Вилена Смирнова - Все, что нужно знать о ЖКХ

• Название: Все, что нужно знать о ЖКХ
• Автор: Вилена Смирнова
• Издательство: Питер
• Жанр: Личные финансы
• Год: 2004
• ISBN: 5-469-00200-4

ЖКХ — это та грань деятельности государства (в лице федеральных и местных институтов власти и органов местного самоуправления), которой оно соприкасается с жизнью каждого гражданина ежедневно, и которая зачастую становится линией фронта между представителями власти и населением страны.

«Кто предупрежден — тот вооружен»! Пополнить или обновить свой правовой арсенал читатели смогут на страницах нашей «Юридической консультации».

Для начала неплохо изучить тактику, стратегию и иерархию «противника». Затем необходимо разработать собственный план действий в необходимых ситуациях, изучив обязанности тех, кто предоставляет нам коммунальные услуги, льготы и компенсации, уяснив свои права, и познакомиться с «союзниками», к которым можно обратиться с жалобой. И, наконец, нам понадобится «тяжелая артиллерия» — умение юридически грамотно составлять обращение в суд и прокуратуру.

В общем, после прочтения этой книги, мы сможем спокойно и уверенно общаться и с представителями коммунальных служб, и с чиновниками, отвечающими за проведение реформы ЖКХ.

---

* 0,5 минимального размера оплаты труда.

Стандарты социальной нормы площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг субъекты Федерации или органы местного самоуправления устанавливают самостоятельно.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом.

Компенсация для граждан с доходом не более прожиточного минимума

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется:

* как максимальное значение компенсаций, рассчитанных по двум основаниям.

Компенсация для граждан с доходом более прожиточного минимума

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется:

* по первому основанию.

Имеете ли вы право на компенсацию?

По федеральным нормам максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе должна быть Х%. Обозначим t — максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в вашем населенном пункте на соответствующий период времени.

Пусть вы платите за квартиру ПН — платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг.

Считаем, что у вас нет лишней площади и вы не перерасходуете по сравнению с нормативами коммунальные услуги (тепло, воду, газ, электричество).

Если у вас есть лишняя площадь или вы перерасходуете коммунальные услуги, то вы не можете рассчитывать на их компенсацию из бюджета. Компенсация полагается только в пределах нормативов площади и потребления коммунальных услуг, для остальной части платежей компенсация не делается.

Пусть совокупный доход вашей семьи — V, в семье n человек и прожиточный минимум равен G. Обозначим совокупный доход вашей семьи на одного человека V1:

V1 = V/n.

Определим, имеете ли Вы право на компенсацию (субсидию) по первому и второму основаниям.

Вы будете иметь право на компенсацию, если:

* 1) плата за квартиру превосходит предельно допустимые расходы на оплату жилья и коммунальных услуг от вашего совокупного дохода семьи, т. е. ПН > t х V.

Размер компенсации (субсидии) (S1) по первому основанию, который Вы должны получить: S1 = ПН — t х V;

* 2) если совокупный доход вашей семьи на одного человека (V1) не превышает прожиточного минимума (G), то вы имеете право на компенсацию, равную максимальной из двух величин:

— первая величина получена в 1), т. е. ПН — t х V;

— вторая величина — сумма превышающая 0,5 минимального размера оплаты труда (обозначим МЗ), т. е. ПН — 0,5 х МЗ х n.

Размер компенсации (субсидии) (52) по второму основанию, который вы должны получить:

S2 = Мах {(ПН — t х V), (ПН — 0,5 х МЗ х n)}

Для тех, кто успел забыть математику: 52 равна максимуму (Мах) из двух величин, перечисленных через запятую в фигурных скобках — это математическое выражение, обычно применяющееся для обозначения максимума из нескольких величин.

Таким образом:

1) если ПН > t xV и V1 >G, то Вы имеете право на S = ПН — t x V;

2) если V1 <= G, то вы имеете право на S = Мах {(ПН — t х V), (ПН — 0,5 х МЗ х n)}.

Следовательно, плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая за счет средств семьи (ПС), определяется следующим образом:

ПС = П — S,

где П — полная плата за жилье и коммунальные услуги, с учетом лишней площади и перерасхода коммунальных услуг, S — полагающиеся компенсация (субсидии).

При этом:

G — прожиточный минимум — ежеквартально рассчитывается и публикуется в правительственных изданиях, V — средний совокупный доход семьи — рассчитывается по «Методике исчисления среднего совокупного дохода семьи», утвержденной Постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 г. № 11 на основании предоставленных вами документов, V1 — средний совокупный доход семьи на одного человека, равен V/n, где n — количество членов семьи, ПН — ваша плата за жилищно-коммунальные услуги — определяется характеристиками вашей квартиры, количеством потребленных Вами коммунальных услуг и их нормативами, ставками и тарифами, установленными местными органами самоуправления, t — максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг — устанавливается субъектами Федерации или органами местного самоуправления на определенный период времени, МЗ — минимальный размер оплаты труда — устанавливается правительством РФ.

Примеры расчета субсидий с учетом полагающихся льгот см. в Методических рекомендациях по расчету субсидий и учету действующих льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (Приложение к Приказу Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 28 октября 1997 г. № 17–92).

Кому предоставляются компенсации?

Компенсации предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.

То есть если вы, например, собственник жилья, то Вы также имеете право на субсидию.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на компенсацию.

(Пункт 5 Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.)

Когда документы нужны для получения компенсации?

Для получения компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг необходимо представить документы:

* о составе семьи;

* о размерах занимаемой площади;

* о расходах на оплату жилья и коммунальных услуг;

* о совокупном доходе семьи;

* и другие документы, предусмотренные местным Порядком предоставления компенсаций.

Куда обратиться за получением компенсации?

Нет единого места нахождения службы, предоставляющей компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг, — это полностью зависит от органов местного самоуправления. В одном городе такая служба может быть при органах местного самоуправления, в другом — при органах социального обеспечения, в третьем — при жилищно-эксплуатационных организациях. Поэтому вам нужно узнать, где находится такая служба — для этого можно, например, обратиться в ваш ЖЭК.

В каком виде предоставляются компенсации?

Компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения платы за жилье и коммунальные услуги.

(Пункт 7 «Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг».)

Вопрос. Субсидии, полученные на оплату коммунальных услуг, безвозмездны, или их нужно будет возвращать в каких-либо случаях, например, при продаже квартиры?

Ответ. При продаже квартиры и в других случаях, кроме случаев, когда субсидии были получены с нарушением установленного законом порядка их получения (необоснованно или не в том размере полученные и др.), субсидии не подлежат возврату.

Что такое прожиточный минимум и как он определяется?

Федеральный закон РФ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» дает следующее определение:

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Что «лежит» в потребительской корзине?

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет.

Как часто определяется прожиточный минимум

Величина прожиточного минимума на душу населения определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен.

Зачем нужен прожиточный минимум?

Величина прожиточного минимума является основой для установления:

* минимального размера оплаты труда;

* минимального размера пенсии по старости;

* а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат (в том числе и для получения компенсаций при оплате жилья).

Где узнать прожиточный минимум?

Сведения о прожиточном минимуме на душу населения публикуются ежеквартально в официальных изданиях Правительства Российской Федерации и официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.