Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

• Название: Опыт ливийской революции
• Автор: Галина Смирнова
• Издательство: Восточная литература
• Жанр: История
• Год: 1992
• ISBN: 5-02-017182-6

В монографии исследуется социально-экономическое развитие современного ливийскоrо общества: освещаются реформы, осуществленные после ликвидации монархического режима,_изменения в экономической и политической структуре, реализация некоторых положений концепции ливийской революции, изложенных М. Каддафи в "Зеленой книге".

---

?

Сельское хозяйство,

мелиорация и освоение земель

3 100

16,7

Легкая прожшленность

I 200

6,5

Тяжелая прошшленность

2 730

14,7

Нефть и использование газа

200

1.0

Образование

100

5,4

Информация и культура

150

0,8

Трудовые ресурсы

150

0,8

Здравоохранение

560

3,0

Социальное обеспечение

130

0.7

Массовый спорт

100

0,5

Хилищное строительство

I 700

9,1

Коммунальное хозяйство

I 300

7,0

Кошдуникации и морской транспорт

2 100

22,7

Прочие

580

3,0

Резерв на объекты

I 500

8,1

Всего

18 500

100,0

Как показывают приведенные выое данные, на развитие промы¬

шленности выделялось 27? всех ассигнований, гораздо больше, чем в предыдущих планах. Для прошшленности были запланированы

саше высокие темпы роста - 21,6$? против 9,4? в целом для эко¬

номики и 7,4 для сельского хозяйства. Особенно высокие темпы

роста предусматривались дня новых в стране отраслей обрабаты¬

вающей прошшленности - металлургической - 52,7?, химической -

36,9? В течение второй пятилетки предполагалось завершить

строительство первой очереди металлургического комбината в Ми-

сурате, нефтеочистительного завода в Рас-эль-Ануфе, начать со¬

оружение алюминиевого комплекса в Зуваре. Намечалось усилить

загрузку производственных мощностей действующих предприятий с

54 до 85?. В результате более высоких по сравнению с другими

отраслями экономики темпов роста доля обрабатывающей промышлен¬

ности в ВВП должна была возрасти с 2,4? в 1981 г. до 6,3? в

1985 г.

Предполагалось построить и модернизировать II электростан¬

ций, в том числе в Эз-Зувайтине (мощностью 720 Шт ), в Себхе

и Серире (350 МВт каждая), расширить электростанции в Хомсе и

Бенгази-Северную. В результате производственная мощность элект¬

ростанций должна увеличиться с 4800 до 9400 Ют»ч, а установ¬

ленная мощность - с 1950 до 3970 МВт .

114

Большой объем работ планировалось провести за пятилетие в

области сельского хозяйства, в том числе завершить освоение

66,3 тыс.орошаемых земель, произвести лесопосадки на площади

228,9 тыс.га, высадить I млн. фруктовых деревьев, увеличить

число животноводческих ферм более чем в 3 раза - с 28 до 92 и

т.д. Путем переброски воды (около 700 млн.М^ в год) из районов

Тазербо и Западного Серира в центральную часть страны планиро¬

валось оросить еще 50 тыс.га земель. йи взят курс на создание

агропромышленных комплексов. Решения основной задачи - увеличе¬

ния самообеспеченности основными сельскохозяйственными продук¬

тами - было намечено добиться прежде всего путем интенсифика¬

ции сельскохозяйственного производства: улучшения методов об¬

работки земли, применения минеральных удобрений, рационально¬

го использования подземных водных ресурсов, быстрейшего завер¬

шения строящихся сельскохозяйственных объектов. Предусматрива¬

лось также организовать обучение фермеров современным методам

ведения хозяйства, улучшить их медицинское обслуживание, жилищ¬

ные условия.

Для нефтяного сектора, напротив, планировалось постепенное

снижение добычи нефти. Соответственно должен был сокращаться

и ее экспорт (прамерао на 7,558 в год), но одновременно намеча¬

лось увеличивать экспорт нефтепродуктов (ежегодный рост на

23,358).

Крупные ассигнования были выделены на развитие образования.

Основной задачей было поиниение уровня квалификации местной

рабочей силы. За пятилетие было намечено завершить строительст¬

во университета в Марса-эль-Бурейке, открыть четыре педагоги¬

ческих института и четыре института прикладной геологии. Боль¬

шое внимание уделялось также развитие здравоохранения и жилищ¬

ного строительства.

Хотя второй пятилетний план, несомненно, свидетельствовал

о более высоком уровне государственного регулирования экономи¬

ки, поскольку была создана реальная бага для его осуществления

в виде расширявшегося государственного сектора, многие его

проекты не отражали реальных потребностей экономики, а некото¬

рые выдвинутые цели были завышенными.

В процессе выполнения плана возникли определенные труднос¬

ти, что было связано с ухудшением конъюнктуры на мировом рынке

нефти. С 1981 по 1984 г. цены на нефть снизились на 4058. В ре¬

зультате доходы страны от экспорта нефти резко уменьшились: с

8-2 449

115

22 млрд.долл. в 1980 г. до 14 млрд. в 1982 г., 8,2 млрд. в

1985 г. и 5 млрд.долл. в 1986 г. . 6 1982 г. США наложили на

Ливию экономическое эмбарго и прекратили закупки у нее нефти.

Это еще больше обострило для Ливии проблему сбыта.

В ноябре 1983 г. установленная для Ливии квота добычи неф¬

ти была уменьшена *на 10$ - с 53,5 млн. до 48 млн.т в год. На

состоявшемся в июле 1984 г. в Вене совещании стран - членов

ОПЕК было принято решение о сохранении квот стран-участниц

(креме Нигерии) и пен на нефть на прежнем уровне.

В результате падения доходов от нефти финансово-экономи¬

ческое положение Ливии ухудшилось. Основными проблемами стали

платежи по импорту и по контрактам, заключенным с иностранны¬

ми фирмами. В октябре 1981 г. ливийский внешнеторговый банк

впервые эа всю свою деятельность был вынужден сделать заем на

международном валютном рынке на сушу в 200 млн.долл. сроком

на семь лет для погашения просроченных платежей по импортным

операциям ^.

В эгид условиях правительство Ливии было вынуждено прово¬

дить политику жесткой экономии свободно конвертируемой валюты, а также прибегнуть к дефицитному финансированию, сократить им¬

порт, начать постепенное снижение численности иностранной рабо¬

чей силы и сокращение переводов эа границу иностранными рабочи¬

ми, направление в сферу производства национальных кадров, пере¬

смотреть бюджеты и план социально-экономического развития, за¬

морозить или отменить некоторые проекты, не имеющие жизненно

важного значения для ливийской экономики. Общая суша ассигно¬

ваний, выделяемых на осуществление плана, была сокращена с

18,5 млрд. до 11,8 млрд.лив.дин., т.е. на 36$. Стоимость импор¬

та снизилась с 2,1 млрд.лив.дин. в 1982 г. до 1,7 млрд. в

1984 г. Были отложены подписание контрактов на строительство

ТЭС в Ээ-Зувайтине, химического комплекса в Мараде, переговоры

о строительстве ТЭС в Меллите, алшиниевого завода в Зуваре, атомной электростанции в Сурге и некоторых других объектов, ан¬

нулированы около 30 контрактов, главным образом в области стро¬

ительства железных дорог и зданий. На состоявшейся в 1984 г.

УШ сессии ВНК Каддафи отметил, что основное внимание необходи¬

мо уделить сокращению импорта, экономии средств и повышению

эффективности труда во всех отраслях экономики.

В условиях ограниченности финансовых средств ассигнования

на развитие экономики подверглись дальнейшему сокращению. По

бюджету развития 1983 г. они составили 2,37 млрд.лив.дин. про-

116

твв 2,6 млрд. в 1982 г. в 2,81 млрд. в 1981 г.. Фактические ас¬

сигнования по бюджету развития в 1982 г. составили 2100 млн.лив.

дин., т.е. немногим более 805? запланированных Ассигнования

на развитие прошшленности были сокращены по сравнению с 1982 г.

на 19,2$, транспорта и связи - на 14,9$, энергетики - на 9,65?

и жилищного строительства - на 9,3$.

Официальные данные о доходах и расходах государственного

бюджета в 1983 г. не были опубликованы. Однако известно, что

поступления от экспорта нефти превысили 75$ доходной части

бюджета. Поступления в государственный бюджет за счет внутрен¬

них источников в 1984 г. составили 900 млн.лив.дин. вместо

запланированных 1,2 млрд., что объяснялось невыполнением ря¬

дом отраслей плановых показателей по доходам, недобором пош¬

лин и налогов из-за сокращения импорта и числа намеченных к

осуществлению проектов. Общие бюджетные расходы в 1984 г. бы¬

ли равны 5,6 млрд.лив.дин., или 18 млрд.долл. (эта цифра не

включает военные расходы, которые, по оценке арабских источ¬

ников, составляли около 3,7 млрд.лив.дин.). Общая сумма дохо¬

дов не превышала 3,9 млрд. лив. дин .Государственный бюджет в 1984 г.

был сведен с отрицательным сальдо; превышение расходов над до¬