Максим Брежнев - Министр Щелоков

• Название: Министр Щелоков
• Автор: Максим Брежнев
• Издательство: Печатный Дом Илигар
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-904512-06-4

Книгу можно назвать сенсационной. Первая объективная биография министра внутренних дел СССР Николая Анисимовича Щелокова, более шестнадцати лет занимавшего этот высокий государственный пост. В книге представлен не только жизненный путь министра, связанный с Л. И. Брежневым, но и сделан объективный анализ взаимоотношения руководства страны и органов внутренних дел, милиции в многоаспектном плане, с подчеркиванием необходимости их укрепления как одной из составляющих государственности. В данной работе подробно отображены все этапы создания союзного МВД. Книга основывается на глубоком проникновении в исторический материал. Автор использует редкие архивные материалы, свидетельства соратников Н. А. Щелокова. Издание рассчитано на массового читателя.

---

После того, как Дунаев год поработал замминистра внутренних дел Дагестанской АССР, в 1980 году министр Щелоков назначил его начальником УВД Вологодской области. При нем в регионе была хорошо организована работа по борьбе с преступностью, строилось много жилья для сотрудников (создан также оздоровительный центр) и др. Работа УВД была высоко оценена руководством МВД.

После распада Советского Союза на долю А. Ф. Дунаева как министра выпал труднейший исторический период. Он стоял у истоков создания МВД Российской Федерации в тяжелейшие для всей страны времена. Он достойно и с честью прошел и через это испытание.

По словам А. Ф. Дунаева, вертикаль власти в России, как и в любой другой стране невозможно создать без вертикали сильного МВД.

— Решительный, контактный, быстро схватывал любой вопрос, Николай Анисимович — идеал министра, лучше министра у нас не было! — Андрей Федорович подчеркивает, что советский опыт сегодня, как никогда актуален — В МВД СССР была создана четкая вертикаль власти: от министра до патрульного милиционера. Но главное — все силы и средства на раскрытие преступления. Об этом первым заговорил Н. А. Щелоков. Над раскрытием преступления или поимкой преступника все службы работали в одной связке, вплоть до пожарных, работников паспортного стола и ИТУ. Никто не оставался в стороне. Сегодня этот опыт забыт, но ведь перед угрозой терроризма он крайне важен».[144]

В середине 1970-х годов в журнале Советская милиция был напечатан очерк Н. А. Искриной «Каждый на своем месте. Заметки журналиста». Статья была обращена буквально к каждому сотруднику МВД, какой бы пост он ни занимал.

В ней рассказывалось, как участковому Светикову удалось по композиционному портрету опознать на автобусной остановке и задержать некую женщину, подозреваемую в серии квартирных краж в Щелковском районе Подмосковья. Причем, сделано это было в тот же день, когда заявили о ее последней краже. Это стало возможно благодаря хорошей выучке Светикова, его инициативе и добросовестности, а также умелым действиям, пресекшим попытку подозреваемой избавиться от вещественных доказательств.

Но, дело было конечно, не в одном участковом. Сразу после сообщения о краже в Щелковском ГОВД вступил в действие план работы по горячим следам. Оперативники на месте происшествия добыли от свидетелей приметы подозрительной женщины. Сотрудники ВНИИ МВД СССР срочно подготовили ее композиционный портрет, который тут же размножили и раздали всем патрульным, участковым инспекторам и дружинникам. Силами работников ГАИ и передвижных патрулей надежно отсекли возможные пути отхода подозреваемой. Вот при каких условиях удалось ее опознать и задержать в день совершения кражи.

Главная задача в наведении порядка и в борьбе с преступностью — предупреждение и раскрытие преступлений. Это сложное дело требует вовлечения как можно больших сил и средств. В стройной системе союзного МВД все службы были собраны в один кулак и имели свои обязанности для достижения этой главной задачи.

Подразделения, которые в современной России выведены из состава МВД (или планируются к выведению) участвовали в раскрытии преступления. Например, когда работники системы ИТУ сопровождали осужденного главаря банды, преступного авторитета в колонию, то за ними шло задание продолжать работу по его разоблачению, выявлению его связей на воле. И министр спрашивал непосредственно с руководства системы ИТУ: «Что сделано для раскрытия данного преступления?»

Или, чтобы проверить оперативную информацию о местонахождении преступника в том или ином квартале, или доме, где он предположительно находился, работники милиции вместе с пожарными осуществляли досмотр квартир на предмет противопожарной безопасности: «А в подвале свет действует? А где огнетушители?» Таким образом, раскрывались тысячи преступлений. В праздник сто процентов личного состава, в том числе и сотрудники пожарной охраны, выходили на патрулирование улиц, предотвращая правонарушения. И подобных тривиальных примеров можно приводить очень много…

Теперь такая связь минимальна.

В СССР был высокий уровень личной безопасности граждан, люди не боялись выходить в ночное время суток на улицу. Сегодня явно идет дело к уменьшению сил и средств, которые участвуют в предупреждении и раскрытии преступления. Это ясно даже человеку, который далек от правоохранительной системы.

Министр Щелоков много размышлял о новом поколении подготовленных им руководителей, о своем уходе с занимаемого поста: «Молодые кадры растут, зреют, вместе с нами мужают, набираются ума и опыта. Приходит время, когда им надо уступать дорогу. Ведь и впереди стоящие нам также уступали.

Так было и так будет всегда. Смена поколений — это жизнь. Закономерно приходит на смену нам другая поросль, в чем-то уступающая старшему поколении, еще несмелая, робкая, но ждущая, ревниво отстаивающая свои законные позиции. Но когда? Как осознать, что пришла пора принять такое решение и уйти со сцены? Почему сегодня работаю, а завтра уже нельзя? Где граница? Этого сказать никто не может. Но надо понимать каждому, что ты стоишь между поколениями, и нужно мудро помнить о времени, о том, что вместе с тобой твоя смена, новое слово и дело молодых. Поэтому нужно думать о том, чтобы не быть препятствием и тормозом. Просто вспоминать и свою молодость. Уйти же надо раньше, чем почувствуют это окружающие»[145].

Н. А. ЩЕЛОКОВ И М. А. СУСЛОВ

Второй секретарь ЦК КПСС М. А. Суслов — главный идеолог или, как его называли, «серый кардинал» партии. Один из последних наследников ленинско-сталинской школы. Продолжатель ее традиций в стиле и методах работы. Сталинист Суслов многое сделал, чтобы застудить оттепель и предать забвению все то, что было провозглашено на XX съезде КПСС.

Настоящий догматик, аскет и консерватор по своей натуре. Даже в мелочах быта. Десятки лет он ходил в глухо застегнутом длинном темном пальто и резиновых галошах, которых в то время никто уже не носил. В связи с этим Леонид Брежнев не раз подшучивал над ним, предлагал членам Политбюро скинуться на новое пальто Михаилу Андреевичу.

Известен и такой реальный случай. Однажды М. А. Суслов лично позвонил в ОБХСС Свердловского районного отделения милиции Москвы и попросил убрать с улицы 25-го Октября около ГУМа одноногого мужчину, торгующего сетками-«авоськами» кустарного производства.

Молодому сотруднику Виктору Мальцеву было поручено в течение одного дня взять его, собрать все необходимые материалы для возбуждения уголовного дела и упрятать в КПЗ.

Но, начав заниматься этим делом, он выяснил, что не понравившийся высокому чиновнику человек — инвалид Великой Отечественной войны первой группы, живёт в подвальном помещении, имеет трех детей и жену-дворника, которая и вяжет «авоськи» для прокорма семьи. Ему не хотелось «сажать» одного из кормильцев неблагополучной семьи. Вопреки требованиям своего руководства, Мальцев набрался смелости и позвонил помощнику Суслова, обрисовал ситуацию и попросил доложить результаты проверки. В этой ситуации он пошел на риск, был подготовлен приказ о взыскании, а прокурор дал санкцию на арест его «подзащитного».

Но Суслов решил дать квартиру этой семье и денег для покупки мебели и одежды, а Виктора Мальцева «за объективность» поощрить.

На вторую роль в партии претендовал «днепропетровец» А. П. Кириленко. Пользуясь давней дружбой с Брежневым, он старался урезать полномочия и нарушить всесилие Суслова в ЦК КПСС. Партийным работникам то или иное решение приходилось согласовывать с каждым в отдельности, чтобы избежать неприятностей. При этом каждый мог дать свое указание.

Все заседания основного исполнительного органа — секретариата ЦК КПСС проводил М. А. Суслов и только в период его отсутствия — А. П. Кириленко. Иногда он мог позволить себе и отменить решения, одобренные Сусловым (по согласованию с Брежневым).

Но Суслов был для Брежнева (как и для Хрущева) надежной опорой в вопросах идеологии, марксистско-ленинской теории, в коих Леонид Ильич, как практик, слабо разбирался. Как и Брежнев, Кириленко в этом явно проигрывал Суслову. Брежнев также ценил способности Суслова в области контроля работы партийного и государственного аппарата.

Не только «днепропетровские», но и многие другие руководители не претендовали на глубину познаний в области теории. Это было поколение практиков. Да и сам Брежнев не скрывал, что мало разбирается в теории.

Суслов практически неограниченно управлял аппаратом ЦК КПСС. Круг деятельности его был очень широк. Как член Политбюро и секретарь ЦК КПСС он контролировал в партии работу отделов агитации и пропаганды, науки и учебных заведений, культуры и информации, два международных отдела, отдел молодежных и общественных организаций, Политуправление Советской армии и выездной отдел. Под контролем Суслова работали министерства культуры и образования, Государственные комитеты по делам издательств, кинематографии, Гостелерадио. Газеты и журналы, Главлит (цензура), ТАСС, связи КПСС с другими коммунистическими партиями, отношения с социалистическими странами, система партийного просвещения, отношения Советского государства с религиозными организациями и др. Он много внимания уделял работе Союза писателей, держал под контролем деятельность и других творческих союзов.