Вилена Смирнова - Все, что нужно знать о ЖКХ

• Название: Все, что нужно знать о ЖКХ
• Автор: Вилена Смирнова
• Издательство: Питер
• Жанр: Личные финансы
• Год: 2004
• ISBN: 5-469-00200-4

ЖКХ — это та грань деятельности государства (в лице федеральных и местных институтов власти и органов местного самоуправления), которой оно соприкасается с жизнью каждого гражданина ежедневно, и которая зачастую становится линией фронта между представителями власти и населением страны.

«Кто предупрежден — тот вооружен»! Пополнить или обновить свой правовой арсенал читатели смогут на страницах нашей «Юридической консультации».

Для начала неплохо изучить тактику, стратегию и иерархию «противника». Затем необходимо разработать собственный план действий в необходимых ситуациях, изучив обязанности тех, кто предоставляет нам коммунальные услуги, льготы и компенсации, уяснив свои права, и познакомиться с «союзниками», к которым можно обратиться с жалобой. И, наконец, нам понадобится «тяжелая артиллерия» — умение юридически грамотно составлять обращение в суд и прокуратуру.

В общем, после прочтения этой книги, мы сможем спокойно и уверенно общаться и с представителями коммунальных служб, и с чиновниками, отвечающими за проведение реформы ЖКХ.

---

Расчет совокупного дохода семьи устанавливается по «Методике исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № И.

Кто учитывается при исчислении совокупного дохода семьи?

При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются:

* супруги;

* их дети;

* их родители;

* другие родственники;

* нетрудоспособные иждивенцы;

* а также иные лица, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

Если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

В составе семьи не учитываются:

* отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом сохраняется право на жилую площадь;

* военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и др.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представлять необходимые подтверждающие документы.

(Пункт 1 «Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 1 1).

Все ли доходы учитываются в совокупном доходе семьи?

При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются:

* все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР «О подоходном налоге с физических лиц».

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов: а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами; б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним; в) стипендии; г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком; д) стоимость натурального довольствия, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из фонда занятости; ж) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды, доходы от скота и птицы; (доходы от личного подсобного хозяйства учитываются по нормативам доходов, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации); з) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,

получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности; (денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве); и) доходы от акций и других ценных бумаг; к) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан (п. 2 «Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 11).

Как учитываются алименты?

Получаемые членом семьи алименты, учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты, исключаются из его дохода.

(Пункт 3 «Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1 994 г. № 11.)

Как учитывать надбавки?

Для семей, проживающих в районах и местностях, где установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размер соответствующих доходов определяется с применением этих коэффициентов и надбавок.

(Пункт 4 «Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 11.)

За какой период определяется совокупный доход семьи?

Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии).

Если Вы обратились за субсидией 14 декабря, то вам нужно представить документы с 1 сентября по 1 декабря.

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи.

Если общая сумма доходов семьи с 1 сентября по 1 декабря — 6 тыс. р., а число членов семьи — 4 человека, то 6 тыс. / 3 мес. = = 2 тыс. в мес, 2 тыс. /4 чел. = 500 р. в месяц — среднемесячный совокупный доход члена семьи.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией (субсидией).

В нашем примере — на 1 декабря.

(Пункт 7 «Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 1 1).

Какие документы нужны?

Совокупный доход семьи определяется на основании документов:

* используемых при налогообложении физических лиц;

* а также других документов и сведений.

Перечень необходимых для определения среднего совокупного дохода семьи документов и периодичность их представления устанавливаются органами местного самоуправления.

Кому полагаются льготы?

Законодательство предоставляет:

* скидку в размере не ниже 50 % с квартирной платы:

— в домах независимо от вида жилищного фонда, т. е. государственного, муниципального или общественного фонда, приватизированного жилья;

* скидку в размере 50 % с оплаты коммунальных услуг следующим категориям граждан:

— инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

— инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (ст. 14 Федерального закона от

12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»);

— участникам Великой Отечественной войны, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (несколько категорий участников — подробнее см. ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»);

— ветеранам боевых действий, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (нескольким категориям ветеранов — подробнее см. ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» — только скидка с квартирной платы, скидка с оплаты коммунальных услуг законом «О ветеранах» не предусматривается);

— гражданам, работавшим в Ленинграде в период блокады, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и признанным инвалидами, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (ст. 18 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»); — членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»);

— ветеранам труда, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»);

— ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы (например, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов) — по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (ст. 23 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»);

— гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другое заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также членам их семей, совместно с ними проживающим (ст. 13–17 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);

— реабилитированным гражданам, ставшим жертвами политических репрессий, и совместно с ними проживающим членам семьи (ст. 16 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761—1 «О реабилитации жертв политических репрессий»);

— военнослужащим, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и совместно проживающим с ними членам их семей (ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);