Людмила Грудцына - Справочник наследника

• Название: Справочник наследника
• Автор: Людмила Грудцына
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 5-7205-0804-X

Справочник является универсальным пособием для всех, кто хочет самостоятельно изучить свои права и обязанности как наследника. В издании подробно и вместе с тем доступно изложены основы учебного курса «Наследственное право России», прокомментированы основные федеральные законы, касающиеся регулирования наследственных правоотношений, а также учтены положения и выводы, содержащиеся в научных трудах и разработках отечественных и зарубежных ученых-цивилистов.

Достоинство издания заключается в его 1) исключительности – на сегодняшний день это чуть ли не единственный справочник по наследственному праву для наследников движимого и недвижимого имущества, 2) универсальности – в книге отражены и разъяснены все ключевые понятия и термины наследственного права. Перекрестные ссылки позволяют читателю самостоятельно работать со словарем, шаг за шагом изучая наследственное право России.

Издание предназначено для юристов, риэлторов, адвокатов, специализирующихся на ведении наследственных дел, а также всех граждан, интересующихся вопросами наследственного права.

---

Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442, предусмотрено, что государственные награды России являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные выдающиеся заслуги перед государством.

Государственными наградами Российской Федерации являются:

звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;

почетные звания Российской Федерации.

В случае смерти награжденных государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

Наследование земельных участков и жилых помещений. Земельный участок может переходить от одного лица к другому на основе различных правовых титулов земельных участков, если он является объектом гражданско-правовых отношений, а значит, недвижимым имуществом, имеет определенную нормативную цену, которая влияет на определение стоимости земельного участка при переходе прав на него[49]. Если наследодателю земельный участок принадлежал на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, то в первом случае непосредственно сам земельный участок, а во втором – право пожизненного наследуемого владения переходят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Земельный участок не является объектом, ограниченным в обороте, следовательно, при его наследовании законодатель не требует какого-либо специального разрешения.

Право собственности – это вещное право, которое предоставляет своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Согласно ст. 1181 ГК РФ какого-либо специального разрешения на принятие наследства не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Согласно ч. 1 ст. 1182 ГК РФ раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения. При невозможности наследования земельного участка (если на каждого наследника получается менее минимального размера земельного участка) земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. В соответствии с ч. 2 ст. 1182 ГК РФ

компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном ст. 1170 ГК РФ (путем передачи взамен другого имущества из состава наследства или предоставлением иной компенсации). Причем ч. 2 ст.1182 ГК РФ в качестве общего правила устанавливает возможность осуществления кем-либо из наследников преимущественного права только после полной выплаты компенсации другим наследникам.

До 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование. В ходе проведения земельной реформы – до и после принятия Конституции РФ, закрепившей право частной собственности на землю (ч. 2 ст. 9, ч. 1 и 2 ст. 36), – законодатель обеспечивал гражданам права пользования земельными участками: на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования. Причем по инициативе граждан допускалось переоформление имеющегося правового титула на любой иной.

Такое развитие земельной реформы выдерживалось в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону РФ от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имевшие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей лимит.

Согласно Указу Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами России до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Указ запрещал принуждать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

В настоящее время возникает много вопросов у граждан по поводу владения и пользования земельными участками.

«Могу ли я сейчас оформить свой земельный участок (200 кв. м), прилегающий к домовладению, как пожизненное наследуемое владение? Обстоятельства дела таковы: я реально пользуюсь участком более 20 лет; участок вместе с жильем был выделен мне от мехлесхоза в «постоянное» пользование в 1980 г. Кроме того, у меня имеются квитанции об оплате свидетельств на землю в 1992 и 1993 гг. Но в те годы свидетельства на руки не выдавались, я расписывалась за них в журнале Земельного комитета. В настоящее время в архиве Земельного комитета свидетельств нет, а журнал для просмотра недоступен. Сейчас мне предложили оформить участок только в аренду».

Введенный в действие с 29 октября 2001 г. Земельный кодекс РФ (в частности, п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21) предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» подтверждает, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается. Право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое раньше являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом (позволяя компенсировать отсутствие права собственности на землю), не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Российская судебная практика богата прецедентами на эту тему. Показательно в этом плане Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской».

Заявительница проживала в поселке Косино г. Москвы в жилом доме, расположенном на земельном участке площадью 0,2291 га. Имущественные права на этот участок начиная с 1913 г. подтверждены документально. В 1963 г. она, вступив в права наследства, приобрела право собственности на дом и право на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. При переоформлении права землепользования рабочая комиссия Префектуры ВАО г. Москвы решением от 6 июня 1996 г. закрепила за Т.В. Близинской право пожизненного наследуемого владения на 0,06 га, в отношении остальной части участка ей было предложено оформить договор аренды сроком на 49 лет. Преображенский суд г. Москвы, куда обратилась заявительница с иском о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в полном размере, 9 сентября 1997 г. вынес решение, которым в удовлетворении ее требований отказал, сославшись на Закон г. Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве». Поданные кассационная и надзорная жалобы были оставлены без удовлетворения.