Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

3. Для разрешения неотложных вопросов из состава Совета выделяется президиум под председательством зам. пред. РВС СССР и в составе членов, назначаемых особым приказом РВС СССР.

4. Свои задачи Совет по подготовке РККА осуществляет через органы Военного и Морского ведомств путем указаний и заданий соответствующим управлениям в пределах их компетенции.

5. Решения Совета по утверждении РВС СССР являются обязательными к исполнению соответствующими органами Военного и Морского ведомств.

Указания Совета, даваемые в развитие существующих законоположений, приказов и постановлений РВС СССР, также считать обязательными к исполнению без особого утверждения РВС СССР.

6. Для ведения дел при Совете состоит управление делами Совета, согласно особого штата.

Верно:

Управляющий делами Совета по подготовке РККА Захаров

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 274-275. Заверенная копия.

№22 Приказ РВС СССР № 564 «О реорганизации окружных аппаратов управления РККА»

15 апреля 1924 г.

Секретно

Революционный военный совет ССС Республик приказывает[62].

1. Реорганизовать существующий ныне военно-окружной аппарат и иметь таковой в нижеследующем составе с непосредственным подчинением РВС СССР.

а) Секретариат РВС или командующего войсками округа, фронта, армии*.

б) Штаб военного округа, фронта, армии с задачами всесторонней военной подготовки обороны округа, фронта, армии.

в) Управления военного округа, фронта, армии с задачами административного руководства текущей деятельностью и жизнью округа.

г) Инспектора военного округа, фронта, армии с задачами инспектирования войск во всех отношениях.

д) Политическое управление округа, фронта, армии с задачами подготовки частей РККА в политическом и культурно-просветительном отношениях и политического руководства комиссарским аппаратом округа, фронта, армии.

е) Управление военных воздушных сил округа, фронта, армии с задачами учебной, строевой и боевой подготовки воздушных сил и снабжения их специальным имуществом.

ж) Начальник снабжения округа, фронта, армии с задачами снабжения войск округа, фронта, армии всеми видами довольствия.

з) Управление военно-санитарного округа, фронта, армии с задачами заведывания всеми вопросами военной санитарии.

и) Управление военно-ветеринарного округа, фронта, армии с задачами заведывания всеми вопросами военной ветеринарии.

2. В соответствии с указанной реорганизацией военно-окружного аппарата иметь:

* См. также док. №74.

а) Секретариат РВС или командующего войсками округа, фронта, армии формируется из существующих ныне.

б) Штаб военного округа, фронта, армии в составе:

1) Оперативный отдел,

2) Разведывательный отдел,

3) Отдел по войсковой подготовке,

4) Организационный отдел,

5) Мобилизационный отдел,

6) Отдел военных сообщений,

7) Шифровальное отделение.

Указанные отделы и отделения образуются из существующих частей и отделений штабов военных округов, фронта, армий и управлений военных сообщений.

в) Управление военного округа, фронта, армии в составе:

1) Отдел строевой и по укомплектованию,

2) Отдел по командному составу,

3) Административно-хозяйственный отдел с типографией.

Отделы управления военных округов, фронта, армий выделяются: строевой и по укомплектованию – из организационной и мобилизационной частей штабов округов, фронта, армий, отделы по командному составу и административно-хозяйственный – из существующих частей штабов округа, фронта, армий.

г) Инспекции: подготовки допризывной и военной трудящихся и физической культуры; кавалерии (в округах: Западном, Украинском, Северо-Кавказском, Западно-Сибирском, Туркестанском фронте, Кавказской и 5-й Краснознаменных армиях); артиллерии; инженерных войск; связи, военно-учебных заведений, каковые выделяются: инспекции артиллерии, инженерных войск и связи – из соответствующих окружных управлений и отдела (ОКАРТУ, ОВИУ, СКА), инспекции допризывной подготовки, кавалерии и ВУЗ формируются особо.

д) Политическое управление округа, фронта, армии и управление военных воздушных сил округа, фронта и армии образуются из соответствующих управлений и штабов.

е) Начальник снабжения округа, фронта, армии при нем:

Артиллерийский отдел,

Военно-технический отдел,

Военно-хозяйственный отдел,

Строительный отдел,

Мобилизационная часть,

Финансовая часть.

Указанные отделы образуются: артиллерийский, военно-технический и военно-хозяйственный – из существующих военно-окружных управлений; ОКАРТУ, ОВИУ и окрхозупр, строительный отдел – из ОВИУ; мобилизационная часть и финансовая часть формируются особо.

ж) Переход на новую организацию начать немедленно с получением новых штатов и закончить ее к 15 мая с.г.

з) Возложить на Штаб РККА срочное проведение законодательным порядком новых положений и штатов военно-окружного аппарата.

и) Срок действия существующих штатов военно-окружного аппарата прекращается со дня введения новых штатов для отдельных штабов, управлений и отделов[63].

Заместитель председателя Революционного военного совета СССР М. Фрунзе

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2164. Л. 285-285 об. Типографский экз.

№23 Служебная записка пом. начальника Штаба РККА М.Н.Тухачевского зам. председателя РВС СССР М.В.Фрунзе «Об итогах работы Организационного и Мобилизационного управлений, Центрального управления военных сообщений и исторического отдела»*

№ 8/сс

19 апреля 1924 г.

Сов. секретно

Ввиду краткости срока составления, представляю требуемую Вами записку в самом сжатом виде, которая, если понадобятся более подробные данные, даст возможность легко ориентироваться в составленных управлениями приложениях.

Организ[ационное] упр[авление]

Произведено сокращение Красной Армии с 800 000 на 600 000 человек, увеличенных затем до 610 000.

В итоге численность Красной Армии, по ее подразделениям, выразилась:

Стрелковые и караульные войска – 273 000 – 44,7%

Конница – 63 000 – 10,3%

Технические войска – 76 000 – 12,5%

Укрепленные районы – 11500 – 1,8%

Вузы – 79 000 – 13,0%

Управления – 23 000 – 3,8%

Тылы – 39 500 – 6,4%

Всевобуч – 4 000 – 0,7%

ЧОН – 8 000 – 1,4%

Флот – 25 000 – 4,0%

Национальные войска Грузии – 8 000 1,4%

Итого: 610 000 – 100%

* Собственный загодовок документа. Документ публикуется без приложений (РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Л 602. Л. 32-49).

Число дивизий было сокращено. Из наличного числа 48 стр. дивизий 9 были переведены на территориальное положение и тербригада ЛВО переформирована в дивизию.

Батальоны переведены на двухротный состав. В стратегической коннице полки снижены с 4 эск[адронов] на 3, в дивизии вместо 6 полков оставлено 4.

Дивизионная конница сведена в эскадроны. Центральные и местные аппараты Военведа и ГУВУЗа сокращены.

Осенью 1923 г., в связи с германскими событиями, правительством численность РККА была увеличена на 20 000 человек.

Штабом были проведены следующие организационные мероприятия:

1) в 15 стрелковых дивизиях пограничных округов ЛВО, УВО, Запфронта приступлено к формированию 3 рот в батальонах;

2) в тех же 15 стрелковых дивизиях начато формирование 4 легких и 3 гаубичных артиллерийских батарей (всего 33 батареи);

3) в 15 стрелковых дивизиях приступлено к формированию полковой артиллерии;

4) начато формирование одного корпусного управления с приданными к нему частями (ПриВО);

5) приступлено к увеличению конницы УВО на 8 пол[ков];

6) начато формирование 9 новых тердивизий 1 очереди;

7) создана система территориальных кадров для дивизий второй очереди в числе 20 с установлением нормального кадра для остальных стрелковых дивизий второй очереди.

В связи с той же политической обстановкой для усиления мобилизационной готовности и облегчения сосредоточения армии произведен ряд перебросок из внутренних округов в приграничные как целых войсковых соединений, так равно и кадров частей 2 очереди.

В этой работе штаб не учел всех последствий и в результате получился перерасход на 40 000 человек.

Этот перерасход данной правительством нормы и успокоение обстановки повлекли новую ломку, чтобы улечься в предоставленную цифру в 630 000 человек.

Сокращение выразилось в отказе от формирования нового корпусного управления, 8 кав. полков для УВО, 21 артилл. батареи (из 33 в 15 стрелковых дивизиях), третьих рот батальонов 15 стрелковых дивизий, а также к сокращению кадров второочередных дивизий.