Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

• Название: Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]
• Автор: Вадим Георгиенко
• Жанр: Политика
• Год: 2005

Данная работа является описанием практического опыта по внедрению одного из инструментов общественного участия — общественного совета. Содержащиеся в ней материалы позволяют их использовать как для экспертного рассмотрения, так и для практической деятельности. Эта работа может помочь сформировать ясное понимание механизмов для достижения реального общественного участия в процессах принятия решений на местном уровне и общественного контроля как за проектами властных решений, так и уже принятыми решениями.

Рекомендуется для должностных лиц, заинтересованных в построении новых и эффективных форм работы с общественностью, общественно-политических деятелей, специалистов в вопросах общественного участия, лидеров общественных организаций, а также для широкого круга читателей, имеющих собственную активную гражданскую позицию.

Документированное издание, в котором можно найти и описание манипулятивных техник работы с молодежью "старшими", и технологии усиления влияния самих молодых людей. 2005 год, язык — русский

---

— на підставі вивчених матеріалів відносно проведення ОМЦССМ семінарів та тренінгів, неможливо зробити висновок про їх якість та результативність, оскільки існуюча форма звітності про проведення семінарів та тренінгів не дозволяє дізнатися про персональний склад учасників, відсутній зворотній зв'язок (немає відгуків учасників про якість проведених семінарів та тренінгів, немає інформації про результати їх проведення тощо), не ведеться внутрішній соціальний аудіт незалежними спеціалістами якості семінарів та тренінгів.

Пропозиції за результатами перевірки:

1. Управлінню молодіжної політики, сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеському міському центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради в місячний термін усунути виявлені робочою групою недоліки.

Доповісти Одеському міському голові.

2. Управлінню молодіжної політики, сім'ї та туризму Одеської міської ради встановити необхідний рівень контролю за діяльністю ОМЦССМ та необхідну методичну підтримку.

3. Провести планові комплексні перевірки діяльності усіх виконавчих органів Одеської міської ради.

Голова робочої групи

Члени робочої групи:

О.А. Прокопенко

С.Ю. Борисов

В.Н. Іщенко

В.І. Кіров

Н.Д. Кошовська

В.В. Мамалюк Г.І. Мотичак

В.А. Рекун

І.В. Старчікова

Приложение 3 Положення про Молодіжну міську раду при Одеській міській раді

=ЗАТВЕРДЖЕНО=

на сесії Молодіжної міської ради

при Одеській міській раді

Додаток 1

до рішення сесії

Одеської міської ради

від _______________

№

1. Загальні положення

1.1 Молодіжна міська рада при Одеській міській раді (далі — ММР) є консультативно-дорадчим органом Одеської міської ради та її виконавчого комітету з питань молодіжної політики, покликаний сприяти взаємодії міської ради та її виконавчих органів і молоді міста Одеси, забезпечувати узгодженість дій у вирішенні питань, пов'язаних із життям молоді та її участю в усіх сферах життя суспільства в місті.

1.2 ММР у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, нормативно-правовими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Одеської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Одеського міського голови та цим Положенням.

1.3 Координацію та контроль за діяльністю ММР здійснює міський голова міста Одеси.

1.4. ММР систематично інформує громадськість про свою діяльність і прийняті рішення.

1.5. ММР не належить до релігійних об'єднань і політичних партій та рухів, а користується принципом надання рівних можливостей щодо співпраці із ними.

1.6. Голова ММР, члени ММР працюють на громадських засадах та діють на засадах законності, гласності, поєднання загальнодержавних громадських та місцевих інтересів.

2. Структура і організація роботи ММР

2.1. Склад ММР формується за результатами міського рейтингового опитування молоді, яке проводиться згідно з Положенням «Про рейтингове опитування молоді щодо формування персонального складу молодіжної міської ради та молодіжних районних рад”, та Положенням „Про рейтингове опитування молоді щодо голови ММР”, прийнятими на сесії ММР та затвердженими розпорядженням міського голови. До складу ММР входять:

- Голова ММР;

— Палата сенаторів;

— Палата конгресменів (представників районних молодіжних рад, надалі — РМР).

— Громадська палата із представників громадських організацій.

Чисельний состав палати сенаторів та громадської палати формується згідно із Положенням „Про рейтингове опитування молоді щодо формування персонального складу ММР”. Чисельний состав палати конгресменів у ММР складає 20 чоловік (1 керівник РМР та 4 його заступника від кожного району).

2.2. Персональний склад палати сенаторів та громадської палати ММР затверджується міським головою за поданням голови ММР, враховуючи результати міського рейтингового опитування молоді, яке має проводиться згідно з Положенням «Про рейтингове опитування молоді щодо формування персонального складу молодіжної міської ради та молодіжних районних рад”, кожні два роки починаючи із осені 2005 року.

Персональний склад РМР затверджується головами відповідних районних адміністрацій за поданням голови ММР, враховуючи результати міського рейтингового опитування молоді, яке має проводиться згідно з Положенням «Про рейтингове опитування молоді щодо формування персонального складу молодіжної міської ради та молодіжних районних рад”.

Голова ММР затверджується міським головою на підставі результатів міського рейтингового опитування молоді, яке має проводиться згідно з Положенням „Про рейтингове опитування молоді щодо голови ММР” кожні 5 років, починаючи із осені 2006 року.

2.3. Основною формою роботи ММР є сесії. Сесії скликає голова ММР, або Секретар ММР — у разі відсутності голови. Сесії проводяться за потребою, але не рідше одного разу в два місяці. На засіданні сесії керує голова ММР, або Секретар ММР — у разі відсутності голови.

Члени ММР:

2.4. Повноваження члена ММР починаються з моменту затвердження персонального складу ММР відповідним розпорядженням міського голови і закінчуються в день першої сесії ММР нового скликання. Повноваження члена ММР можуть бути припинені достроково у випадках:

— власне бажання члена ММР скласти свої повноваження;

— систематичне не виконання членом покладених на нього обов'язків;

— утрата молодіжною громадською організацією, представником якої він є, необхідного рейтингу бути представленою у складі ММР, відповідно до Положення «Про рейтингове опитування молоді щодо формування персонального складу молодіжної міської ради та молодіжних районних рад”.

— смерть члена ММР.

2.5. Член ММР має здійснювати громадянське представництво інтересів молоді своєї виборчої дільниці, або округу, або організації, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ММР та утворюваних нею органів, несе обов'язки перед виборцями, ММР та її органами, виконує їх доручення. Член ММР, крім голови та секретаря ММР, повинен входити до складу однієї з постійних комісій ММР.

2.6. Член ММР зобов'язаний брати участь у роботі сесій ММР, засідань постійної та інших комісій ММР, до складу яких його обрано.

2.7. Член ММР має право ухвального голосу з усіх питань, які розглядаються на сесіях ММР, а також на засіданнях постійної та тимчасової комісій ММР, до складу яких його обрано.

Комісії ММР:

2.8. Постійні комісії ММР є органами ММР, що обираються з числа її членів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ММР і Молодіжного виконавчого комітету ММР (далі — ВК ММР).

2.9. Постійні комісії обираються ММР на строк її повноважень у складі голови, заступника голови, секретаря та членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.

2.10. До складу постійних комісій не можуть бути обрані Голова ММР, секретар ММР.

2.11. Головою постійної комісії ММР не може бути конгресмен (представник РМР).

2.12. Постійні комісії попередньо розглядають проекти програм та рішень, пов'язаних із життям молоді та участі її в усіх сферах життя суспільства в місті, які вносяться на розгляд сесії ММР, розробляють проекти рішень ММР та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ММР з доповідями і співдоповідями.

2.13. Перелік завдань, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються регламентом ММР, Положенням про постійні комісії та їх регламентами, що затверджується на сесії ММР.

2.14. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному цим Положенням, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

2.15. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації.

2.16. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду на сесіях ММР, або органами ВК ММР, яким вони адресовані.

2.17. Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ММР може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів.

2.18. Постійні комісії є підзвітними ММР та відповідальними перед нею.

2.19. Для здійснення конкретно визначених на сесії ММР питань, що належать до її повноважень, ММР може створювати тимчасові комісії. Тимчасові комісії ММР є органами ММР, які обираються з числа її членів. Тимчасові комісії подають звіти і пропозиції на розгляд сесії ММР. Порядок визначення завдань, повноважень та звітності, порядок створення, діяльності та ліквідації тимчасових комісій визначаються у Регламенті ММР.