Елена Обичкина - Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире

• Название: Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
• Автор: Елена Обичкина
• Издательство: Мгимо
• Жанр: Политика
• Год: 2004
• ISBN: 5-9228-0171-4

Монография посвящена ключевой проблеме французской дипломатии - удержанию статуса державы с глобальной ответственностью. Автор совмещает два поля исследования: - во-первых, концепции и теории, представления о подобающем месте Франции в мире в меняющихся временных и международных координатах, во-вторых, деятельность французской дипломатии, стратегия, тактика и средства утверждения планетар- ной роли страны по окончании холодной войны.Монография адресована специалистам и студентам, изучающим международные отношения, в первую очередь, франковедам.

---

ответственности перед историей и перед обществом, это переплетение

этнических и традиционных связей и с еврейским государством, и с

мусульманскими странами служит основой объективного и, в то же время, заинтересованного подхода Франции к анализу ближневосточного

конфликта. Ю.Ведрин изложил основы этой позиции в интервью журналу

«Международная политика»: «Я не думаю, что силой можно решить

проблему безопасного существования Израиля и палестинцев и что

333

Израиль решит палестинскую проблему, избавившись от Арафата».

Очередное обострение конфликта глава французской дипломатии

связывает с репрессивной политикой А.Шарона, выказывая скептическое

отношение к возможности конструктивных переговоров с новым

израильским лидером. Он считает, что вернуться к политическим

переговорам значит столкнуться с проблемой израильских поселений, а

Шарон и избран-то был затем, чтобы помешать всякой дискуссии по этому

вопросу. Ведрин считает, что террор палестинцев ошибочно связывают с

Я.Арафатом. Напротив, он является делом групп, не желающих

подчиняться руководителю ООП. Ю.Ведрин заявил, что наилучшим

выходом из конфликта было бы возвращение к «гениальной формуле»

И.Рабина: «продолжить мирный процесс, невзирая на терроризм и

бороться с терроризмом, невзирая на мирный процесс»296.

Напряжённая общественная ситуация во Франции в связи с арабо-

израильским конфликтом и приближающиеся президентские выборы

заставили обоих главных кандидатов - президента и премьер-министра

Франции выступить с рядом срочных инициатив урегулирования

ближневосточного конфликта. Прежде всего, необходимо было привлечь

ЕС к обсуждению путей преодоления кризиса и добиться внутри

Сообщества принятия французской позиции. Отвечая на вопрос о

возможной роли ЕС в регионе, где главенствуют США, Ю.Ведрин заметил: «Власть Соединённых Штатов, действительно весома, благодаря чему на

Ближнем Востоке все актёры, в сущности, позиционированы в

зависимости от отношений с США. Но этого мало, поскольку им (США) так и не удалось принудить их к миру /…/ Мы видели, что президент

Клинтон, как никто другой из американцев стремился к миру, но этого

было недостаточно». Одной из главных причин драмы французский

министр иностранных дел назвал политику колонизации палестинских

296 PI, N95, print.2002. Р.3O-31.

334

земель, проводимую Израилем. Это вынуждает Францию настаивать на

выполнении резолюции об освобождении захваченных палестинских

территорий. Ю.Ведрин указал на две задачи французской дипломатии в

связи с подключением ЕС к разрешению ближневосточного конфликта: с

одной стороны, Франция стремится чётко и прямо заявлять о своей

позиции, с другой стороны, она должна неустанно трудиться над

становлением общей позиции членов ЕС, среди которых имеются на этот

счёт серьёзные разногласия. В своё время заявления Миттерана о

необходимости создания палестинского государства для восстановления

мира на Ближнем Востоке вызвали шок на Западе, не говоря уже об

Израиле. Ю.Ведрин напомнил, что с тех пор Франция «провела огромную

работу», чтобы подобная идея была воспринята европейцами и даже

Израилем, что указывает на необходимость неустанного продвижения

французской позиции в Европе и европейской позиции в международном

обсуждении ближневосточной проблемы297.

Позиция Франции была озвучена 12 февраля 2002 г. на конференции

глав МИД ЕС и Организации «Исламская конференция» (ОИК) в

Стамбуле. Франция предложила провозгласить палестинское государство, принять его в ООН и только затем продолжить переговорный процесс с

Израилем. ОИК одобрила этот план. США и Израиль назвали такое

решение поощрением палестинского террора298.

В апреле 2000 г. на встрече министров иностранных дел стран ЕС в

Люксембурге Франция предложила, во-первых, послать делегацию ЕС с

участием Х.-М.Аснара, осуществлявшего очередное председательство от

имени Испании, и Х.Соланы – комиссара по внешней и оборонной

политике Союза, для переговоров с А.Шароном и Я.Арафатом299.

297 Entretien du ministre des affaires йtrangиres, M. Hubert Vйdrine, avec « France Inter », Paris, 18 avril 2001 //

www.diplomatie.gouv.fr/procpaix/declarations/vedrine180401.html 298 Известия, 13 февраля 2002.

299 Le Monde, 5 avril 2002.

335

Последнее предложение не могло понравиться президенту США, поскольку Дж.Буш практически в те же дни, во время миссии госсекретаря

США К.Пауэлла на Ближний Восток заявил, что потерял веру в

председателя Арафата. Цель Пауэлла, следовательно, состояла в том, чтобы добиться от соседних арабских государств признания плана

урегулирования, исключающего присутствие Арафата. Верховный

комиссар Евросоюза по внешней и оборонной политике Х.Солана

поддержал мнение Франции: «Ясер Арафат – легитимный лидер

палестинского народа и связующее звено с международным сообществом.

Его нельзя изолировать в тот момент, когда стороны ищут пути

прекращения огня и выполнения требований резолюций СБ ООН»300.

Другая инициатива была выдвинута Л.Жоспеном. Министр обороны

правительства социалистов П.Ришар заявил 7 апреля в Саудовской Аравии, что Франция настаивает на отправке в зону конфликта международных сил

по разъединению. Ж.Ширак в принципе согласился с этим предложением, уточнив, что Франция желала бы участвовать в силах разъединения, но

только если речь будет идти о наблюдении за прекращением огня.

Международные силы ни в коем случае не должны действовать против

какой-либо из сторон. В то же время, французский президент подчеркнул, что «палестинцы и израильтяне не в состоянии больше самостоятельно

преодолеть состояние насилия. Идея вмешательства третьей стороны не

вызывает сомнений»301. Эта позиция отвергнута Израилем, категорическим

противником международного присутствия на Ближнем Востоке. Таким

образом, французская дипломатия по-прежнему вызывает неудовольствие

Израиля и США, также как общее участие ЕС в разрешении конфликта.

Последнее осложнено отсутствием единства взглядов на проблемы региона

300 Известия, 9 апреля 2002.

301 Entretien du Prйsident de la Rйpublique M. Jasques Chirac avec le quotidien « Libйration » // La Libйration, 4 avril 2002.Курсив мой – Е.О.

336

между членами Сообщества, что стало особенно очевидным в связи с

началом нового иракского кризиса.

в. Франция – ЕС – США в иракском кризисе 2002-2003 гг.

Выше говорилось об уроках участия Франции в операции «Буря в

пустыне» и о её позиции в отношении Ирака в начале 90-х годов.

Ослабление авторитета Парижа на Ближнем и Среднем Востоке требовало

от пришедших к власти голлистов активизации французских инициатив, адресованных странам региона. А.Жюппе заявил в 1995 г., что

принципиальная позиция Франции на Среднем Востоке заключается в

утверждении в этом регионе безопасности, которая зависит от интеграции

Ирана и Ирака в международное сообщество, конечно при условии, что обе

страны примут нормы мирного урегулирования проблем и согласятся со

строгим выполнением резолюций СБ ООН302. Международное давление и

санкции должны иметь только эту цель. Франция стремится

препятствовать изоляции этих стран, чтобы не создавать у них комплекса

изгоя, не толкать их на авантюристические шаги и не порождать у них

впечатления, что Запад применяет по отношению к ним двойной стандарт: «Ирак не должен быть приговорён к постоянному аду», - резюмировал

французскую позицию А.Дюамель303. Надо заметить, что здесь

сказывается не только постоянное декларируемое Францией стремление к

миру и справедливости в международных отношениях, но и серьёзные

экономические интересы страны в регионе. Франция нуждается в иранской

нефти и имеет выгодные экономические связи с нефтеносным Ираком. До

последней войны она занимала третье место по поставкам в Ирак в рамках

программы «Нефть в обмен на продовольствие» Французские нефтяные

302 Juppй A. Quel horizon…Р.255.

303 La Libйration, 12 avril 1996.

337

компании получили от Саддама Хусейна разрешение на эксплуатацию

нефтяных месторождений Нахр-Умар на юге Ирака и Маджнун, которое

считают крупнейшим в стране. В 1998 г. была создана франко-иракская

буровая компания Аш-Шарк-Аль-Афсат. Кроме того, региональный рынок