Никола Димитри - Руководство по закупкам

• Название: Руководство по закупкам
• Автор: Никола Димитри
• Издательство: Литагент «Высшая школа экономики»1397944e-cf23-11e0-9959-47117d41cf4b
• Жанр: О бизнесе популярно
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-7598-1000-1

«Руководство по закупкам», подготовленное ведущими мировыми экспертами в области закупок, раскрывает основные современные экономические механизмы, базируясь как на последних научных работах в этой области, так и на сложившейся разнообразной международной практике государственных и корпоративных закупок.

В учебном пособии рассматриваются проблемы управления закупками, распределения рисков, построения закупочных систем, механизмы стимулирования участников закупок, проблемы и методы борьбы со сговором и коррупцией в закупках. Подробно раскрываются механизмы ценообразования и репутации, разнообразие шкал оценки предложений поставщиков и методы присуждения контрактов, пути стимулирования инноваций в процессе закупок. Основываясь на результатах междисциплинарных исследований, данное руководство предоставляет практические рекомендации государственным служащим, менеджерам, экономистам и юристам, участвующим в разработке механизмов корпоративных и государственных закупок.

Предназначено для аспирантов, студентов магистратуры, бакалавриата, для обучающихся по программам MBA и MPA, программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов по закупкам, а также для аудиторов и работников контролирующих органов.

---

241

Одной из причин, по которой участник может использовать стратегию блефа, является попытка сокрытия информации от конкурентов в среде, где затраты участников взаимозависимы. Если оценка затрат участников частично основана на информации конкурентов, участник, предлагающий большой объем поставки, может вынудить конкурентов понизить оценку затрат и играть более агрессивно. Второй причиной является ограничение мощностей производства определенных товаров. Участник не спешит ставить на тот товар, который хочет поставить сам, но ставит на товары, интересные его конкурентам, в надежде истощить их ограниченную производственную мощность. Затем под конец аукциона участник переключается обратно на тот лот, который ему действительно интересен; при этом он действует в условиях уже ослабленной конкуренции.

242

В ряде аукционов EDF предлагалось до пяти товарных групп. В некоторых случаях в дополнение к основным контрактам на базовую и пиковую нагрузки прилагалось Соглашение о поставке электроэнергии. Кроме того, в некоторых аукционах контракты с разной датой начала действия предлагались как разные товарные группы. Более детально об этом можно узнать на сайте EDF (www.edf.fr), а также на сайтах, указанных в Источниках.

243

См.: [Cramton, Schwartz, 2002; Brusco, Lopomo, 2002; Grimm, Riedel, Wolfstetter, 2002].

244

См.: [Ausubel, Cramton, 2004b; McAdams, 2005].

245

См.: [Ausubel, Cramton, 2002].

246

См.: [Ausubel, 2004, 2006].

247

См.: [Vickrey, 1961].

248

См.: [Ausubel, Milgrom, 2002, 2006a].

249

См.: [Porter, Rassenti, Roopnarine, Smith, 2003].

250

См.: [Ausubel, Milgrom, 2002, 2006a].

251

См.: [Hoffman et al., 2006; Day, Raghavan, 2004] для описания практических методов внедрения фазы удаленных ставок. Удаленно-часовой аукцион более детально описан в работах [Ausubel et al., 2006; Ausubel, Milgrom, 2006b].

252

Пузырь доткомов – экономический пузырь акций интернет-компаний, существовавший с 1995 по 2001 гг. – Примеч. научного редактора русского перевода И. В. Кузнецовой.

253

Очевидно, что может быть более двух вовлеченных сторон. Фокус на двух сторонах выбран для простоты объяснения, но соответствующие принципы применимы и к многосторонним рынкам.

254

Цит. по: Leadership Online: Barnes & Noble vs. Amazon.com. Harvard Business School, 1998. Р. 11.

255

См.: www.acquistinretepa.it

256

Если переносить эту ситуацию на закупочные электронные площадки, то они должны быть максимально «настроены» создавать стимулы для участия в закупках поставщиков, тем самым увеличивая конкуренцию и эффективность закупок. В этом случае требовать плату за участие с поставщиков нелогично. Следовательно, доходы площадки должны создавать покупатели, а не поставщики, как на электронной площадке продаж (eBay). – Примеч. научного редактора русского перевода И. В. Кузнецовой.

257

Сюда можно также добавить взносы за каждый товар, выставляемый на продажу поставщиками, или товары, на которые оставляют заявки покупатели.

258

Портал, запущенный в ноябре 2000 г., первоначально представлял собой интернет-рынок для мировой автомобильной промышленности. После расширения, платформа предлагает услуги также в сфере здравоохранения, поставок нефти и газа, а также в других отраслях промышленности. См.: www.covisint.com

259

Электронный портал для покупателей и продавцов промышленного оборудования. См.: www.partsforindustry.com

260

Например, антимонопольные иски против корпорации Microsoft касались привязки различных программ к Windows (Internet Explorer, Media Player).

261

Для программного обеспечения, распространяемого онлайн, переменные издержки близки к нулю. Для платформ существуют затраты, связанные с вычислительной способностью, перегруженностью и задержками, электроэнергией.

262

См.: [Bakos, Brynjolfsson, 1999].

263

Отмечая, что с точки зрения рациональности компания не должна устанавливать цены ниже предельных затрат, П.Э. Арида и Д.Ф. Тёрнер предложили рассматривать цену ниже средних переменных издержек как незаконную. См.: Areeda P.E., Turner D.F. Predatory Pricing and Related Practices under Section 2 of the Sherman Act // Harvard Law Review. 88. Р. 697–733.

264

eBay создал форум, на котором торговые партнеры могут оценивать друг друга после завершения трансакции и оставлять комментарии. Каждый потенциальный покупатель, таким образом, видит сводную таблицу оценок продавца, который его заинтересовал, и может прочесть комментарии; то же верно для продавцов. Это работает как механизм создания репутации, при котором неудовлетворительная работа поставщиков наказывается посредством низких оценок. Заинтересованный читатель может обратиться к работе: Dellarocas C. Sanctioning Reputation Mechanisms in Online Trading Environments with Moral Hazard: MIT Sloan WP 4297-03. 2004.

265

Авторы выражают благодарность В. Кришна (Vijay Krishna) за интересные идеи об «оптимальных резервных ценах», и Р. Каладруццио и Р. Пацционе (R. Calandruccio, P. Pacchione) из энергетической группы Итальянского агентства по закупкам (Consip S.p.A.) за познавательное общение по практике установления резервных цен в энергетических конкурентных тендерных процессах.

266

Следует иметь в виду, однако, что преимущества от участия не всегда ограничиваются только прямым доходом (таким как ожидаемый доход поставщика), но также и косвенным. Например, на динамическом аукционе, даже если поставщик прав, полагая, что его шансы на победу равны нулю, он мог бы все равно принять решение участвовать в торгах (и заплатить за это участие), с тем чтобы заставить более сильных конкурентов заплатить больше, чем они заплатили бы в случае его неучастия. Общий принцип, однако, состоит в том, что участник должен проявлять осторожность и не предлагать цену ниже ожидаемой стоимости выполнения контракта, чтобы избежать потерь де-факто. В итоге участие можно оправдать также в случае, когда ожидаемые экономические затраты, перекладываемые на противников, выше, чем собственные затраты. Наконец, участие слабых поставщиков с незначительными шансами на победу можно также интерпретировать как способ заявить о своем присутствии и готовность проявлять активность на соответствующем рынке.

267

Конкурс (в российской закупочной практике) или аукцион с закрытыми ставками. – Примеч. научного редактора русского перевода И. В. Кузнецовой.

268

Более детально об англо-голландском формате см. Главу 6. Клемперер (2004) очень подробно останавливается на вопросах организации торгов, поднятых британским аукционом частот.

269

Авторы работы [Asker, Cantillon, 2004] показывают, что оптимальная стратегия ведения торгов (конкурсов) с использованием баллов наследует те же черты, которые свойственны аукционам с использованием только цены, при условии, что правило начисления баллов квазилинейно и уровни эффективности участников независимы друг от друга. Квазилинейное правило начисления баллов может быть записано как v(Q)p, где v(Q) является возрастающей функцией качества поставки, и p – цена, предложенная поставщиком.

270

См.: [Reiley, 2005] для получения дальнейшей информации об игре и для более подробного анализа результатов полевого эксперимента, кратко изложенного в тексте.

271

Это может быть, например, случай, когда необходимо конкретное ноу-хау, чтобы сформулировать действительное предложение относительно проекта.

272

За счет снижения резервной цены. – Примеч. научного редактора русского перевода И. В. Кузнецовой.

273

Дальнейшее развитие и анализ данной структуры представлены в Главе 6.

274

Эта проблема, по-видимому, остро стоит в строительной промышленности. Подробнее об этом см. Главу 13.

275

О взаимосвязи между количеством лотов и риском сговора среди поставщиков см. Главу 7.

276

См.: [Guerre, Perrigne, Vuong, 2000].

277

См.: [Li, Perrigne, Vuong, 2003].

278

Финансовые гарантии, широко используемые в закупках, могут играть сходную роль.

279

Неопределенность касательно общей составляющей стоимости обслуживания контракта имеет значение, поскольку поставщик может обнаружить, что «истинная» стоимость исполнения контракта отличается от его первоначальной оценки. Чем больше группа, тем больше вероятность, что в ней окажутся неопытные поставщики. У такой группы поставщиков имеет место неуверенность по поводу фактических производственных издержек, таким образом, они опасаются навлечь на себя возможное «проклятие победителя», т. е. реализовать потери де-факто. Если поставщики опасаются понести дополнительные издержки после подписания контракта, они вынуждены подавать более осторожные предложения, что, в свою очередь, приводит к увеличению стоимости контракта. Следовательно, оптимальная резервная цена, действительно, возрастает с увеличением количества участников. Подробнее см. Главу 6, подраздел 6.2.2.