Андрей Ваджра - РАСПАД

• Название: РАСПАД
• Автор: Андрей Ваджра
• Жанр: Политика

---

01 Октября 2012

http://alternatio.org/articles/articles/item/3825-

11. Украинский цугцванг

После президентских выборов, на Украине возник устойчивый баланс сил, в целом стабилизирующий политическую ситуацию в стране. Это можно сравнить с композицией на шахматной доске, когда позиции обоих игроков столь удачны, что любая попытка изменить общую ситуацию, автоматически ослабляет того, кто нарушил status quo. В таких условиях игроки делают ни на что не влияющие ходы и ждут. Ждут, когда соперник первым попытается нарушить сложившийся баланс и откроется для нападения. И «регионалы» это сделали. Они сами нарушили установившийся баланс сил, «съев» оппозиционного «ферзя» и открыв свои позиции для удара.

В октябре 2011 года в статье «Тупик Виктора Януковича: Тимошенко посадить нельзя помиловать» я писал:

«Если в результате всех перипетий Тимошенко будет всё-таки отправлена на зону (что просто невероятно), режим Януковича неминуемо окажется в политической изоляции как минимум со стороны Запада. Пример Беларуси у всех перед глазами. Не исключено, что после этого у Украины могут возникнуть проблемы в отношениях с международными финансовыми структурами типа МВФ, а у Януковича и его ближайшего окружения появятся трудности с доступом к своим оффшорным сбережениям». [186]

Данный прогноз оказался верным на все сто процентов.

Как известно, в июле 2010 года МВФ согласился предоставить Украине, в рамках программы stand-by, гигантский кредит в размере 15,5 млрд. долл. В том же году Киеву удалось получить два транша общей суммой в 3,4 млрд. долл. И, хотя согласно договоренностям, начиная с середины марта 2011 года, предполагалось выделение ещё восьми траншей, на этом сотрудничество Украины с МВФ закончилось.

Что произошло? В чём причина внезапного изменения отношения МВФ к украинской власти? Почему Запад вдруг остановил финансовые вливания в остро нуждающийся в деньгах режим Януковича? Можно, конечно же, говорить о том, что «регионалы» не захотели поднять накануне выборов тарифы для населения на газ, как того хочет МВФ, однако дешёвый газ для украинского населения не стал препятствием на пути мощных финансовых вливаний со стороны Запада в режим Ющенко. Будучи премьером, Тимошенко откровенно игнорировала условия предоставления Фондом кредита и, несмотря на это, ей Запад деньги давал. Миссии МВФ, посещавшие тогда Киев, смотрели на несоблюдение условий финансовой помощи сквозь пальцы. В казну «оранжевого» режима непрерывным потоком шли многомиллиардные долларовые вливания.

После прихода к власти Виктора Януковича этот процесс должен был продолжиться. Представители нового режима даже подписали новую программу сотрудничества. И вдруг финансовый «краник» был туго завинчен. И это притом, что, в отличие от Тимошенко, Азаров весьма старательно выполнял условия МВФ. Что помешало Фонду выдать сейчас Украине оставшиеся транши?

Дело в том, что томное ожидание «регионалами» денег Международного Валютного Фонда в первом полугодии 2011 года совпало с энергичными поисками СБУ и прокуратуры причины для открытия уголовного дела в отношении Юлии Тимошенко. Тогда неутомимыми правоохранителями было перебрано множество вариантов. Включая даже откровенно смешные. И, в конце концов, необходимый «злочын» был найден. В начале августа 2011 Тимошенко арестовали. Ну а в конце августа стало известно, что визит миссии МВФ в Киев, который планировался с 29 августа по 9 сентября, переносится на конец октября. Чиновники Фонда явно не горели желанием ехать в Киев.

Интересно то, что сразу же после ареста «лидэркы опозыцийи» постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер заявил, что по тарифам на газ Украина не выполнила ни одного взятого на себя обязательства. «По тарифам на газ Украина не выполнила ни изначальное обязательство – повысить на 50% в апреле-2011, ни пересмотренное – о повышении на 20% в апреле и на 10% в июле… хотя оно является одним из ключевых, и без его реализации получение транша невозможно», — подчеркнул он.

В конце октября 2011 года переговоры с МВФ всё-таки состоялись. Однако, как и следовало ожидать, они закончились ничем. Причём после их проведения представители Фонда дружно удивились относительно того, как при таком «взаимопонимании» была вообще достигнута договоренность о предоставлении Украине гигантского кредита.

После этого отношения с Фондом окончательно заглохли, и Азаров вдруг заявил, что деньги МВФ Украине, собственно говоря, и не нужны, что Украине и без них хорошо.

Впрочем, в начале 2012-го Валерий Хорошковский, оказавшись в кресле первого вице-премьера, с энтузиазмом слабоумного заявил, что в течение нескольких недель уладит все проблемы с МВФ и привезёт на Украину желанные «ярды». Однако, когда он появился с этой благородной миссией в США, к нему вышел какой-то мелкий клерк Фонда и тонко намекнул, что появляться на пороге МВФ украинским делегациям не стоит. Денег всё равно не дадут.

Параллельно этому, дабы не отставать от своего нового первого зама, украинский премьер неофициально во время своего отпуска встретился в Европе с Кристин Лагард. Однако результат встречи был аналогичным. В Киеве поняли, что Запад денег не даст, после чего начался тур «попрошаечных» визитов украинских чиновников в Москву.

Резюмируя, можно констатировать, что, как я и прогнозировал год назад, реакцией Запада на арест и судебный приговор Юлии Тимошенко стала финансовая блокада Украины. Вслед за МВФ в сентябре 2011 года в кредитах Киеву отказали и другие международные финансовые организации. Например, Мировой банк заблокировал выдачу Украине кредита в размере 850 млн. долл., а Европейский союз не дал 610 млн. евро для покрытия дефицита бюджета. К январю 2012 года все европейские программы финансовой помощи Украине были заморожены. Деньги Европа продолжила давать лишь под те программы, которые ей самой необходимы на Украине, финансируя работу своих же компаний.

Похоже, что в феврале 2012 года Вашингтон окончательно потерял надежду на то, что украинские власти осознают действительные причины, по которым МВФ отказывается финансировать режим Виктора Януковича, поэтому посетивший тогда Киев заместитель госсекретаря США Филипп Гордон в интервью телеканалу ТВi прямо заявил: «Международный валютный фонд обычно фокусируется на конкретных экономических показателях. Но я должен сказать, что когда страна нарушает демократические принципы, международным организациям, даже чисто финансовым, становится сложно такое государство поддерживать. Особенно в условиях, когда многие другие страны пытаются получить кредиты МВФ». При этом он подчеркнул, что «даже если демократия не является формальным критерием для МВФ, я думаю, справедливо будет сказать, что международное сообщество будет менее склонным поддерживать страну, которая не придерживается демократических принципов».

После этого в том же феврале Всемирный банк вообще заявил о существовании риска расторжения кредитного соглашения stand by между МВФ и Украиной.

Однако на этом процесс отчуждения Запада не закончился. Если в 2011 году Украине перекрыли финансовые каналы, по которым последние годы денежными кредитами поддерживалось полукоматозное финансово-экономическое состояние страны, то в 2012 году начал раскручиваться маховик политической изоляции режима Виктора Януковича.

Ещё в начале сентября 2011, до вынесения приговора Юлии Тимошенко, Комитет по международным делам Европарламента не смог выработать единую позицию по Украине. Депутаты разошлись во мнении относительно того, следует ли блокировать переговоры об ассоциации из-за ареста Тимошенко или нет. Вместе с тем, представители Евросоюза уже тогда сделали ряд заявлений, в которых предупредили Украину об опасности охлаждения отношений с ней в случае, если суд поддержит требования обвинения при вынесении приговора по делу Юлии Тимошенко.

При этом в двадцатых числах сентября Париж заявил, что ЕС не должен завершать переговоры с Украиной по Соглашению об ассоциации до тех пор, пока украинское руководство не ликвидирует главные проблемы с соблюдением демократических принципов, в том числе связанные с делом Юлии Тимошенко. Позицию Франции поддержала Германия. Главы дипломатических миссий этих стран сообщили, что настаивают на блокировании переговоров с Украиной в случае, если Киев не прислушается к рекомендациям западных партнеров в части соблюдения демократических стандартов. «В Германии многие не могут представить ситуацию подписания Соглашения, в то время как Тимошенко будет оставаться за решеткой. К тому же я лично не до конца уяснил правовые основания решения, согласно которому Тимошенко уже сегодня лишена свободы», — заявил посол Германии Ханс-Юрген Хаймзет.

С точки зрения дипломатии, это были весьма серьезные заявления, чреватые для Украины весьма негативными последствиями. Евросоюз угрожал лишить Киев его главной игрушки – Соглашения об ассоциации.