Юрий Андреев - Ответственность государства за причинение вреда

• Название: Ответственность государства за причинение вреда
• Автор: Юрий Андреев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-94201-663-0

В работе рассматриваются актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности государства за незаконные действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, их должностных лиц, причинившие имущественный и моральный вред гражданам и юридическим лицам. На основе последних изменений действующего законодательства, современной цивилистической доктрины и судебной практики исследуются особенности гражданской правосубъектности российского государства, специфика имущественной ответственности государства за незаконные действия (бездействие) государственных и муниципальных органов (ст. 1069 ГК РФ), правоохранительных органов и судов (ст. 1070 ГК РФ), включая нарушение разумных сроков рассмотрения судебных дел и их исполнения.

Особое внимание уделяется возмещению государством вреда, причиненного реабилитированным лицам, т. е. гражданам, пострадавшим в результате незаконного осуждения, привлечения к уголовной и административной ответственности.

Для судей, прокуроров, адвокатов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также всех интересующихся проблемами гражданского права.

---

118

См.: Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 4903 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.

119

См.: Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2010 г., с изм. и доп., вступившими в силу с 15.01.2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

120

Подробнее см.: Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М.: Норма, 2007. С. 68–69.

121

СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

122

См.: Брагинский М. И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981. С. 22.

123

См.: Брагинский М. И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях. М., 1981. С. 22.

124

См.: Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учебное пособие. М., 2003. С. 215.

125

См.: Братусь С. Н. Указ. соч. С. 46–47, 57, 61, 66.

126

Земельные участки передаются государственным (муниципальным) учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268 ГК РФ, п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ).

127

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

128

СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

129

Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. 1995. Вып. 6.

130

СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.

131

Ведомости Съезда н/д и ВС РФ. 1992. № 30.

132

Ведомости Съезда н/д и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.

133

СЗ РФ. 2010. № 19. Ст. 2291.

134

См., например: Кузнецов И. В. Реформа правового положения государственных (муниципальных) учреждений // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 3. С. 6–7.

135

СПС «КонсультантПлюс».

136

См., например: Жабреев M. B. Публичные образования и их органы: гражданско-правовой статус и участие в гражданских правоотношениях // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. М., 2001. С. 208.

137

См., например: Суханов Е. А. Юридические лица, государственные и муниципальные образования // Хозяйство и право. 1995. № 4. С. 8; Он же. Ограниченные вещные права // Хозяйство и право. 2005. № 1. С. 16.

138

См.: Дозорцев В. А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика / Отв. ред. А. Л. Маковский. М., 1998. С. 252–253.

139

См.: Витрянский В. В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий // Выступление на Международной научно-практической конференции «Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствование законодательства» // Журнал российского права. 1998. № 10/11.

140

СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

141

См.: Фурнье Ж. Предприятия публичного сектора в государствах Европейского союза // Участие государства в коммерческой деятельности. Российский фонд правовых реформ. М., 2001. С. 66, 68–72.

142

См.: Лешлер Г. Критерии, сферы и формы государственной экономической деятельности в Германии // Участие государства в коммерческой деятельности. Российский фонд правовых реформ. М., 2001. С. 130.

143

См.: Суханов Е. А. Ограниченные вещные права // Хозяйство и право. 2005. № 1. С. 16.

144

См.: Грэхем К., Проссер Т. Участие государственных органов в коммерческой деятельности в Великобритании // Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001. С. 98–101.

145

См.: Козлова Н. В. Указ. соч. С. 206.

146

См.: Мозолин В. П. Корпорации, монополии и право в США. М., 1966.

147

См.: Белорже Ж.-М. Правовые формы публичного участия в коммерческой деятельности во Франции // Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001. С. 90.

148

Пятков Д. В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских отношениях: на примере разграничения публичной собственности. СПб., 2003. С. 111–114.

149

Пятков Д. В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских отношениях: на примере разграничения публичной собственности. СПб., 2003. С. 111–114.

150

Подробнее см.: Козлова Н. Гражданско-правовой статус органов юридического лица // Хозяйство и право. 2004. № 8.

151

См., например: Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Полутом 1: Введение и общая часть / Пер с нем.; под ред. Д. М. Генкина, И. Б. Новицкого. М., 1949; Богданов Е. В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 3.

152

Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

153

См.: Муромцев С. А. Гражданское право Древнего Рима. М.: Статут (Сер. «Классика российской цивилистики»), 2003. С. 600–601; Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право (базовый учебник) / Пер. с македонского; под ред. В. А. Томсинова. М.: Издательство «Зерцало», 1999. С. 92; Новицкий И. Б. Основы римского гражданского права: Учебник. М.: Издательство «Зерцало», 2000. С. 59; Гарсиа Гарридо М. Х. Римское частное право: Казусы, иски, институты / Пер. с исп.; отв. ред. Л. Л. Кафанов. М.: Статут, 2005. С. 300; Покровский И. А. История римского права. СПб.: Летний сад, 1999. С. 186; Барон Ю. Система римского гражданского права: В 6 кн. / Предисл. В. В. Байбака. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2005. С. 117, и др.

154

См.: Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. М.: Статут (Сер. «Классика российской цивилистики»), 2000. С. 35–36.

155

Подробнее см.: Михайленко О. В. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 25–28.

156

См.: Лазаревский Н. И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. СПб., 1905. С. 13–40.

157

См.: Горенберг М. Б. Об ответственности государства за действия должностных лиц // Право. 1900. № 12. С. 651.

158

В тот период европейские ученые полагали, что у юридических лиц (правовых фикций), включая государство, в отличие от физических лиц, не может быть вины, вследствие чего указанные субъекты права не обладают деликтоспособностью. Государственный служащий того времени рассматривался как представитель государства по аналогии с работником юридического лица частного права (см.: Михайленко О. В. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 28–29).

159

См.: Мейер Д. И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 1. М.: Статут (Сер. «Классика российской цивилистики»), 1997. С. 126–131.

160

См.: Синайский В. И. Русское гражданское право. М.: Статут (Сер. «Классика российской цивилистики»), 2002. С. 122.

161

См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Фирма «Спарк», 1995. С. 93.

162

См.: Горенберг М. Б. Об ответственности государства за действия должностных лиц // Право. 1900. № 12. С. 653.

163

См., например: Лазаревский Н. И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. СПб., 1905. С. 302.

164

См., например: Ширяев В. Государственное вознаграждение невинно-привлекаемых к уголовному суду // Право. 1904. № 11. С. 672; Розин Н. Н. О вознаграждении лиц, невинно привлеченных к уголовному суду // Журнал Министерства юстиции. 1897. № 9. С. 84; Левенстим А. А. Судебные ошибки и вознаграждение невинноосужденных // Журнал Министерства юстиции. 1896. № 5. С. 157; Фойницкий И. Я. О вознаграждении невинно к суду уголовно привлекаемых // Журнал гражданского и уголовного права. 1883. № 6; Хрулев С. О вознаграждении лиц, понесших наказание по судебной ошибке // Журнал гражданского и уголовного права. 1893. № 7.