Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

• Название: История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 1984

В книге освещается героическая борьба трудящихся Советской Украины под руководством Коммунистической партии за возрождение народного хозяйства, осуществление социалистической индустриализации, коллективизации сельского хозяйства, культурной революции. Показана борьба трудящихся западноукраинских земель против социального гнета, за воссоединение с Советской Украиной. Материалы тома убедительно свидетельствуют о том, что только в братской семье народов Советского Союза украинский народ добился подлинной свободы от социального и национального гнета, укрепил социалистическую государственность и построил социалистическое общество.

---

Много внимания уделял Владимир Ильич вопросам укрепления Советского государства, совершенствования работы государственного аппарата, расширения его связи с народными массами. Он определял советское общество как социальный строй, основывающийся на сотрудничестве двух классов — рабочих и крестьян. Основной задачей партии и в дальнейшем оставалось укрепление союза двух дружественных классов при сохранении руководящей роли рабочего класса в этом союзе.

В. И. Ленин требовал неуклонного проведения в жизнь принципа пролетарского интернационализма, внимательного отношения к особенностям всех народов нашей страны, искоренения проявлений великодержавного шовинизма и местного национализма, считал необходимым ускоренными темпами преодолевать фактическую экономическую и культурную отсталость ранее угнетенных наций и народностей. Отношения братской дружбы и взаимопомощи между ними крепли и развивались в условиях последовательного осуществления партией ленинской национальной политики.

В последних трудах вождя революции получило дальнейшее развитие марксистское учение о руководящей роли Коммунистической партии в системе диктатуры пролетариата, в строительстве социализма. В. И. Ленин учил, что после успешного осуществления революции роль партии коммунистов в общественном развитии неуклонно возрастает. Он подчеркивал огромное значение ее идейной и организационной сплоченности, единства в ее руководящем органе — Центральном Комитете. Правильная линия партии была решающим условием достижения могущества Советского государства, обеспечивала выполнение сложных задач построения нового общества.

Исходя из необходимости проводить социалистическое строительство в условиях капиталистического окружения, В. И. Ленин придавал большое значение активной внешней политике Страны Советов. Основным в международной деятельности правительства он считал принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем. В. И. Ленин указывал, что мирное сосуществование обеспечивает возможность построения социализма в СССР и укрепляет международное коммунистическое и рабочее движение. Вместе с тем он предупреждал, что опасность войны против Страны Советов остается до тех пор, пока существует капитализм, призывал постоянно укреплять обороноспособность рабоче-крестьянского государства.

План построения социализма В. И. Ленин разрабатывал применительно к условиям Советской страны. Но он подчеркивал, что этот план имеет всеобщий характер. «Та задача. которую мы решаем сейчас, пока — временно — в одиночку, — отмечал Владимир Ильич в 1921 г., — кажется задачей чисто русской, но на деле это — задача, которая будет стоять перед всеми социалистами»[95].

Преодоление хозяйственных трудностей. Весной 1923 г. в стране начали проявляться симптомы так называемого «кризиса сбыта» в отраслях промышленности, связанных с крестьянским спросом. Внешним признаком «кризиса» стало возрастающее несоответствие цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию: крестьянам надо было продавать хлеба в четыре-пять раз больше, чем до войны, чтобы приобрести эквивалентное количество промышленных товаров. Поэтому они резко ограничили приобретение таких изделий, стремясь заменить их предметами собственного изготовления или кустарно-ремесленного производства. На Украине осталась нереализованной почти треть промышленных товаров, изготовленных на протяжении 1922/23 хозяйственного года[96].

Затоваривание лишило промышленность оборотных средств. Поэтому пришлось сократить производство сначала в отраслях, ориентировавшихся на массовый рынок, а затем и в тяжелой промышленности. Ухудшилось финансовое положение государства, начал падать курс бумажного рубля — так называемого совзнака. Возникли перебои в выплате заработной платы.

«Кризис сбыта» не имел ничего общего с кризисами перепроизводства в капиталистических странах. Как отмечалось на XIII партконференции (январь 1924 г.), он возник, главным образом, в результате несоответствия между темпами восстановления сельского хозяйства и государственной промышленности[97]. В 1922/23 г. промышленность Украины достигла лишь четверти довоенного уровня производства, тогда как сельское хозяйство — более половины. Несоответствие объяснялось тем, что промышленности пришлось начинать восстановление с более низкого уровня; кроме того, возобновление производства в ней требовало значительно больших финансовых и материальных средств. «Кризис сбыта» усугублялся чрезвычайно высокими накладными расходами вследствие неполной загрузки предприятий и низкой производительности труда. Наконец, его обострение было вызвано просчетами хозяйственников и разлагающей деятельностью троцкистов. Особенно отрицательную роль сыграла директива заместителя председателя ВСНХ СССР Г. Пятакова о получении максимальной прибыли любыми средствами. Выполняя ее, хозяйственники пошли наиболее легким путем — путем повышения отпускных цен.

XIII партконференция резко осудила директиву Пятакова, основывавшуюся на троцкистской идее усиленной эксплуатации крестьянства якобы с целью ускорения получения максимальной прибыли. «Социалистическое накопление является основным и решающим фактором для судеб пролетарской диктатуры при нэпе, — указывалось в ее резолюциях. — Однако ошибочно с точки зрения социалистического строительства, когда в цены продуктов, сверх себестоимости и необходимой минимальной прибыли, включаются расходы на такое быстрое восстановление и расширение основного капитала, которые явно не под силу в данный момент основной массе населения страны»[98].

Используя хозяйственные трудности, возникшие на почве разрухи и отсталости страны, и злонамеренно усугубляя их, троцкисты в октябре 1923 г. начали ожесточенную атаку на партию. Они пророчили экономический кризис, обвиняя Центральный Комитет РКП(б) в неправильном руководстве народным хозяйством.

Для ликвидации «кризиса сбыта» следовало прежде всего решить проблему ценообразования. На Пленуме ЦК РКП(б) в сентябре 1923 г. по докладу Ф. Э. Дзержинского были намечены срочные меры по преодолению несоответствия цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. Партия взяла под контроль цены на товары массового потребления, в результате чего за первое полугодие 1923/24 г., т. е. с октября 1923 по апрель 1924 г., оптовые цены в промышленности УССР снизились на треть, а на некоторые товары крестьянского потребления — еще больше.

Существенное значение имели также мероприятия, направленные на повышение товарности сельского хозяйства и особенно форсирование экспорта хлеба. В 1923/24 г. было вывезено хлеба на 200 млн. руб. Эти деньги, составившие почти половину поступлений от экспорта, расходовались в основном на приобретение за границей необходимых крестьянству товаров и сельскохозяйственной техники.

Советское правительство усилило контроль над частным капиталом в торговле. VIII конференция КП(б)У (май 1924 г.) указала на необходимость вытеснения из торговли частного оптовика и посредника-комиссионера. Эти директивы успешно выполнялись. В 1925/26 г. доля частника в оптовом товарообороте республики снизилась до 5,8 %, тогда как в розничной торговле она составляла почти половину оборота.

Нормализации экономического положения в значительной степени способствовала денежная реформа. В октябре 1922 г. правительство ввело в обращение банковые билеты (червонцы), обеспечивавшиеся золотом, валютой, драгоценностями и другими активами Государственного банка. Устойчивый червонец вначале обеспечивал только потребности оптовой торговли и расчеты между государственными учреждениями и предприятиями, а в розничной торговле и сельском хозяйстве продолжал функционировать неустойчивый совзнак, который в силу отсутствия других ресурсов использовался государством для покрытия бюджетного дефицита. С укреплением смычки между промышленностью и сельским хозяйством, с улучшением финансового положения государства появилась возможность завершить реформу. В 1924 г. Госбанк выпустил государственные казначейские билеты и разменную монету, совзнак был полностью изъят из обращения.

В восстановительный период большое внимание уделялось концентрации производства. Это увеличивало нагрузку предприятий и соответственно снижало себестоимость продукции. Предприятия, восстановление которых требовало слишком больших средств, подлежали временной консервации.

Начиная с сентября 1921 г. в стране возникла безработица, возраставшая по мере концентрации производства. Ее росту способствовали также массовая демобилизация из Красной Армии, сокращение управленческого аппарата и большой наплыв рабочей силы из деревни. По данным бирж труда, количество безработных на Украине в октябре 1922 г. составляло 71 тыс., а к началу 1926 г. — 151 тыс. человек. В отличие от капиталистических стран, где безработица является условием развития самого способа производства и потому имеет постоянный характер, в Советской стране она была временной и объяснялась хозяйственной разрухой, а также общей экономической отсталостью.