Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

• Название: Опыт ливийской революции
• Автор: Галина Смирнова
• Издательство: Восточная литература
• Жанр: История
• Год: 1992
• ISBN: 5-02-017182-6

В монографии исследуется социально-экономическое развитие современного ливийскоrо общества: освещаются реформы, осуществленные после ликвидации монархического режима,_изменения в экономической и политической структуре, реализация некоторых положений концепции ливийской революции, изложенных М. Каддафи в "Зеленой книге".

---

представительницей зтого класса для всей страны. Так, согласно

переписи 1964 г. в провинции Мисурата лишь 198 предпринимателей

испольвовали наемный труд, причем эти данные относились к пред¬

принимателям как городского, так и сельского типа. Общее коли¬

чество (городских и сельских) владельцев предприятий, не исполь¬

зованиях наемных рабочих, составляло 34,4# экономически активно¬

го населения згой провинции ^. По данным переписи населения

1973 г., из 200 предпринимателей в провинции Мисурата только 31

был предпринимателем городского типа; общее же число владельцев

предприятий, не применящих наемный труд, составляло 1593. Эти

данные, по мнению Мэри и Мариуса Диб, явно свидетельствовали о

преобладании мелкой торговой буржуазии и ремесленников. Доля

предпринимателей, попользовавших наемный труд, для всей страны

также была невысока и в 1973 г. составляла не более 6,25# обще¬

го числа работодателей (3470 из общего количества работодате¬

лей в 55 450) 42. Следует учитывать, что категория предпринима¬

телей, использущих наемный труд, не разбита на подразделения

по числу наемных рабочих. Можно предположить, что из этих 3740

предпринимателей значительная часть имела менее пяти наемных

рабочих, т.е. принадлежала к мелкой торговой и прошшленной бур¬

жуазии.

В начале 1952 г. была создана национальная валюта - ливий¬

ский фунт, заменивший прежние деньги; египетский фунт в Кйренаи-

ке, лиру военной администрации в Триполитании и алжирский франк

в Феццане. Ливийский фунт был приравнен к фунту стерлингов.

Ливия была принята в стерлинговую зону. Это имело большое зна¬

чение, особенно для первых лет развития: в стране появились

сравнительно устойчивые деньги, были облегчены финансовые опе¬

рации и платежи иностранных нефтяных коюаний.

В 50-х годах кредитная система Ливии находилась в огромной

зависимости от иностранных банков. Все действовавшие в стране

коммерческие банки были филиалами иностранных банков: английс¬

ких - “Барклейз Бэнк”, “Бритиш Бэнк оф Мидл Ист”, итальянских -

24

“Банко ди Наполи”, “Банко ди Рома”, “Банко ди Сичилиа”, фран¬

цузского “Сосьете да банк”, египетского “Мыср”, иорданского

“Араб Бэнк”. Ливийскими были лишь два банка - Национальный и

Сельскохозяйственный. К концу 50-х годов в Ливии функционирова¬

ли пять иностранных банков с участием ливийского капитала. Ос¬

новные финансовые операции осуществляли иностранные банки. Они

владели 63% вкладов и предоставляли 64% займов 4^.

С целью укрепления кредитно-банковской систеш правительст¬

во приняло I апреля 1963 г. закон о банках, согласно которому

Национальный банк, основанный в 1955 г., был преобразован в

Центральный банк Ливии. &*у было предоставлено исключительное

право денежной эмиссии, на него были возложены обязанности по

регулированию денежного обращения в стране, поддержанию стабиль¬

ности ливийского фунта, регулированию объема банковского креди¬

тования, валютному контролю и контролю над деятельностью иност¬

ранных коммерческих банков. Принятое в ноябре 1963 г. дополнение

к закону о банках предусматривало участие ливийских капиталов в

иностранных банках в размере не менее Ы% активов. Тем не менее

финансовая политика и финансовые операции отделений банков, про-

шедших “ливизацию”, “осуществлялись в интересах иностранцев пол

прикрытием ливийского фасада” 44.

Финансовое положение страны было тяжелым. Государственный

бюджет имел хронический дефицит, который покрывался за счет ино¬

странной помощи. Главным источником доходов государственного

бюджета служили таможенные пошлины и акцизные сборы, налоги, до¬

ходы от государственной монополии на табак, соль и торговлю са¬

харом. Почти половину доходной части бюджета давала иностранная

помощь. Например, в 1952/53 г. доходы составляли 3 млн.лив.ф.

Из них 1430 тыс.лив.ф. были получены от таможенных пошлин и ак¬

цизных сборов, 290 тыс. - от гербовых сборов, 1273,3 тыс. - в

качестве субсидии от Англии и 163,3 тыс. - от Франции 4®. Дан¬

ные о доходах и расходах государственного бюджета за отдельные

годы проведены в приложении I (табл.1У).

В декабре 1951 г. между правительством Ливии и правительст¬

вами Англии и франции были подписаны временные финансовые согла¬

шения. По англо-ливийскому соглашению (действие которого огра¬

ничивалось 31 нарта 1953 г.) английское правительство обязыва¬

лось предоставить в течение 1952/53 финансового года Организа¬

ции развития и стабилизации Ливии и Ливийской финансовой корпо¬

рации 500 тыс.ф.ст. и стопроцентное стерлинговое обеспечение

для первого выпуска ливийской валюты. Предполагалось, что и по-

25

еле 31 марта 1953 г. правительство Англии продолжит покрытие

дефицита бюджетов федеративного правительства и правительств Ки-

ренаики и Триполитании, если будет соответствующая просьба со

стороны Ливии.

Аналогичным было и соглашение, заключенное с французским

правительством. Франция обязалась покрывать пять шестых бюджета

Феццана.

США предоставили Ливии с 1951 по 1953 г. финансовую помощь

на сушу 2270 тыс.долл. Кроме того, по соглашению от 9 сентября

1954 г. США обязались выплатить Ливии в качестве платы за базу

Уилус-Филд первоначальный взнос в размере 7 млн.долл., затем

ежегодно по 4 млн.долл. до июля I960 г., а после згой даты до

I млн.долл. в год в течение II лет (с I960 по 1971 г.) 46.

По договору с Англией от 1953 г. Ливия в 1953-1958 гг. полу¬

чала от нее 3750 тыс.лив.ф. в год. Ия них 2750 тыс.лив.ф. шли

на покрытие дефицита бюджета, а I млн., переводишй Ливийской

государственной организацией развития и стабилизации (ЛАРС), -

на развитие экономики. В 1958 г. в обмен на определенные приви¬

легии для английских войск Англия согласилась предоставлять на

покрытие дефицита.ливийского бюджета в 1958-1963 гг. ежегодно

3250 тыс.лив.ф. Выделение дополнительных суш на цели развития

не предусматривалось. Обцая суша предоставленной Ливии иност¬

ранной помощи за период с 1950 по 1965 г. превысила 144 мин.

- 47

лив.ф* *

Торгошй баланс Ливии постоянно сводился с хроническим де¬

фицитом* В 1954 г. стоимость ливийского экспорта (фоб) состави¬

ла 3668 тыс.лив.ф. и реэкспорт 170 тыс.лив.ф., а импорта (сиф) -

II 998 тыс.лив.ф. В период с 1950 по I960 г. темп прироста на¬

селения составлял 1,5$ в год. За этот же период импорт увеличил¬

ся в два раза. За пять лет, с 1954 по 1959 г., стоимость импор¬

та (сиф) увеличилась в 3 раза (с II млн. до 40 млн.лив.ф.), в

то время как стоимость экспорта осталась неизменной 4®. Основ¬

ной статьей экспорта была продукция животноводства и земледелия: крупный и мелкий рогатый скот, шкуры к кожи, альфа, фрукты, а

также железный лом - танки, разбитые вс время войны. Из-за от¬

сутствия развитой прошшленности Ливии приходилось ввозить обо¬

рудование, транспортные средства, станки, инструменты и многие

товары потребительского назначения.

26

Влияние нефтяного фактора

Существенные изменения в ливийской экономике произошли в связи

с открытием нефти в 1959 г. Впервые нефть в Ливии была обнару¬

жена в 1914 г., когда во время бурения водяной скважины показа¬

лись следы газа. Первооткрывателем ливийской нефти был итальян¬

ский профессор Ардито Десио, составивший геологическую карту

итальянской Северной Африки. В 1935 г. он решил исследовать слу¬

чаи’ появления газа в водяных скважинах (колодцах). Два года

спустя после начала поисков в такой скважине вблизи Триполи бы¬

ла обнаружена нефть. В 1938 г. Десио собрал достаточно свиде¬

тельств о наличии нефти и в других районах, чтобы представить

сообщение правительству. Компания “Ациенда дженерале италиана

петроли” (АДХИП) снарядила исследовательскую партию. Десио вы¬

делил район Сурга как наиболее перспективный в нефтеносном от¬

ношении. Сургская впадина действительно оказалась основной неф¬

теносной структурой Киренаихской области: через 20 лет там было

обнаружено крупное месторождение нефти. Направленная в Сирт

итальянская экспедиция обнаружила следы нефти, но война прерва¬

ла исследования.

После второй мировой войны “Стандард Ойл Компани оф Нью-

Джерси” изучила результаты итальянских исследований. Но лишь в

1953 г., после принятия закона о минеральных ресурсах, девяти