Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

• Название: «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)
• Автор: Н. Тархова
• Издательство: Летний сад
• Жанр: История
• Год: 2004
• ISBN: 5-94381-134-6

В настоящий сборник включены документы, раскрывающие процесс выработки рекомендаций по вопросам совершенствования Красной Армии на основе опыта советско-финляндской войны 1939—1940 гг. В сборнике публикуются предложения всех специализированных комиссий и подкомиссий Главного военного совета Красной Армии, созданных после совещания в Кремле 14—17 апреля 1940 г. для обобщения опыта «зимней войны», а также стенограммы, протокольные записи и протоколы заседаний комиссии Главного военного совета, на которых рассматривались вопросы вооружения Красной Армии, организации войсковых учений и маневров, военной идеологии. Проведенная с учетом опыта «зимней войны» работа в Красной Армии непосредственно сказалась на ее состоянии перед другой войной, начавшейся 22 июня 1941 г. В связи с этим публикуемые впервые документы сборника значительно расширяют источниковую базу научных исследований как по истории «зимней войны», так и по предыстории Великой Отечественной войны 1941―1945 гг.

Книга рассчитана на специалистов — исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

19) Определить, что начальники политотделов пользуются дисциплинарными правами военных комиссаров соответствующих соединений, но только в отношении личного состава политоргана, который они возглавляют.

20) Начальникам штабов, частей и соединений предоставить дисциплинарные права на одну ступень ниже командира, но право наложения дисциплинарных взысканий распространить на весь личный состав части или соединения, за исключением начальников или командиров, непосредственно подчиненных командиру.

21) Установить, что ответ начальника подчиненному на поданную последним жалобу должен быть дан не позднее как через 10 дней после поступления жалобы.

22) Установить, что право возбуждения вопроса о предании суду предоставляется всем прямым начальникам, начиная с командира роты.

Комдив Д. Козлов.

РГВА. Ф. 34891. On. 1. Д. 12. Л. 133-137. Подлинник.

№№18-21. Подкомиссия по вопросам ВВС

№18. Состав подкомиссии по вопросам ВВС

Комиссия ВВС Красной Армии[94]

1. Председатель: Смушкевич командарм 2-го ранга

2. Члены: Рычагов комкор

3. Пятыхин полковник

4. Кравченко комдив

5. Гусев комкор

6. Арженухин комкор

7. Агальцов дивизионный комиссар

8. Алексеев комдив

9. Астахов комкор

10. Копец комдив

11. Птухин комкор

12. Поляков комдив

13. Благовещенский полковник

14. Теплинский комбриг

Заседание комиссии в кабинете т. Смушкевича.

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 69.

№19. Предложения по вопросам ВВС

21 апреля 1940 г.[95]

Предложения комиссии Главного военного совета по вопросам ВВС

На основе опыта боевых действий ВВС в войне с Финляндией комиссия Главного военного совета считает необходимым провести следующие мероприятия:

I. По оперативной подготовке

1. Начальнику ВВС к 15 июня 1940 г. разработать «Наставление по оперативному применению ВВС», учтя опыт использования авиации в войне с бело-Финляндией.

2. Начальнику ВВС Красной Армии совместно с Генеральным штабом к 15 июля 1940 г. разработать положение об управлении авиацией в военное время, начиная от Штаба ВВС Красной Армии до ВВС армии.

3. Генеральному штабу Красной Армии проводить оперативные военные игры на вероятных театрах военных действий, где отрабатывать вопросы взаимодействия ВВС в бою и операции.

Первую оперативную игру провести в мае-июне 1940 г.

4. Практиковать учебные оперативные переброски авиачастей и соединений (полков, бригад) с их тылами на вероятные оперативные направления для изучения воздушных трасс и театров военных действий и обучения авиачастей работе в новых для них условиях.

Начальнику ВВС КА на основе опыта 1939/40 г. к 1 июня 1940 г. разработать инструкцию по оперативным переброскам авиации.

5. Для повышения оперативной подготовки высшего командного состава ВВС необходимо:

а) сохранить существующую систему сборов высшего начсостава ВВС при Академии Генерального штаба (срок обучения 3 м-ца);

б) с осени 1940 г. открыть Оперативный факультет[96] при. Академии командного и штурманского состава ВВС[97] (срок обучения 1 год);

в) ежегодно проводить оперативные авиационные поездки с руководящим составом ВВС и их штабами.

6. Начальнику ВВС Красной Армии пересмотреть порядок комплектования штабов ВВС КА и персонально проверить штабных командиров в отношении соответствия их требованиям штабной службы.

Укомплектовать штабы ВВС наиболее подготовленными командирами, имеющими достаточную теоретическую и практическую подготовку.

Для штабных командиров ВВС (полка, бригады, округа) установить определенный минимум налета по программам учебно-боевой подготовки, для чего в штат полка и бригады добавить один боевой самолет для штабных командиров.

Для продвижения по командной линии командиров эскадрилий, полков, бригад и дивизий бомбардировочной авиации установить предварительную стажировку на должностях начальников штабов.

7. Для поднятия разведывательной службы в ВВС необходимо:

а) резко увеличить разведотделение оперативного отдела Штаба ВВС РККА, доведя его состав до 25 человек;

б) назначить воздушных атташе во все сопредельные государства, подчинив их одновременно начальнику ВВС КА и начальнику 5-го Управления КА;

в) в составе ВВС КА создать авиационную радиоразведку, сформировав для этого 4—5 радио-разведдивизионов;

г) создать в ВВС кадры переводчиков, в первую очередь знающих языки сопредельных стран (из расчета иметь одного переводчика на полк, бригаду и штаб ВВС округа);

д) пересмотреть кадры разведывательной службы в авиаштабах, укомплектовать разведотделения штабов полков, бригад и ВВС округа подготовленными командирами и организовать для них специальные курсы при 5-м Управлении КА;

е) организовать при Институте иностранных языков курсы военных переводчиков для ВВС КА;

ж) пересмотреть состав, вооружение и организацию войсковых, армейских и дальнеразведывательных эскадрилий. Вооружить войсковые эскадрильи самолетами И-153 и армейские — И-153 и Р-12. В отношении перевооружения дальнеразведывательных эскадрилий — начальнику ВВС КА к 1 июня 1940 г. представить свои соображения;

з) пересмотреть кадры разведывательных эскадрилий с целью укомплектования их наиболее подготовленным летным составом.

В разведывательных эскадрильях (армейских и дальних) организовать штабы эскадрилий. Командиров и начальников штабов эскадрилий назначать из лиц, имеющих высшее военное образование.

8. Генеральному штабу КА обеспечить издание в течение 1940 г. топографических карт для обеспечения боевой работы авиации на возможных театрах военных действий, особенно по дальним целям.

9. В целях лучшего взаимного изучения родов войск, практиковать стажировку авиационных командиров в наземных войсках и наоборот — общевойсковых командиров в частях ВВС.

10. Начальнику ВВС КА в 1940 г. провести ряд опытных учений по поверке эффективности авиационных бомб и расчетов поражения с разных высот и по разным целям (ж-д. мосты, перегоны, электростанции, аэродромы и пр.)

Начальнику ВВС КА совместно с Генеральным штабом разработать план опытных учений и представить народному комиссару обороны к 15 мая 1940 г.

II. По организационным вопросам

1. Для создания большей оперативности в управлении авиацией в составе ВВС КА создать авиационные дивизии по 4—6 полков в каждой.

Управление авиабригад в дивизиях не иметь.

Авиабригады сохранить только отдельные, не входящие в состав авиадивизий.

2. Пересмотреть всю систему использования и подчинения ВВС, исходя из следующего:

а) в округах армиях иметь небольшое количество армейской авиации, входящей постоянно в их состав (разведчики, корректировщики, штурмовики);

б) всю массу бомбардировочной и истребительной авиации свести в самостоятельные оперативные соединения, подчиненные непосредственно народному комиссару обороны через начальника ВВС Красной Армии.

Начальнику ВВС КА к 15 мая 1940 г. представить свои конкретные соображения.

Реорганизацию закончить к 1 июля 1940 г.[98]

3. Считать необходимым в составе ВВС КА организовать аэрофотослужбу, для чего:

а) выделить из Московского авиационного технического училища фотоцикл и на его базе организовать самостоятельное аэрофотограмметрическое училище для подготовки фотограмметристов-дешифровщиков, техников по эксплуатации фотовооружения и техников по обработке фотоматериалов;

б) создать отдел аэрофотослужбы в штабе ВВС и фотоотделения в основных округах (ЛВО, БОВО, КОВО, ОдВО, ЗакВО, САВОД и 2 ОКА, ЗабВО, 1 Армгруппа).

В полках и бригадах ввести должность начальника аэрофотослужбы.

в) При Московском институте геодезии, картографии и аэрофотосъемки организовать военное отделение для подготовки фотоинженеров.

г) При Научно-техническом комитете ВВС КА создать постоянную комиссию (не штатную) с участием представителей ГУАС КА, Артиллерийского управления КА, Военно-топографического управления Генштаба, для рассмотрения тактико-технических требований к фотовооружению для Красной Армии[99].

4. Для обеспечения нормального управления авиацией в мирное и военное время необходимо:

а) при штабах ВВС пограничных округов (ЛВО, БОВО, КОВО, ОдВО, ЗакВО, CABO, 1 и 2 ОКА, ЗабВО, 1 Армгруппа) сформировать батальоны связи, развернув их по военному времени в полки связи;