Оксана Нардина - Формирование общегосударственной антитеррористической системы

• Название: Формирование общегосударственной антитеррористической системы
• Автор: Оксана Нардина
• Жанр: Авто и ПДД
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-94201-609-8

В работе рассматривается правовая и социально-политическая природа терроризма, исследуются причины его возникновения и условия эскалации. Представлен анализ правового регулирования противодействия терроризму путем формирования общегосударственной антитеррористической системы, приоритетное положение в которой должны занимать превентивные меры. Особое внимание уделяется вопросам защиты прав жертв террористических актов и других насильственных преступлений.

Издание предназначено для научных работников, сотрудников правоохранительных органов, слушателей высших учебных заведений, а также всех интересующихся вопросами борьбы с терроризмом.

---

162

Одно рабочее место в сфере туризма дает сразу четыре рабочих места в сопутствующих сферах. См.: Сезон спасателей. МЧС России готовится к нашим отпускам // Российская газета. 2007. 27 марта.

163

Девальвируются такие понятия как «долг», «достоинство», «честь». Происходит потеря идеологии государственности. Становится возможной «героизация» уголовных авторитетов, бандитов и террористов.

164

См.: Хлобустов О. М., Федотов С. Г. Указ. соч. С. 91.

165

Непродуманные и непросчитанные политические решения сами способны продуцировать терроризм в стране.

166

В настоящее время утратил силу Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808.

167

Теракт в московском метро 6 февраля 2004 г., взрывы самолетов Ту-134 и Ту-154 24 августа 2004 г. (государственная комиссия, проводившая расследование катастрофы, подтвердила, что причиной их гибели стал теракт), захват школы в Беслане 1–3 сентября 2004 г. и др.

168

Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» // Российская газета. 2004.16 сентября.

169

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006.10 марта.

170

Сергей Миронов: Необходимость Закона «О противодействии терроризму» продиктована самим временем. См.: http://www.regions.ru/news/1956393/

171

Куликов А. С. Законодательное обеспечение общественного противодействия террористическим угрозам // Второй Московский международный форум «Гражданское общество против преступности, новых вызовов и угроз» («InterSecurityForum-2007») См.: http://www.waaf.ru/cgi-bin/index

172

Федеральный закон от 27 июня 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризму”» // Российская газета. 2006. 29 июля.

173

Закон вносит изменения в содержательную часть пятнадцати федеральных законов, в том числе четырех кодексов – УК, УПК, НК и КоАП.

174

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

175

Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Российская газета. 2006. 17 февраля.

176

Хотя Указ Президента РФ № 116 был принят раньше, чем Федеральный закон № 35-ФЗ, однако вступил он в силу вместе с законом.

177

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269.

178

Закон № 153-ФЗ заменяет одно из основных направлений деятельности ФСБ – борьбу с преступностью и террористической деятельностью на два: отдельно борьбу с преступностью, отдельно – борьбу с терроризмом. За этими изменениями стоят финансирование «отдельной строкой», растущий аппарат, дополнительные мощности.

179

Владимиров Д. Назначены ответственные за все теракты. Совет Федерации принял Закон «О противодействии терроризму» // Российская газета. 2006. 2 марта.

180

Национальный антитеррористический комитет поможет обеспечить безопасность страны. См.: http://www.regions.ru/news/1953945/

181

Ахундов А. Вертикальная служба безопасности. Директор ФСБ стал антитеррористом номер один // Коммерсантъ. 2006.

182

Положение о Национальном антитеррористическом комитете утверждено Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

183

Комитет планирует разработать единые типовые требования к обеспечению антитеррористической защиты потенциально опасных объектов, утвердить их решением правительства и внедрить в практику.

184

За счет такой интеграции ФСБ было расширено на 300 штатных единиц.

185

Игошина Д. Главный над главными. В чрезвычайных ситуациях глава ФСБ будет руководить всеми силовиками. См.: http://sngnews.rU/articles-print/l/1793.html

186

Создание Национального антитеррористического комитета (НАК) не имеет практического смысла. См.: http://www.polit.ru/event/2006/02/17/fsbantiter.html

187

*В настоящее время директор ФСБ Н. Патрушев оставил за собой руководство Федеральным оперативным штабом. Заместитель директора ФСБ – руководитель аппарата НАК В. Булавин стал заместителем. Другим заместителем является министр внутренних дел Р. Нургалиев.

188

Таким образом, Указом Президента РФ № 116 политические позиции руководителей субъектов РФ усиливаются. Федеральный центр показал, что полностью доверяет губернаторам. Впервые руководители регионов будут участвовать в антитеррористической деятельности.

189

Именно начальники региональных управлений ФСБ несут персональную ответственность за борьбу с терроризмом в своих регионах.

190

Ранее действовавший Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» аналогичной статьи не содержал.