Софья Богацкая - Правовое регулирование рекламной деятельности

• Название: Правовое регулирование рекламной деятельности
• Автор: Софья Богацкая
• Издательство: Литагент «Логос»439b7c39-76ee-102c-8f2e-edc40df1930e
• Жанр: Маркетинг, PR, реклама
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-98699-032-3

Рассмотрены правовые основы и теоретические аспекты регламентации рекламной деятельности в Российской Федерации. Освещены актуальные вопросы, связанные с регулированием этого вида деятельности: общие и специальные требования к отдельным видам рекламы; правовой статус рекламодателей, производителей и распространителей рекламы; государственное регулирование и контроль; саморегулирование; договоры; авторское право и смежные права; правовая охрана средств индивидуализации товаров, работ, услуг, участников экономических отношений; юридическая ответственность в сфере рекламы. Изложены особенности правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах. Дается словарь основных терминов и понятий.

Для студентов высших учебных заведений, получающих образование по направлению (специальности) «Реклама». Может использоваться при подготовке кадров по специальностям и направлениям, предусматривающим изучение дисциплины «Правовое регулирование рекламной деятельности», ее отдельных разделов и тем. Представляет интерес для широкого круга специалистов в сфере рекламы.

Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области коммерции в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Реклама»

---

• на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

• на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;

• на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м – в населенных пунктах;

• ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств;

• на пешеходных переходах и пересечениях автомобильных дорог в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м – в населенных пунктах;

• сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) – в населенных пунктах;

• сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.

2. На автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений – на высоте не менее 4,5 м.

3. Расстояние в плане от фундамента до границы имеющихся подземных коммуникаций должно быть не менее 1 м.

4. Удаление средств наружной рекламы от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1 м.

5. При размещении средств наружной рекламы на разделительной полосе расстояние от края конструкции (рекламного щита) или опоры до края проезжей части должно составлять не менее 2,5 м.

6. Если расстояние от края конструкции (рекламного щита) или опоры до края проезжей части не более 4 м, должны быть установлены дорожные ограждения первой группы по ГОСТ 23457.

7. Расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее указанного в таблице 2.

Допускается снижение до 50 процентов значений расстояний, указанных в таблице 2, при размещении средств наружной рекламы после дорожных знаков и светофоров (по ходу движения).

Таблица 2

Расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров

8. В зависимости от площади рекламного объявления расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы должно быть не менее приведенного в таблице 3.

Таблица 3

Расстояние между средствами наружной рекламы

9. Не допускается размещение рекламы путем нанесения либо вкрапления, с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и т. п. в поверхность автомобильных дорог и улиц.

10. Средства наружной рекламы размещают с учетом проекта организации движения и расположения технических средств организации дорожного движения.

11. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию средств наружной рекламы должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ.

12. Фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15–20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением на нем газона. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бордюрного камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.

13. Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) средства размещения наружной рекламы. Демонтаж средств размещения наружной рекламы необходимо проводить вместе с их фундаментом.

Необходимость федерального документа, регламентирующего требования к средствам наружной рекламы с точки зрения безопасности, не вызывает сомнений. Однако в отсутствие соответствующего технического регламента указанный выше стандарт может носить лишь рекомендательный характер, чем можно объяснить многочисленные нарушения правил размещения средств наружной рекламы, допускаемые на улицах городов России, в частности Москвы.

Правила размещения средств наружной рекламы и информации приняты во многих регионах России, в том числе в Москве (Правила установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в столице утверждены постановлением правительства Москвы от 21 ноября 2006 г. № 908-ПП). Давая общую характеристику Правилам установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве (далее – Правила), следует отметить их направленность, прежде всего, на обеспечение интересов города, в том числе материальных.

Основным органом управления и контроля в сфере наружной рекламы является Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы, на который возложены функции по координации деятельности в области городской информации, наружной рекламы и художественного оформления столицы. Комитет уполномочен выдавать разрешения на установку рекламных конструкций, принимать решения об их аннулировании, заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, контролировать целевое использование объектов наружной рекламы.

Объекты наружной рекламы и информации в Москве подразделяются на следующие виды:

• объекты наружной рекламы;

• объекты городской информации;

• объекты информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения.

От принадлежности к одному из указанных видов зависит необходимость получения разрешения на размещение средства наружной рекламы и информации и оплаты за право их размещения.

Объекты наружной рекламы делятся в правилах на стационарные и временные.

К стационарным объектам наружной рекламы отнесены следующие:

• щитовые установки;

• рекламно-информационные знаки;

• объемно-пространственные объекты;

• флаговые композиции и навесы;

• крышные объекты наружной рекламы и информации;

• настенные панно;

• панели-кронштейны;

• транспаранты-перетяжки;

• витражи;

• проекционные установки;

• электронные экраны (электронные табло);

• маркизы;

• объекты наружной рекламы и информации на пешеходных ограждениях;

• объекты наружной рекламы на остановочных павильонах городского наземного пассажирского транспорта;

• объекты наружной рекламы, размещаемые на объектах городской инфраструктуры.

Временными объектами наружной рекламы и информации считаются следующие:

• выносные щитовые конструкции (штендеры);

• объекты наружной рекламы и информации на временных ограждениях;

• объекты наружной рекламы и информации на строительных сетках.

Правилами предусмотрены общие требования и специальное правовое регулирование для каждого вида объектов наружной рекламы.

Объекты городской информации подразделяются на следующие виды:

• информационные указатели;

• справочные электронные терминалы;

• вывески органов государственной власти;

• стенды (информационные конструкции) с информацией о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ;

• праздничное оформление города;

• уличные информационно-коммуникационные указатели.

Оформление разрешений на установку и эксплуатацию объектов городской информации не требуется.

Объекты информационного и рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения подразделяются на следующие виды:

• вывески;

• информационное оформление (информационные конструкции);

• рекламное оформление.

Размещение вывески не требует получения разрешения.

Для информационного оформления организаций установлены специальные требования к форме, месту расположения, содержанию названий, высоте букв, площади информационного поля и т. д. Размещение информационных конструкций осуществляется на основании разрешения органа власти, но без заключения договора и соответствующей оплаты.

Рекламное оформление организаций размещается в порядке, установленном для объектов наружной рекламы.

Правила подробно регламентируют порядок оформления разрешительных документов на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации, заключения договора на установку и эксплуатацию объекта на имуществе города Москвы (Постановление Правительства Москвы от 5 декабря 2006 г. № 955-ПП «Об утверждении примерной формы долгосрочного договора и расчета платы за присоединение объектов наружной рекламы и информации к имуществу города Москвы по долгосрочным договорам»), технические требования к рекламным конструкциям. Предусмотрен порядок установки, контроля, эксплуатации, обследования и демонтажа объектов наружной рекламы.