Юрий Андреев - Ответственность государства за причинение вреда

• Название: Ответственность государства за причинение вреда
• Автор: Юрий Андреев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-94201-663-0

В работе рассматриваются актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности государства за незаконные действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, их должностных лиц, причинившие имущественный и моральный вред гражданам и юридическим лицам. На основе последних изменений действующего законодательства, современной цивилистической доктрины и судебной практики исследуются особенности гражданской правосубъектности российского государства, специфика имущественной ответственности государства за незаконные действия (бездействие) государственных и муниципальных органов (ст. 1069 ГК РФ), правоохранительных органов и судов (ст. 1070 ГК РФ), включая нарушение разумных сроков рассмотрения судебных дел и их исполнения.

Особое внимание уделяется возмещению государством вреда, причиненного реабилитированным лицам, т. е. гражданам, пострадавшим в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной и административной ответственности.

Для судей, прокуроров, адвокатов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также всех интересующихся проблемами гражданского права.

---

206

Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. С. 165.

207

См., например: Рипинский С. Ю. Имущественная ответственность государства за вред, причиняемый предпринимателям / Под ред. К. К. Лебедева. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 47.

208

См., например: Ярошенко К. Б. Обязательства вследствие причинения вреда // Гражданское право России: Курс лекций / Отв. ред. О. Н. Садиков. Ч. 2: Обязательственное право. М., 1997. С. 651; Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Ч. 2. М., 1998. С. 717–720.

209

См.: Маковский А. Л. Гражданская ответственность государства за акты власти // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика / Отв. ред. А. Л. Маковский. М., 1998. С. 98–99.

210

См.: Тактаев И. А. Виды ответственности публично-правовых образований за вред, причиненный их органами и должностными лицами // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. М., 2003. С. 236.

211

Данная конституционно-правовая обязанность государства корреспондирует праву граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологической катастрофой, и вытекает из положений ст. 2 и 18 Конституции РФ, согласно которым признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, а также из ст. 53 Конституции РФ, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц.

212

Ведомости Съезда н/д и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699.

213

СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

214

СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

215

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

216

СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

217

СЗ РФ. 2008. № 42. Ст. 4822.

218

См., например: Скловский К., Смирнова М. О возмещении вреда, причиненного в результате террористической акции // Хозяйство и право. 2003. № 6. С. 45.

219

Суханов Е. А. Российский закон о собственности: Научно-практический комментарий. М., 1993. С. 140.

220

См.: Кулагин М. И. Избранные труды. М.: Статут (Сер. «Классика российской цивилистики»), 1997. С. 280.

221

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“» // СЗ РФ. 1997. № 50. Ст. 5711.

222

См., например: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

223

См.: Нерсесянц B. C. Общая теория права и государства: Учебник. М.: НормаИНФРА-М, 2002. С. 522.

224

См.: Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 42–55.

225

См.: Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. М., 2008. С. 35.

226

См.: Иоффе О. С. Избранные труды: В 4 т. Т. 1: Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 206–207.

227

См.: Гражданское право: Учебник: В 4 т. Т. 1: Общая часть / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 590.

228

См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2008. С. 946.

229

См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева. М.: ТК Велби, 2008. С. 646.

230

См.: Гражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. В. П. Мозолин, А. И. Масляев. М.: Юристь, 2005. С. 660.

231

См.: Баринова Е. В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности за нарушение договорного обязательства // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 6 / Под ред. О. Ю. Шилохвоста. М.: Издательство НОРМА, 2003. С. 228.

232

И при возмещении имущественного вреда путем возмещения убытков, выплаты неустойки, и при компенсации морального (неимущественного) вреда путем выплаты компенсации речь идет об имущественном (денежном) возмещении вреда.

233

М. И. Брагинский и В. В. Витрянский совершенно верно отмечают, что размер гражданско-правовой ответственности соответствует размеру причиненного вреда или убытков, за исключением отдельных случаев ограничения ответственности или, наоборот, применения штрафных санкций (см.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2005. С. 610–611).

234

См., например: Михайленко О. В. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 145–146.

235

См., например: Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 81; Лейст О. Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. С. 199–200; Алексеев С. С. Общая теория права: Учебник. М.: ТК Велби, 2008. С. 191–202; Овсепян Ж. И. Юридическая ответственность и государственное принуждение (общетеоретическое и конституционно-правовое исследование). Ростов н/Д, 2005.

236

См.: Базылев Б. Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 1985. С. 40.

237

См.: Алексеев С. С. Общая теория права: Учебник. М.: ТК Велби, 2008. С. 192.

238

Подробнее см.: Общая теория государства и права: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. М. Н. Марченко. М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 364–383; Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006. С. 120–124: Байтин М. И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 47–58; Он же. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. С. 431–521; Котляревский С. А. Власть и право. Проблемы правового государства. М., 1915; Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб., 1998. С. 330–347; Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учебное пособие для вузов. М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1997. С. 88.

239

См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. С. 359.

240

Цит. по: Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 319.

241

См., например: ст. 125 Конституции РФ и Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447).

242

См.: Горбунов Д. Г. Ответственность государства перед гражданами как принцип правового государства: Дис… канд. юрид. наук. М., 2003. С. 90.

243

См.: Рипинский С. Ю. Имущественная ответственность государства за вред, причиненный предпринимателям. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 59.

244

См.: Рипинский С. Ю. Имущественная ответственность государства за вред, причиненный предпринимателям. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 59.

245

Зачатки идеи правового государства появились еще в трудах мыслителей античного мира (Аристотель, Цицерон, Эпикур). Дальнейшее развитие идея получила благодаря классикам естественно-правовой доктрины (Ж.-Ж. Руссо, И. Кант). Под влиянием философских и правовых взглядов И. Канта появились последователи его школы (Р. Моль, В. Велькер, Р. Гнейст, Ф. Шталь, Р. Иеринг). В дореволюционной России идея правового государства развивалась учеными-юристами либерального направления – В. М. Гессеном, М. М. Ковалевским, М. Н. Коркуновым, С. А. Котляревским, П. И. Новгородцевым, Б. Н. Чичериным.

246

См., например: Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В. А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2008. С. 888.