Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

• Название: Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]
• Автор: Вадим Георгиенко
• Жанр: Политика
• Год: 2005

Данная работа является описанием практического опыта по внедрению одного из инструментов общественного участия — общественного совета. Содержащиеся в ней материалы позволяют их использовать как для экспертного рассмотрения, так и для практической деятельности. Эта работа может помочь сформировать ясное понимание механизмов для достижения реального общественного участия в процессах принятия решений на местном уровне и общественного контроля как за проектами властных решений, так и уже принятыми решениями.

Рекомендуется для должностных лиц, заинтересованных в построении новых и эффективных форм работы с общественностью, общественно-политических деятелей, специалистов в вопросах общественного участия, лидеров общественных организаций, а также для широкого круга читателей, имеющих собственную активную гражданскую позицию.

Документированное издание, в котором можно найти и описание манипулятивных техник работы с молодежью "старшими", и технологии усиления влияния самих молодых людей. 2005 год, язык — русский

---

Вадим Георгиенко,

Председатель МС

Приложение 2

МІСЬКИЙ ГОПОВА РОЗПОРЯДЖЕННЯ ОДЕСА ГОРОДСКОЙ ГОПОВА РАСПОРЯЖЕНИЕ ОДЕССА Про створення робочої групи з перевірки діяльності управління молодіжної політики сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради На виконання протокольного доручення виконавчого комітету Одеської міської ради від 23 грудня 2004 р., враховуючи нарікання на діяльність управління молодіжної політики сім'ї та туризму Одеської міської ради, Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради та його директора Грибової Олени Петрівни, керуючись підпунктом 20 пункту 3 статті 42 Закону України «Про місцеве. самоврядування в Україні»:

1. Створити робочу групу з перевірки діяльності управління молодіжної політики сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради.

2. Затвердити склад робочої групи з перевірки діяльності управління молодіжної політики сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради (додається).

3. Доручити робочій групі з перевірки діяльності управління молодіжної політики сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради здійснити аналіз ефективності роботи управління, центру та його директора Грибової Олени Петрівни.

4. Робочій групі з перевірки діяльності управління молодіжної політики, сім’ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради в строк до 30 січня 2005 року представити результати роботи та пропозиції щодо усунення недоліків в роботі управління та центру в разі їх виявлення.

5. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою. Р. Боделан № 028203

Додаток до розпорядження міського голови

від 28.12.04р № 2000-01р

Склад робочої групи з перевірки діяльності Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради

Прокопенко Олександр Адольфович

— голова робочої групи, член виконавчого комітету, секретар Одеської міської ради.

Члени робочої групи:

Борисов Сергій Юрійович

— начальник юридичного відділу Одеського обласного центру соціальних служб для молоді (за згодою);

Іщенко Вікторія Никифорівна

— заступник начальника управління освіти Одеської міської ради;

Кіров Володимир Ігорович

— директор КП «Право», депутат Одеської міської ради;

Кошовська Наталія Дмитрінва

— начальник відділу соціально-культурної сфери управляння фінансів Одеської міської ради;

Мамалюк Віктор Володимирович

— завідувач відділу кадрової роботи та з питань служби в органах місцевого самоврядування управління організаційно-кадрового і документального забезпечення та контролю Одеської міської ради;

Мотичак Галина Іванівна

— завідувачка відділу правового контролю та аналітичного забезпечення юридичного управління Одеської міської ради;

Рекун Віктор Анатолійович

— голова постійної комісії з адвокації та захисту прав дітей та молоді міської молодіжної ради

Старчикова Інна Володимирівна

— голова правління Всеукраїнської громадської організації «Наші діти» (за згодою

Керуючий справами В.Д. Лемза

Доповідна записка

Доповідна записка щодо результатів роботи робочої групи з перевірки діяльності управління молодіжної політики, сім'ї та туризму Одеської міської ради та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради, що створена розпорядженням міського голови від 21.12.2004р. за № 2000-01 р.

Відповідно до розпорядження Одеського міського голови від 28.12.2004 р. за № 2000-01р членами робочої групи було здійснено перевірку діяльності управління молодіжної політики, сім'ї та туризму Одеської міської ради (далі — Управління) та Одеського міського центру соціальних служб для молоді Одеської міської ради (далі — ОМЦССМ).

До здійснення перевірки діяльності Управління та ОМЦССМ були залучені члени робочої групи — депутати Одеської міської ради, фахівці відділу кадрової роботи та з питань служби в органах місцевого самоврядування управління організаційно-кадрового і документального забезпечення та контролю Одеської міської ради, управління фінансів Одеської міської ради, управління освіти Одеської міської ради, юридичного управління Одеської міської ради, Одеського обласного центру соціальних служб для молоді управління у справах сім'ї та молоді Одеської обласної державної адміністрації, комунального підприємства "Право", а також представники молодіжних громадських організацій.

За результатами проведеної перевірки діяльності структурних підрозділів за 2004 рік членами робочої групи були підготовлені відповідні довідки, яки і були покладені в основу цієї доповідної записки.

На певних етапах до роботи робочої групи були залучені заступник міського голови — начальник управління фінансів С.М. Бедрега, заступник міського голови В.Я. Максимович, голова постійної комісії Одеської міськради О.С.Орловський, а також директор ОМЦССМ О.П. Грибова, які надали необхідну для підготовки доповідної записки додаткову усну та письмову інформації.

Під час проведення перевірки членами робочої групи вживалися окремі заходи щодо усунення деяких виявлених недоліків, надавалася методична та практична допомога керівництву Управління та ОМЦССМ.

В результаті проведеної комплексної перевірки виявлено:

І. Недоліки у роботі Управління.

Факти порушень фінансово-бюджетної дисципліни:

1. Будівля, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Разумовська, 1/3, знаходиться на балансі Управління та передана у користування наступним 5 організаціям згідно договорів про співробітництво:

— ОМЦССМ;

— Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи";

— Благодійний фонд соціальних програм "XXI століття";

— Громадській молодіжній організації "Життя +";

— Громадській організації "Молодіжний центр розвитку".

Надана у користування площа згідно укладених договорів не відповідає фактично займаній площі, а саме:

— Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи" надано у користування 344,6 м2, а фактично на момент перевірки зайнято приміщень загальною площею 490,3 м2;

— Громадській молодіжній організації "Життя +" надано у користування 43,5 м2, а фактично зайнято приміщень загальною площею 49,9 м2;

— ОМЦССМ — в договорі не вказана площа надана у користування. Фактично, Центром зайнято приміщення загальною площею 344,8 м2, або 35 % від загальної площі будівлі. З них, за роз'ясненнями директора ОМЦССМ О.П. Грибової, ОМЦССМ займає площу розміром 64,9 м2, або 6,2 % від загальної площі будівлі. Інша частина, згідно договору про співробітництво від 16.12.2002 р. б/н, укладенного Управлінням (термін дії договору — до 31.12.2005р.) передана в користування громадській організації "Молодіжний центр розвитку", главою правління якої є директор ОМЦССМ — О.П. Грибова.

2. У договорах Управління про співробітництво з організаціями, розташованими у вищеназваному приміщенні, відсутні умови оплати за використання наданих приміщень (орендна плата).

Відповідно до п. 7 додатка до рішення Одеської міської ради від 26.03.03 р. № 1054-ІУ "Про оренду комунального майна, що є власністю територіальної громади міста Одеси", громадським та благодійним організаціям, які не займаються комерційною діяльністю, орендна плата встановлюється на рік із розрахунку: за 50 м2 — 1 гривня, понад 50 м2 — 20 % від експертної оцінки.

За 2004 рік орендна плата по вищевказаних організаціям не нараховувалась та до бюджету не надходила. Провести розрахунок сум несплаченої орендної плати по Міжнародній благодійній організації "Реабілітаційний центр "Сходи" та громадській організації "Молодіжний центр розвитку" неможливо у зв'язку з відсутністю експертної оцінки.

3. В укладених договорах про співробітництво має місце пункт щодо сплати спожитих комунальних послуг.

Протягом 2004 року, згідно перевірених документів, кошти від організацій за спожиті комунальні послуги на рахунок Управління не надходили. Управлінням рахунки по відшкодуванню комунальних послуг (тепло-, електроенергія, водопостачання, водовідведення) до організацій, розміщених по вул. Разумовській, 1/3, не виставлялись, розрахунки не проводились. Договори з комунальними організаціями на водопостачання, водовідведення, теплопостачання, електроенергію по цій будівлі не укладались.