Максим Брежнев - Министр Щелоков

• Название: Министр Щелоков
• Автор: Максим Брежнев
• Издательство: Печатный Дом Илигар
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-904512-06-4

Книгу можно назвать сенсационной. Первая объективная биография министра внутренних дел СССР Николая Анисимовича Щелокова, более шестнадцати лет занимавшего этот высокий государственный пост. В книге представлен не только жизненный путь министра, связанный с Л. И. Брежневым, но и сделан объективный анализ взаимоотношения руководства страны и органов внутренних дел, милиции в многоаспектном плане, с подчеркиванием необходимости их укрепления как одной из составляющих государственности. В данной работе подробно отображены все этапы создания союзного МВД. Книга основывается на глубоком проникновении в исторический материал. Автор использует редкие архивные материалы, свидетельства соратников Н. А. Щелокова. Издание рассчитано на массового читателя.

---

Роль помощников в формировании государственной политики была значительной как по статусу, так и по сути. Они готовили предложения «по реализации его полномочий» и «по перспективным и текущим планам работы генсека».

Большой аппаратный вес имели помощники генсека, выдвигающиеся на передний план вследствие его болезни. Существовала небольшая группа принадлежащих к элите из «днепропетровских» — Г. Э. Цуканов, В. А. Голиков, А. И. Блатов.

За вопросы внешней политики отвечал не принадлежавший к этой группе А. М. Александров-Агентов.

Большие возможности имели помощники секретарей, членов Политбюро М. А. Суслова, А. П. Кириленко. Серьезное влияние в ЦК имели управляющий делами ЦК КПСС Г. С. Павлов и заведующий общим отделом К. М. Боголюбов. Без их участия и «визы» в ЦК КПСС нельзя было «продвинуть» ни один важный вопрос.

Понятно, что отношения между М. А. Сусловым и «днепропетровскими» были далеко не безоблачными. Некоторые как, например, В. В. Щербицкий попросту его игнорировали. Другие ограничивались сугубо официальными отношениями.

У Щелокова с Сусловым отношения были, в общем-то, ровными, но осторожными. На многих совещаниях перед идеологическими работниками выступления министра внутренних дел принимались с одобрением. Высокую оценку докладам Щелокова не раз давал и сам Суслов. В одном из сборников, подготовленном под его редакцией, была включена статья Щелокова, посвященная идеологическим вопросам. Выступления Щелокова, посвященные правовым, идеологическим вопросам, высоко оценивались в ЦК КПСС.

Но при этом многие инициативы министра редко находили поддержку у Суслова, он был одной из «препон» при обсуждении их в ЦК КПСС или на Политбюро. Активность Щелокова, прямой выход на генсека порой просто раздражали Михаила Андреевича. Особенно инициативы министра, не связанные с деятельностью МВД. Так, когда Щелоков инициировал создание Комиссии по розыску останков царской семьи, и это дошло до Суслова, все разом заглохло.

В свою очередь, министр нет-нет, да и мог позволить себе идти (изредка!) вразрез с мнением и указанием второго секретаря ЦК КПСС. Однажды Суслов поручил Щелокову разобраться с шахтерами из города Шахты Ростовской области. Они у себя создали крупное тепличное хозяйство по производству ранних овощей и зарабатывают на этом большие деньги. Частнособственнические тенденции разлагают шахтеров, со временем они могут и в угольные забои не пойти. Суслов просил привлечь спекулянтов к уголовной ответственности, а парниковое хозяйство ликвидировать.

Щелоков, подумав, решил, что неосторожными действиями можно вызвать волну шахтерского неповиновения. Занявшийся этим делом глава ГУ БХСС П. Ф. Перевозник установил, что привлечь к уголовной ответственности шахтеров нельзя. Так как они не скупают, а затем перепродают, что в советское время являлось основным критерием для определения спекуляции, а продавали то, что вырастили своим трудом.

Суслов позвонил в обком партии и поручил местным органам власти на месте разобраться с этим. Партийное руководство вызвало начальника УВД к себе и также поручило привлечь шахтеров к уголовной ответственности, а теплицы разрушить.

Но генерал Перевозник дал установку работникам милиции не принимать участия в разрушении тепличного хозяйства, а свои функции свести лишь к обеспечению общественного порядка.

— Об этом я доложил Щелокову, — рассказывает П. Ф. Перевозник. — Как мне стало известно позже, операция была проведена по более мягкому варианту, хотя, используя бульдозер, часть парников все-таки уничтожили. Обком партии отчитался перед Сусловым, а милиция осталась в стороне[146].

Доходило до крайностей. Еще работая в Молдавии, Щелоков защитил кандидатскую диссертацию, начал работать над докторской. Когда Суслов узнал о том, что министр планирует защититься, категорически возражал. Да и другие в ЦК поглядывали на это косо, мол, не своим делом он занимается, с преступностью нужно бороться.

Брежнев, напротив, поддержал Щелокова. Он вообще не любил, когда в его присутствии кто-то негативно отзывался о министре внутренних дел. Брежнев это пресекал.

В июне 1970 году Н. А. Щелоков защитился. Он так объяснял свое решение: «Это не мне нужно, а милиции. Министр внутренних дел — доктор экономических наук».

Важно учитывать, что МВД — это не только оперативные службы. При Щелокове по объему производимой продукции оно входило в десятку промышленных министерств. Повторюсь, советские ИТУ выпускали промышленной продукции в суммарном выражении больше, чем все республики Прибалтики вместе взятые. По сельскохозяйственному машиностроению были на втором месте — за специализированным министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Примерно так же в металлообработке, швейном производстве и т. д. А Главное специальное управление «Главспецлес» МВД СССР давало больше древесины стране, чем все Министерство лесного хозяйства СССР.

В МВД ученые степени получили практически многие заместители министра и руководители Главков. Щелоков по праву гордился научным потенциалом — золотым фондом министерства. Когда на коллегию приезжали высокие гости, министр поднимал подчиненных и представлял: начальник Штаба Антон Григорьевич Лекарь, доктор юридических наук, профессор; начальник Главного управления уголовного розыска Игорь Иванович Карпец, доктор юридических наук, профессор. Начальник ГУ ГАИ Валерий Витальевич Лукьянов и другие начальники Главков — также с титулами и научными званиями.

Однажды по поручению министра глава ГУПО МВД СССР Ф. В. Обухов подготовил обзорный доклад о положении дел с пожарами в стране и мерах по усилению противопожарной безопасности. Щелоков распорядился разослать его во все МВД, УВД: «На местах тщательно изучить и в соответствии с рекомендациями главка разработать и осуществить меры по усилению борьбы с пожарами. За исполнением осуществлять строгий контроль… Щелоков».

Министр посчитал, что эти обобщения и рекомендации могут стать основой для диссертации и порекомендовал Ф. В. Обухову начать работать над ней. Тот попытался отговориться, но ничего не вышло…

После этого министр интересовался, когда Федор Васильевич собирается защищаться. Обухов отвечал, что помаленьку по выходным и вечерами работает над диссертацией. Щелоков одобрил: «Правильное решение. Только надо не помаленьку, а энергично работать». Через два года Ф. В. Обухов стал кандидатом технических наук.

Представляя начальника Главка где-либо, Н. А. Щелоков обязательно добавлял: «Федор Васильевич — кандидат технических наук!»

С защитой докторской Николая Анисимовича поздравил маршал Советского Союза Георгий Жуков, с которым министр поддерживал теплые отношения. Это в ЦК опять же не всем нравилось.

Но Щелоков не привык оглядываться по сторонам!

«ТЕНЕВИКИ»

Как уже отмечалось, начальником Управления БХСС был назначен Павел Филиппович Перевозник, хорошо знакомый министру по работе в Молдавской ССР. Под его руководством служба стала одной из эффективных и ведущих в системе МВД. Николай Щелоков ценил и с большим уважением относился к этому руководителю.

Важнейшей задачей, отведенной Щелоковым службе БХСС (после реформирования ГУ БХСС непосредственно подчинялось руководству МВД, начальник службы утвержден членом коллегии МВД), стала борьба с теневой экономикой.

С каждым годом эта проблема становилась все острее.

Хотя в итоговых докладах и выступлениях министр решительно защищал работу службы по борьбе с экономическими преступлениями от критики.

Особое отношение объяснялось, прежде всего, тем, что Щелоков, хорошо разбираясь в вопросах экономики и производства, понимал трудности изобличения дельцов, взяточников, расхитителей и их покровителей.

Теневой бизнес «подрос» при Н. С. Хрущеве в связи с частичной либерализацией экономической политики. Всеобъемлющий дефицит товаров народного потребления привел к созданию подпольного рынка товаров и услуг, разделения сферы торговли на официальную и теневую. Появились лица, так называемые «цеховики», сосредоточившие в своих руках значительный капитал. «Цеховики» сразу вступили в конфликт с законом — частнособственнические тенденции в условиях социалистического способа хозяйствования неизменно приводили к этому. При этом началось их постепенное сращивание с криминальным сообществом.

Многие должностные лица, занимающиеся распределением материальных средств, стали выполнять свою работу за дополнительные деньги. Взяточничество проникало в сферы хозяйственной и государственной жизни, у криминалитета появились стойкие связи во властных структурах. Они налаживались не только путем подкупа, но и сбора компрометирующих сведений на того или иного руководителя.