили вооружить своих пограничников. «Придут миллионы, – ожидает Бертран Шнайдер из Римского клуба. – Кто отдаст приказ стрелять, чтобы от них отбиться?»[69]

Гримаса истории может заключаться в том, что если мировое сообщество не примет реальных мер по борьбе с бедностью и регулированию роста населения в развивающихся странах, то процессы колонизации Европой Азии, Африки и Латинской Америки в XV–XX веках могут повернуться в XXI веке в обратном направлении: население указанных стран может колонизовать Европу и Северную Америку.

Этому не сможет противостоять ни одно оружие: депопуляция и старение населения в странах пока еще «золотого» миллиарда, нехватка рабочих рук и вынужденное их привлечение в эти страны, высокая рождаемость среди иммигрантов могут привести к мирной колонизации Севера населением Юга. Стремление к вооруженному подавлению этого явления результатов не даст.

Сегодня очевидно, что ядерное устрашение даже в противостоянии между крупными державами является анахронизмом. Желание насильственного решения проблем путем использования обычных вооружений, продолжение состояния враждебности и силового противостояния чревато опасными последствиями. Велика вероятность появления новых средств массового поражения, в частности, биологического, психотронного, бактериологического, генетического и т.д. Они дешевле, их можно изготавливать и использовать скрытно, они трудно обнаруживаемы и от них трудно обороняться и защищаться. Кто может поручиться, что ящур в Англии не был продолжением войны «Буря в пустыне?».

«Ситуация такова, что великим державам, накопившим ядерное оружие (и обладающим превосходящей экономикой) в XXI веке вполне смогут противостоять (как военный противник) даже сравнительно небольшие страны со слабо развитой экономикой, но с религиозно-фанатичным населением и тоталитарным режимом, вооруженные дешевым, поистине адским бактериологическим оружием»[70]. Так что США, развертывая противоракетную оборону под предлогом защиты от ракет «стран-изгоев», могут «прозевать» распространение по всему миру более страшных видов оружия.

Таким образом, до наступления срока, когда социально-экологическая катастрофа, при продолжении нынешнего образа жизни, станет неотвратимой и необратимой, человечеству осталось, по всем показаниям, около 30–60 лет. За этот срок мировому сообществу необходимо принять меры, адекватные наступающим угрозам.

6.2. Чрезвычайные меры переходного этапа

Из вышеизложенного следует, что для нормализации своих взаимоотношений с биосферой, преодоления кризисного состояния и неустойчивости современной цивилизации предстоит пройти своеобразный переходный этап от неустойчивости к устойчивому развитию, охватывающий первую треть XX столетия. Чтобы по истечении этого этапа не скатиться в череду неотвратимых катастроф, мировому сообществу уже сегодня необходимо осуществить чрезвычайные меры по следующим направлениям: 1) политическое, международно-договорное; 2) законодательное; 3) административно-организационное; 4) научное и научно-прикладное; 5) производственное; 6) экономическое; 7) общественно-активистское; 8) пропагандистско-образовательное. Каждое из этих направлений можно рассматривать на международном, национально-государственном и местном (муниципальном) уровнях. Эти направления взаимно переплетаются друг с другом, составляют единую, целостную систему чрезвычайных мер по переходу к устойчивому развитию.

При тезисном рассмотрении эти направления имеют следующее содержание.

1. Международно-договорная, политическая сфера. Переход к устойчивому развитию – общемировая задача. Поэтому без развития международно-договорных отношений, их совершенствования и четкого исполнения преодоление нынешней неустойчивости невозможно в принципе.

Чрезвычайными задачами в этой сфере являются подписание и реализация Киотского протокола по климату, заключение договоров и соглашений по внедрению единой международной системы экологического налогообложения, включая налоги на использование ресурсов, загрязнение и нанесение вреда атмосферному воздуху, воде, флоре и фауне, а также по ценообразованию на ресурсы и товары, загрязняющие и наносящие вред окружающей среде.

Особой задачей в международно-договорной сфере является достижение согласия по решению острых социальных проблем как в мировом масштабе, так и в отдельных странах. Сюда включаются проблемы создания единого международного социального фонда, регулирования рождаемости и движения народонаселения, развития образования, здравоохранения, создания рабочих мест и т.д. Финансовыми источниками решения этих проблем кроме общепринятых могут стать социальные налоги: на предметы роскоши, излишки собственности сверх основных потребностей, имущество, загрязняющее и наносящее вред окружающей среде и т.п.

Согласованные международные действия требуются в проведении единой валютной политики, в введении налога на сделки с валютой (налог Тобина), налогообложении частных доходов от процентов и дивидендов, ликвидации убежищ от налогов и укрытий для нелегальных денег в оффшорных зонах.

Возрастающую актуальность для мирового сообщества приобретает проблема повышения роли международных организаций, особенно ООН, придания их решениям обязательности для национальных государств. В перспективе может возникнуть потребность в создании мирового парламента, правительства и суда с использованием положительного опыта действующего международного суда, Европарламента и других органов Евросоюза.

2. Законодательное направление предполагает четкое и доскональное исполнение всех принятых самими государствами законов, развитие системы международного законодательства, унификацию законодательства отдельных государств в сферах, касающихся международных, особенно экологических, финансовых, налоговых, валютных отношений. Насущной потребностью устойчивого развития является обеспечение верховенства международного законодательства над национальным. «Глобализация сводит вместе игроков из всех фирм и стран, как на чемпионате мира по футболу. Однако если придерживаться этой метафоры, это означает, что в мире масштабных экономических решений до сих пор нет общих правил игры, не говоря уже об общепризнанных судьях»[71].

3. Административно-организационное направление должно обеспечить реализацию всех остальных мер перехода к устойчивому развитию путем задействования государственных, региональных и муниципальных структур управления. На них возлагается задача воплощения в жизнь политических (международно-договорных), законодательных, научно-прикладных, производственных, экономических, пропагандистско-образовательных решений. При этом предполагается, что эти структуры должны освобождаться от бюрократических, технократических, коррупционных, лоббистских методов, форм и элементов управления. Этому должны способствовать развитие действительной и действенной демократии, расширение общественно-активистского движения, привлечение к управлению и решению общественных задач широких слоев населения, становление открытости, прозрачности и гласности общественно значимых процессов.

4. Научное и научно-прикладное направление нацелено на осуществление тех предпосылок перехода к устойчивому развитию, которые рассматривались выше в п. 2.4.3. В этом направлении имеется определенный задел с точки зрения анализа ситуации, сложившейся в результате возникновения неустойчивости. Как отмечалось, сейчас задачей науки является определение степени реальности угрозы наступления экологических катастроф, обусловленных хозяйственной деятельностью человека, а также путей их предотвращения и выживания человечества в неблагополучных условиях.

5. Производственная сфера является основой, где на деле развертываются главные процессы, вызывающие или предотвращающие неустойчивость. В производстве расходуются ресурсы, происходит загрязнение природы, производятся товары, влияющие на окружающую среду и т.д. В процессе производства находят отражение принимаемые меры в политической, экономической, законодательной, административно-организационной и иных сферах. В этой сфере конкретно реализуется и отражается использование высоких ресурсо- и энергосберегающих, безвредных технологий, внедрение концепций «фактор четыре», «фактор десять» и т.п.