коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

• Название: Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
• Автор: коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 1978

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Особо важное значение имели крупные успехи, достигнутые в военно-технической области. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы требовали продолжительного времени, подчас гораздо большего, чем время для организации производства военной техники. Упущенное в этой области грозило тяжелыми последствиями. Партия уделяла конструированию новой боевой техники исключительное внимание. Все основные военно-технические программы, разработанные в предвоенные годы, осуществлялись под непосредственным руководством и наблюдением Политбюро ЦК ВКП(б).

В Советском Союзе были разработаны прекрасные образцы боевой техники. Стрелковое вооружение Красной Армии в довоенные годы находилось на уровне, не уступавшем уровню вооружения зарубежных армий. Перед войной был разработан ряд новых образцов автоматического оружия, в том числе станковый пулемет системы Дегтярева, самозарядная винтовка Токарева, пистолет-пулемет Шпагина. В 1940—1941 гг. были созданы противотанковые ружья — эффективное средство борьбы с легкими и средними танками.

Многие артиллерийские системы, сконструированные перед войной, в ходе боев показали бесспорное превосходство над немецкой артиллерией. Накануне войны было создано грозное оружие — реактивный миномет залпового огня (знаменитая «Катюша»).

Конструкторские коллективы сумели создать лучшие в мире образцы танков — тяжелый танк КВ, выпущенный в 1939 г., и средний танк Т-34 (1940 г.), в течение всей войны остававшийся лучшей в мире боевой машиной этого типа.

Советские конструкторы и ученые добились выдающихся успехов в области авиастроения. В 1939 г. был создан истребитель Як-1, в 1940 г. истребители МиГ-3 и ЛаГГ-3. Высокие боевые характеристики имел сконструированный в 1938 г. штурмовик Ил-2. Советский пикирующий бомбардировщик Пе-2 превосходил по своим качествам немецкие бомбардировщики этого же класса.

Все это свидетельствовало о крупных достижениях в военно-технической области, непосредственно связанных с экономической готовностью страны к обороне.

Развитие военного производства имело первостепенное значение для строительства вооруженных сил. Оно позволило значительно увеличить численность и мощь армии. Если к 1 сентября 1939 г. в Красной Армии было 96 стрелковых и 1 мотострелковая дивизия, то к началу Великой Отечественной войны имелось уже 198 стрелковых дивизий (в том числе 2 мотострелковые дивизии)274. Общая численность Советских Вооруженных Сил была увеличена в 2,8 раза275. Все эти дополнительные контингенты войск в основном были оснащены необходимыми материальными средствами.

Проведение крупных мероприятий по развитию военного производства и росту технической оснащенности Красной Армии при одновременном увеличении численности ее личного состава потребовало больших средств. Значительно выросли расходы на оборону. Во второй пятилетке удельный вес этих расходов составлял 12,7% от общих расходов государственного бюджета, а за три года третьей пятилетки — 26,4%. В абсолютном выражении расходы на оборону выросли с 17,5 млрд. руб. в 1937 г. до 56,8 млрд. руб. в 1940 г. (в существовавшем масштабе цен). В 1941 г. на финансирование Наркоматов обороны и Военно-Морского Флота было ассигновано 83,0 млрд. руб., что составило 43,4% от общего объема запланированных бюджетных расходов276.

О степени военно-экономической мобилизации, достигнутой накануне войны, говорят следующие показатели. В 1940 г. на военные нужды было использовано 15% национального дохода, 26% промышленной продукции, 9% сельскохозяйственной продукции, 16% всех транспортных перевозок277. Таким образом, государство выделяло огромные материальные и финансовые средства на дело обороны страны.

Для укрепления военно-экономической мощи СССР важную роль сыграла состоявшаяся в феврале 1941 г. XVIII Всесоюзная конференция ВКП(б). Конференция подвела итоги первых трех лет третьей пятилетки, а также одобрила план развития народного хозяйства на 1941 г. Значительное место в работе конференции заняли вопросы повышения готовности народного хозяйства к войне. В резолюции «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта» отмечалось, что «особенно увеличился выпуск сталей специальных марок и качественного проката, идущих на нужды квалифицированного машиностроения и оборонной промышленности». Темпы роста продукции оборонных промышленных наркоматов в 1940 г. были значительно выше темпов роста продукции всей промышленности. «В результате успехов освоения новой техники и роста оборонной промышленности значительно повысилась техническая оснащенность Красной Армии и Военно-Морского Флота новейшими видами и типами современного вооружения»278.

Решения конференции были направлены на дальнейшее увеличение темпов непосредственной экономической подготовки к войне. В предвоенные годы был осуществлен ряд крупных мероприятий в области: воспроизводства квалифицированной рабочей силы и укрепления трудовой дисциплины. Президиум Верховного Совета СССР 26 июня 1940 г. принял указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». На основе указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 г. «О государственных трудовых резервах» была создана новая система подготовки квалифицированной рабочей силы в ремесленных и железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения в количестве от 800 тыс. до 1 млн. человек в год. Система государственных трудовых резервов способствовала расширенному воспроизводству квалифицированной рабочей силы и сыграла большую роль в экономической подготовке к войне.

Одновременно с мероприятиями по развитию оборонной промышленности в мирных условиях осуществлялись важные шаги, направленные на то, чтобы быстрее и эффективнее в случае необходимости перевести хозяйство страны на рельсы военного времени. Коммунистическая партия и Советское правительство приняли ряд мер по дальнейшему увеличению государственных резервов и мобилизационных запасов. Создавались резервы производственных мощностей, запасы стратегического сырья, материалов, топлива и продовольствия. В августе 1940 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане накопления госрезервов и мобзапасов на 1940 г.», а в июне следующего года — на 1941 г. Мобилизационные запасы создавались с целью обеспечения армии в начале войны, когда экономика должна была переходить на военные рельсы. Материальные резервы предназначались для обеспечения быстрого наращивания военного производства. Первоочередное внимание уделялось увеличению черных и цветных металлов, каучука, горючего. В стране запасалось также продовольствие, сырье для легкой и пищевой промышленности. В частности, с января 1939 г. по январь 1941 г. были увеличены резервы и мобилизационные запасы чугуна в 5 раз, проката — в 2 раза, меди — более чем в 2 раза, цинка — в 2,2 раза, свинца — 1,6 раза. Резервные фонды фуража и продовольствия были доведены до четырех — шестимесячной потребности Вооруженных Сил на случай войны279. За полтора года, предшествовавших началу Великой Отечественной войны, общая стоимость государственных материальных резервов выросла почти вдвое — с 4 млрд. до 7,6 млрд. руб.

Особенно важную роль играли мобилизационные запасы на предприятиях оборонной промышленности. Как отмечает бывший нарком вооружения Б. Ванников, заложенные до войны в мобилизационный запас станки, инструмент, технологическое оборудование, как и заготовки, поковки, заделы по главным деталям в виде незавершенного производства и другие материалы обеспечения, с первых же дней войны дали возможность в предельно короткие сроки увеличить производство вооружения на действующих заводах и наладить его изготовление на перебазированных предприятиях, а также на предприятиях, ранее изготовлявших мирную продукцию280. На многих гражданских предприятиях до войны были созданы резервные мощности, пригодные для выпуска военной продукции. Для облегчения военной конверсии на ряде этих предприятий имелись так называемые специальные производства (цехи, участки), на которых отрабатывалась технология и осваивался выпуск военной продукции. Готовились также кадры специалистов для этого производства.

Многие гражданские предприятия, строившиеся в предвоенные годы, были спроектированы с учетом того, чтобы при необходимости перейти на выпуск военной продукции.

Работа по обеспечению готовности экономики к войне включала заблаговременную разработку планов по переводу хозяйства на военные рельсы. Эти планы определяли порядок изменения номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями, переход на новую систему кооперирования и материально-технического снабжения. Опыт народнохозяйственного планирования, накопленный в оперативном руководстве социалистическим хозяйством, сыграл важную роль в разработке в кратчайшие сроки мобилизационных и военно-хозяйственных планов после нападения гитлеровской Германии на Советский Союз.