Юрий Андреев - Ограничения в гражданском праве России

• Название: Ограничения в гражданском праве России
• Автор: Юрий Андреев
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-94201-603-6

В работе рассматриваются теоретические и практические проблемы ограничения (обременения) гражданских прав, основания, условия и порядок их ограничения, анализируются опыт зарубежных стран, судебная практика, содержатся предложения и рекомендации.

Книга будет полезна судьям, прокурорам, адвокатам, преподавателям, аспирантам и студентам юридических вузов, а также всем интересующимся проблемами гражданского права.

---

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. подчеркивает, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке предъявляется обвинение. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбирательства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно (ст. 9).

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод предусматривает шесть оснований лишения свободы человека: 1) законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным лицом; 2) законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом; 3) судебный арест или задержание лица, произведенные в целях передачи его компетентному судебному органу по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что задержание необходимо для предотвращения им правонарушения или чтобы помешать ему скрыться после его совершения; 4) задержание несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или для передачи компетентному органу; 5) законное задержание лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; 6) законный арест или задержание лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче (ст. 5).

Следует отметить, что конституции многих стран также содержат важные положения о праве граждан на личную (физическую) неприкосновенность, свободу и их ограничениях.

Так, согласно составной части Конституции – французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г., никто не может быть задержан и заключен иначе как в случаях, определенных законом, и при соблюдении процедуры, предписанной законом (ст. 7).[305]

В соответствии с Основным законом ФРГ каждый имеет право на личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании закона (ч. 2 ст. 2). «Все немцы пользуются свободой передвижения на всей федеральной территории. Это право может ограничиваться законом или на основе закона и только в случаях, когда отсутствует соответствующая материальная основа для его осуществления и в результате возникли бы особые тяготы для общества, или когда такие ограничения необходимы для предотвращения грозящей опасности основам свободного демократического строя Федерации или какой-либо земли или их существованию, или когда они необходимы для борьбы с опасностью эпидемий, для принятия мер против стихийных бедствий или особо тяжких несчастных случаев, для защиты молодежи от безнадзорности или предотвращения преступных деяний» (ст. II).[306]

В Конституции Италии провозглашается, что «свобода личности ненарушима. Задержание, осмотр или обыск, а равно другое ограничение личной свободы в какой бы то ни было форме не допускается иначе как на основании мотивированного акта судебной власти и только в случаях и в порядке, предусмотренных законом. В исключительных, вызываемых необходимостью и срочностью случаях, точно указанных в законе, органы государственной безопасности могут применять временные меры, о которых должно быть в течение 48 часов доведено до сведения судебной власти; если последняя не утвердит эти меры в течение следующих 48 часов, то они считаются отмененными и утратившими силу. Всякое физическое и моральное принуждение в отношении лиц, подвергшихся тем или иным ограничениям свободы, подлежат наказанию. Закон устанавливает минимальные сроки предварительного заключения» (ст. 13). «Каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, с теми ограничениями общего характера, которые устанавливаются законом в интересах охраны здоровья и общественной безопасности. Никакие ограничения не могут быть установлены по политическим мотивам. Каждый гражданин волен покинуть территорию Республики или возвратиться при условии выполнения обязанностей, налагаемых законом» (ст. 16).[307]

Согласно Конституции Японии никто не может быть лишен свободы иначе как в соответствии с процедурой, установленной законом (ст. 31). «Никто не может быть арестован, за исключением тех случаев, когда арест происходит на месте преступления, иначе как на основании выданного компетентным работником органов юстиции приказа, в котором указано преступление, являющееся причиной ареста» (ст. 33). «Никто не может быть задержан или подвергнут лишению свободы, если ему не будет немедленно предъявлено обвинение и предоставлено право обратиться к адвокату. Равным образом никто не может быть задержан без должных оснований, которые, при наличии соответствующего требования, немедленно сообщаются на открытом заседании суда в присутствии задержанного и его адвоката» (ст. 34).[308]

Конституция РФ также допускает арест, заключение под стражу и содержание под стражей только по решению суда. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию более 48 часов (ст. 22).[309]

Федеральные законы конкретизируют конституционные основания и порядок ограничения прав человека на физическую свободу и личную неприкосновенность.

Уголовный кодекс РФ[310] предусматривает такие уголовно-правовые санкции, связанные с лишением (ограничением) свободы человека, как пожизненное лишение свободы (ст. 57),[311] лишение свободы на неопределенный срок (ст. 56),[312] арест (ст. 54),[313] ограничение свободы (ст. 53),[314] содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55). Лишение свободы, его длительность определяются судом в строгом соответствии с Уголовным кодексом РФ с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновного, смягчающих и отягчающих обстоятельств, влияния назначенного наказания на исправление и перевоспитание осужденного и на условия жизни его семьи на основе санкции соответствующей статьи УК РФ (ст. 60).

УПК РФ также содержит строго регламентированные нормы-процедуры, меры уголовно-процессуального принуждения и пресечения, связанные с ограничением физической свободы, личной неприкосновенности, передвижения и пребывания человека. К таким мерам, в частности, относятся: задержание, заключение под стражу (как мера пресечения), домашний арест, подписка о невыезде, принудительный привод (гл. 12–14), личный обыск (ст. 184), освидетельствование (ст. 179) и т. д.

Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных Законом, лишь при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: 1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.[315]

При производстве судебно-следственных действий, применении мер уголовно-процессуального принуждения и обеспечения, включая производство личного обыска, освидетельствовании, судебно-медицинской экспертизе, получении образцов (крови, слюны, волос, соскобов из-под ногтей и т. п.) должны приниматься во внимание: 1) уважение чести и достоинства личности; 2) особые гарантии в случаях, когда следственное действие сопряжено с обнажением, осмотром и обследованием тела человека и его внутренних органов; 3) научная обоснованность и этичность методов осмотра и обследования человеческого тела; 4) применение принуждения лишь в случаях, когда иным путем невозможно обнаружить доказательства, изобличающие обвиняемого в совершении преступления; 5) получение судебной санкции; 6) дифференцированный подход при применении мер принуждения к подозреваемому (обвиняемому), потерпевшему, свидетелю.