Валентин Полуэктов - Полевые и манипуляционные технологии

• Название: Полевые и манипуляционные технологии
• Автор: Валентин Полуэктов
• Жанр: Политика

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Настольная книга менеджера избирательных кампаний

Книга представляет собой практическое пособие по организации и ведению наиболее трудоемкого направления избирательных кампаний – организационно-массового (полевого). Много внимания уделяется Книга состоит из трех частей частей.

Часть первая рассматривает организационные основы полевой работы избирательного штаба: вопросы работы агитаторов и работы с ними. Приводятся технологические схемы эффективного стимулирования труда агитаторов.

Часть вторая включает главы, каждая из которых посвящена одной из традиционных полевых методик и снабжена набором необходимых для её реализации методических материалов: типовых инструкций и схем, ресурсных расчетов, примерной сметы и пр. Наверняка читателей заинтересуют главы о технологиях повышения явки избирателей, а также об организации контроля за «касаниями» и замеров их эффективности.

Часть третья книги подробно описывает некорректные (манипуляционные) PR-технологии, получившие широкое распространение в избирательной практике. Это те самые технологии, которые именуются у нас «черными» или «грязными». Наряду с описанием некорректных технологий приводятся рекомендации по противодействию им, предлагаются эффективные меры законодательного и общественного воздействия, препятствующие тиражированию таких технологий.

Для специалистов - избирательных технологов и менеджеров избирательных кампаний, а также для тех, кто собирается попытать счастья на выборах, и прикидывает, во что это ему обойдется и как лучше организовать процесс.

---

Прочитайте текст одного из таких писем, который приводится на следующей странице, и вы увидите, что я прав.

Второе обязательное касание кандидата – это повторный рейд агитаторов от двери к двери на заключительном этапе кампании. На этот раз агитатор обходит тех «своих» избирателей, с кем он ранее установил контакт, чтобы от имени кандидата пригласить их прийти на выборы (приглашение может быть письменным, в виде открытки). Кроме того, агитатору поручается зайти к сторонникам, которые были выявлены по другим каналам - прозвонщиками, пикетчиками и т.д. Смысл визита агитатора – от имени кандидата пригласить на выборы, при этом избирателям вручается пригласительная открытка с указанием адреса избирательного участка. Полезно разместить на вручаемой открытке копию избирательного бюллетеня с подсказкой, где следует сделать правильную отметку (галочку) в нем.

И благодарственное письмо, и заключительный визит агитатора домой к избирателю вместе взятые – эффективное мобилизующее средство. Как правило, большинство избирателей-потенциальных сторонников положительно реагируют на эти акции и приходят поддержать своего кандидата на выборах.

Вариант удачного благодарственного письма кандидата Уважаемый Николай Павлович!

Обращаюсь к Вам со словами благодарности и признательности. Вы оказались среди тех 15 тысяч человек, с которыми мне, моим доверенным лицам и активистам моего избирательного штаба довелось общаться на начальных этапах избирательной кампании. Кто-то из Вас поставил свою подпись в поддержку выдвижения моей кандидатуры, с кем-то я или сотрудники моей общественной приемной беседовали по телефонам «горячей линии», кто-то, отложив дела, пришел на встречу со мной, чтобы лично высказать свои замечания, просьбы и пожелания.

Особую благодарность хочу выразить тем избирателям, которые приняли участие в обсуждении программы моих первоочередных действий, прислав или передав через агитаторов свои наказы. Большинство наказов касаются самых насущных вопросов: транспорт, жилье, проблемы стариков, инвалидов, подростков. На их основе и сформирована моя программа.

Спасибо Вам. Мне приятно, что среди моих земляков столько неравнодушных, столько отзывчивых людей.

Может я и не прав, но не могу не расценить Вашу поддержку и особенно Ваше участие в формировании моей программы иначе как аванс доверия. Очень надеюсь, что это так. Ведь тогда моя программа – не просто планы кандидата в депутаты Никитина, а в значительной мере - программа самих жителей округа, программа, составленная и одобренная тысячами избирателей. От столь явно выраженной воли избирателей не посмеет отмахнуться ни один чиновник, какой бы высокий ранг он не занимал.

Если 14 апреля Вы окажете мне доверие и выберете своим депутатом, я постараюсь выполнить эту программу. Тем более, что для реализации многих ее пунктов не требуется особых героических усилий - достаточно простого внимания к людям и настойчивости в заботе о них.

Еще раз спасибо за доверие и поддержку.

Кандидат в депутаты областной Думы

Директор камвольного комбината……… К. С. НИКИТИН

На повышение явки работает и вторая волна прозвона по агитационной программе «Телефонное внедрение» (см. раздел 7.3). Суть мероприятия проста - прозвонщик от имени кандидата или его избирательного штаба напоминает избирателю о выборах, о месте голосования, просит прийти на избирательный участок в день выборов, поскольку «кандидат очень рассчитывает на Ваш голос».

Наконец, в последнюю неделю до выборов надо вплотную поработать с «реестром своих», т.е. дозвониться, достучаться до всех тех, кого кандидат считает своими близкими (родственники, знакомые, друзья, а также родственники и друзья родственников, знакомых и близких). Не надо рассчитывать, что раз свои, то обязательно придут, не забудут. Вполне могут закрутиться и забыть.

Поэтому кандидату и кому-то из ближайших членов его семьи (обычно из тех, кто принимает активное участие в кампании) надо садиться на телефоны и звонить, звонить, звонить. И приглашать, настойчиво приглашать их на выборы. В одной кампании, которую я вёл, жена кандидата за четыре дня обзвонила около двухсот человек. Помню, как в день голосования, встретив «своих» в обозначенное время возле одного избирательного участка, она мчалась на другой участок, затем на третий... Мы организовали всё таким образом, что «свои» приходили группами по 5-8 человек, приходили как на праздник, и на какое-то время становились на участке центром внимания, тем самым невольно агитируя за нашего кандидата. Женщина очень гордилась тем, что практически все, кому она позвонила, с готовностью откликнулись на её просьбу. В другой кампании очень полезным агитатором «своих» был отец кандидата. Он буквально поднял на ноги всех своих родных и знакомых и тоже сыграл немалую роль в более чем убедительной победе своего сына.

Если исходить из возможностей полевой работы, то, пожалуй, это всё или почти всё, что обычно делается в течение агитационного периода для обеспечения явки своих сторонников на выборы.

11.3.6. Принимаем заявки на домашнее голосование

Чуть не забыл еще одно направление: сбор заявок на так называемое «домашнее» голосование, т.е. на голосование вне помещения избирательного участка.

Во время своего общения с избирателями агитатор то и дело встречает людей, которые в силу разных объективных причин (болезнь, преклонный возраст, не с кем оставить ребенка и пр.) не могут пойти на избирательный участок в день выборов, но с удовольствием проголосовали бы на дому. Если агитатору удалось добиться расположения кого-то из этих людей, если он почувствовал в нём потенциального сторонника, необходимо заранее оформить заявку на «домашнее» голосование.

Для этого агитатор должен быть снабжен достаточным количеством бланков заявлений избирателей, адресованных в УИК, с просьбой обеспечить возможность проголосовать этим людям на дому. В заявлении необходимо указать причину, препятствующую избирателю прибыть на избирательный участок. Причина должна быть уважительной, иначе комиссия вправе отказать заявителю.

Ниже приводятся образец заполнения заявления на домашнее голосование и бланк такого заявления.

Образец заявления на «домашнее» голосование

В участковую избирательную комиссию № 87

от Симонова Анатолия Петровича, 1925 г.р.,

проживающего по адресу: ул. Красная, д. 12,

паспорт ХХ-ОБ № 633 343, выдан У-ским ОВД

11.09.1978 г.

Заявление

В связи с состоянием здоровья (инвалидность 2 группы) прошу в день выборов 31 марта прислать ко мне мобильную группу комиссии, чтобы я мог проголосовать дома.

Заявление передаю через Коновалову Лидию Ивановну, агитатора.

2 марта 2002 г. Симонов.

Бланк заявления на «домашнее» голосование

В участковую избирательную комиссию № ………

по выборам в Н-ское Областное законодательное собрание

от ……………………………………………………………,

проживающего по адресу: …………………………………,

паспорт …………………, выдан…………………………

Заявление

В связи …………………………………………… прошу в день выборов …………………прислать ко мне мобильную группу комиссии, чтобы я мог проголосовать дома.

Заявление передаю через …………………………, агитатора.

«…»……… 2003 г. ………………………

(ФИО и подпись избирателя)

Оформлять отдельно каждую заявку желательно, но не обязательно. Агитатору вполне достаточно составить свой реестр заявок, чтобы затем передать его прямо в участковую избирательную комиссию. Желательно, чтобы штаб заранее снабдил агитатора двумя экземплярами формализованного бланка такого реестра. Заполнять реестр агитатору надо под копирку, постепенно, на основании собранных им заявок. Занесенные в реестр заявки не реже чем раз в три дня он должен сдавать в контактную службу штаба.

Образец реестра, оформленного как заявление в УИК, приводится ниже.

Сюда или на сл. стр. - табл. 22

Образец реестра собранных агитатором заявок на домашнее голосование

В день выборов агитатор направляется на избирательный участок представлять интересы кандидата в качестве члена УИК с совещательным голосом. В первые же полчаса своего пребывания на участке он должен сдать оригинал своего реестра председателю участковой комиссии и проследить, чтобы его реестр был перенесен в соответствующий реестр УИК, а в дальнейшем настоять, чтобы по всем собранным им заявкам обязательно выехали мобильные бригады комиссии.