Денис Малый - Конституционное право на объединение в Российской Федерации

• Название: Конституционное право на объединение в Российской Федерации
• Автор: Денис Малый
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2003
• ISBN: 5-94201-273-3

Настоящая работа является попыткой комплексного исследования актуальных проблем теории и практики реализации конституционного права на объединение с учетом требований международных договоров Российской Федерации, специфики отраслевого законодательства и практики их применения. Конституционное право на объединение исследовано через призму субъективного права, его сущности и содержания.

В монографии рассмотрены вопросы теории субъективных прав, сущности и структуры конституционного права на объединение, содержания понимаемых под этим термином субъективных прав на объединение, сформулированы определения используемых при исследовании конституционного права на объединение понятий, раскрыто нормативное содержание права создавать объединение, права вступать в объединение, права пребывать (участвовать) в объединении, права воздерживаться от вступления в объединение и права выходить из объединения, указаны основные правовые режимы реализации данных прав, определены пределы субъективных прав на объединение, существующие и возможные ограничения этих субъективных прав.

Выводы и предложения настоящей монографии могут быть использованы в научно-исследовательской и учебной деятельности, в работе законодательных органов при разработке правовых актов, регламентирующих порядок образования и деятельности объединений граждан, в правоприменительной деятельности контролирующих, судебных и иных органов, а также гражданами при реализации своих субъективных прав на объединение.

Книга рассчитана на научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов юридических факультетов и вузов, государственных служащих, адвокатов и иных лиц, интересующихся рассматриваемыми вопросами.

---

185

Пункт 1 ст. 24 указ. Закона.

186

Статьи 294, 295 и 299 ГК РФ.

187

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

188

Статья 3 указ. Закона.

189

Статьи 3 и 7 указ. Закона.

190

Пункт 3 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

191

Пункт 1 ст.9 указ. Закона.

192

Пункт 4 ст.8 указ. Закона.

193

Пункт 2 ст.9 указ. Закона.

194

Пункт 6 ст. 8 указ. Закона.

195

Статья 10 указ. Закона.

196

Статьи 11 и 21 указ. Закона.

197

О международном опыте в этой области см., напр.: Присяжнюк А. Н. Институт юридического лица в праве Европейского Союза: проблемы унификации: Материалы международного семинара «Преподавание права Европейского Союза в российских вузах», состоявшегося в Москве 8–15 ноября 1999 г. М.: NOTA BENE, 2000. С. 312–326.

198

Федеральный закон «Об общественных объединениях» в ст. 6 предусматривает несколько иную формулировку: «…с обязательным оформлением условий участия в деятельности объединения и без такового». Однако, на наш взгляд, в рассматриваемом контексте речь должна идти об участии не в деятельности, а в самом объединении. Кроме того, приведенная законодательная формулировка вызывает вопросы, что следует понимать под условиями участия, которые подлежат или не подлежат оформлению, а также существует ли необязательное оформление условий участия в объединении и что оно из себя представляет. Ответов на них Закон не содержит.

199

Статьи 9–12 Федерального закона «Об общественных объединениях».

200

Статья 9 указ. Закона.

201

Статья 12 указ. Закона.

202

Существует проблема разграничения общественного объединения «орган общественной самодеятельности» и публичного образования «орган территориального общественного самоуправления», являющегося одной из форм самоуправления граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На первый взгляд ответ на вопрос о разграничении этих понятий кажется простым. В первом случае речь идет об общественном объединении – частном образовании, во втором – о публичном институте, разница между которыми принципиальная. В то же время при более близком рассмотрении данных образований мы сталкиваемся с тем, что законодательно они урегулированы в самом общем виде, не позволяющем провести четкие различия между этими внешне схожими институтами (в обоих случаях внешним их выражением является орган, созданный физическими лицами для организации их самостоятельной деятельности). Решение проблемы их разграничения требует самостоятельного исследования.

203

Абзацы 1–3 ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях».

204

Статьи10 и 11 указ. Закона.

205

Статья 19 указ. Закона.

206

Статьи 7–12 указ. Закона.

207

Абзац 5 ст. 6 указ. Закона.

208

Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».

209

Пункт 3 ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

210

Абзац 3 ст. 3 указ. Закона.

211

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и др.

212

Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».

213

Абзац 1 ст. 16 указ. Закона.

214

Часть 2 ст. 19 Конституции РФ.

215

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ.

216

Статья 94 ГК РФ.

217

Статья 75 указ. Кодекса.

218

Статья 77 ГК РФ и др.

219

Штерн К. Защита основных прав и их ограничения. Государственное право Германии: В 2 т. Т. 2. М., 1994. С. 186.

220

Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.

221

Кант И. Соч. Т. 4, ч. 1. С. 260.

222

Там же. С. 270.

223

Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960. С. 34.

224

Там же. С. 16.

225

Соловьев В. С. Оправдание добра. М., 1996. С. 331.

226

Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол»). С. 47.

227

Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 241.

228

Что не исключает ее общего и специального превентивного воздействия.

229

Оборот «злоупотребление правом» достаточно условен, поскольку, если поведение одного лица наносит вред другим лицам, такое поведение не будет правомерным, т. е. основанным на праве. Данный оборот имеет право на существование исключительно в силу неидеальной согласованности правовых норм между собой.

230

Круглый стол по ограничениям // Государство и право. 1998. № 8. С. 62.

231

Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.

232

Статья 21 указ. Пакта.

233

Статья 22 указ. Пакта.

234

Принципы, пределы, основания, ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.

235

СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 3.

236

Алиев А. А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С. 63.

237

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год” и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год»”» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов» // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 353.