Евгений Тарло - Толковый словарь градостроительного законодательства

• Название: Толковый словарь градостроительного законодательства
• Автор: Евгений Тарло
• Жанр: Справочники
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-341-1

Словарь является своего рода комментарием действующего законодательства о градостроительной деятельности и предназначен для практикующих юристов, служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления, преподавателей, студентов и аспирантов юридических и иных вузов, специалистов в области строительства, архитектуры и градостроительства, а также для других читателей, интересующихся правовыми вопросами градостроительства.

---

В государственный градостроительный кадастр подлежат внесению также сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности.

Ведение государственного градостроительного кадастра осуществляется органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также средств, поступающих за оказание услуг по предоставлению сведений государственного градостроительного кадастра гражданам и юридическим лицам. Органы местного самоуправления осуществляют ведение государственного градостроительного кадастра в отношении территории муниципального образования в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями и передачи им необходимых для осуществления указанных полномочий финансовых и материальных средств. Средства местного бюджета, а также средства, поступающие за оказание услуг по предоставлению сведений государственного градостроительного кадастра гражданам и юридическим лицам, могут использоваться для ведения государственного градостроительного кадастра в отношении территории муниципального образования по решению органов местного самоуправления.

Действуют постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 856 «О ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации», Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации, города (района) СП 14-101-96 и СНиП 14-01-96, утвержденные постановлением Минстроя России от 28 октября 1996 г. № 18–75.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР – систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

Несколько иное определение государственного земельного кадастра содержится в Земельном кодексе РФ, а именно – это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества (ст. 70 Земельного кодекса РФ). Государственный земельный кадастр (ГЗК) ведется в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» по единой для Российской Федерации системе.

Функции по ведению ГЗК возложены на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

В результате ведения ГЗК составляются основные, вспомогательные и производные документы. К основным документам относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. К производным документам относятся перечни земель, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает право собственности, производные кадастровые карты (планы) и др.

Сведения ГЗК предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» и Правилами предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. № 918.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР ОТХОДОВ – ведется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов». Государственный кадастр отходов включает федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

Классификационный каталог отходов потребления (твердых бытовых и приравненных к ним отходов), находящихся в технологическом цикле объектов инженерной инфраструктуры городских и сельских поселений, разработан с целью ведения учета образования, перемещения и утилизации отходов в системе функционирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства и утвержден постановлением Госстроя России от 27 декабря 2002 г. № 169.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ – в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Госстрой России преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Функции Госстроя по принятию нормативных правовых актов переданы Министерству промышленности и энергетики РФ, в по осуществлению надзора и контроля – Федеральной службе по технологическому надзору.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК – природоохранное, научно-исследовательское и эколого-просветительское учреждение с правами юридического лица, имеющее целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (ст. 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Одна из категорий особо охраняемых природных территорий. Заповедники создаются по решению Правительства РФ при условии согласия субъектов Российской Федерации, в пределах территории которых образуются государственные природные заповедники. Цели, задачи, режим особой охраны конкретного государственного природного заповедника устанавливается в положении о нем.

Территории государственных природных заповедников являются объектами особого регулирования градостроительной деятельности федерального значения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ – система записей о правах на каждый объект недвижимого имущества. Статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственная регистрация прав проводится на всей территории страны в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, который содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.

Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело включаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект. Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях; выданных свидетельствах о государственной регистрации прав; выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.

Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества. Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав.

В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на основании нормативного правового акта субъекта Федерации.

Единый государственный реестр прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов являются вечными. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускаются.