Журнал Наш Современник - Журнал Наш Современник №2 (2003)

• Название: Журнал Наш Современник №2 (2003)
• Автор: Журнал Наш Современник
• Жанр: Публицистика

---

“В 1999 году, будучи главой правительства, Владимир Путин заявил, что локомотивом экономики станет военно-промышленный комплекс. Воевать мы ни с кем не собираемся, а продавать оружие можем. Но едва ли оборонно-промышленный комплекс (ОПК) станет локомотивом.

Гигант окончательно обветшал и стал не в силах не только что-то тянуть, но едва-едва стоит на ногах. Сказалась череда бессмысленных преобра­зований, в течение которых талантливые инженеры и рабочие вымирали от нищеты, уходили с предприятий. НИИ закрывались, заводы превращались в склады и рынки. Сейчас мы уже не можем воспроизвести многие из тех чудес, что заставляли уважать страну. Еще живы конструкторские бюро и головные предприятия. Но этого мало — нужны сотни предприятий-смеж­ников, которые делают узлы и агрегаты, специальные материалы и электро­нику. А вот эта сеть безжалостно разорена и разорвана. Приватизация по Чубайсу пробила в ОПК огромные бреши.

Итак, могущество оборонного комплекса страны — это первый миф...

Для восстановления хотя бы основных контуров ОПК нужны вложения в десятки миллиардов долларов, которых у страны просто нет. Если так и дальше пойдет, то в ближайшее время Россия вообще потеряет независимость в производстве важнейших видов оружия и будет вынуждена покупать его за рубежом... Впрочем, если будет на что покупать. Есть у нас РАВ — Российское агентство по обычным вооружениям, которое занимается бронетанковым, стрелковым, артиллерийским оружием и оптико-электронными системами. По свидетельству одного из изданий, в 2000 году, когда цены на нефть подступали к 30 долларам за баррель, РАВ сдало Российской армии одну боевую машину пехоты, два комплекса инженерного обеспечения войск, два боевых тренажера и аж три комплекта боевой экипировки военнослужащих!

Способность экономики страны обеспечить нашу армию всем необхо­димым — второй миф ...

Что касается политики вооружений, то даже специалисты о ней имеют весьма и весьма смутное представление.

В этом году стараниями ведомства И. Клебанова и Минобороны появился многотомный, совершенно секретный труд под названием ГПВ — Государственная программа вооружения до 2010 года. Для кого она создана, неизвестно, поскольку даже руководители оборонных предприятий не знают приоритетов ГПВ. Не нужно быть глубоким аналитиком, чтобы прийти к выводу, что ГПВ — это очередной документ о намерениях... Сегодня перспективные истребители стоят минимум 50—80 млн долларов — это с учетом дешевизны российских рабочих и инженеров. Стало быть, 200 новых самолетов обойдутся стране в 10—16 млрд долларов. Покупка 1000 новых танков (5—7 млн долларов каждый) — от 5 до 7 млрд долларов. А каких денег будут стоить новые системы ПВО, разведывательно-ударные комплексы высокоточного оружия, военно-косми­ческая группировка? Еще не менее 10 млрд долларов. Примерно 3—4 млрд, как минимум, потребуется для создания боевого самолета пятого поколения. Около 4 млрд нужно и на то, чтобы произвести до 2010 года хотя бы 200 меж­континентальных ракет типа “Тополь-М”, заменив выходящий из строя парк советских ракет... Неплохо было бы иметь средства для уничтожения вра­жеских спутников, систем разведки и наведения... Иными словами, на девять оставшихся лет только на оружие необходимо более 45 млрд долларов. При том, что весь наш оборонный заказ на 2002 год — менее 2,5 млрд, включая затраты на горючее, тушенку, картошку и обмундирование для военно­­служащих...

Без современных систем вооружения провести реформу армии невоз­можно. Вот и получается, что мобильная, технически оснащенная армия будущего, о которой так много говорят, — миф третий ...” (в подтверждение этого вывода В. Зубкова приведем некоторые факты из статьи журналиста Павла Фельгенгауэра “Общий план национальной безопасности”: “...У нас нет авианосцев (“Адмирал Кузнецов” в ремонте и встанет в строй не раньше 2004-го, но многие в ВМФ полагают, что если он и поплывет, то только в порт разделки на металлолом). Процентов 90 наших пилотов бомбар­дировочной авиации имеют годовой налет... 4—5 часов. Крылатые ракеты большой дальности с неядерной боевой частью недавно успешно испытали, но для одного эффективного точечного удара их нужно минимум 50, а сейчас в наличии — всего несколько штук. Нет современных бес­пилотных всепогод­ных средств сбора и передачи развединформации о противнике и многого другого...”  (“Московский комсомолец”, 11 ноября 2002 г.).

“Чисто оборонных предприятий, пожалуй, и не осталось, — продолжает В. Зубков, — все в той или иной степени заняты выпуском гражданской продукции. Поэтому появился термин “оборонно-промышленный комплекс”. ОПК состоит, в свою очередь, из предприятий ВПК, а это свыше 1 тысячи 700 головных предприятий и учреждений. Общее же количество предприятий, участвующих в реализации гособоронзаказа, оценивается на уровне 8 тысяч. Но в стране нет органа, который бы мог назвать их точное число... Хороши же мы хозяева!

На сегодняшний день объемы загрузки головных предприятий ОПК воен­ными заказами оцениваются до 55 процентов. Однако доля по гособоронзаказу составляет не более 20, а для многих предприятий и менее 10 процентов. Остальное — это заказы иностранных заказчиков — 40 процентов, которые не могут определить развитие ОПК на долгосрочную перспективу.

Если доля иностранных заказчиков уменьшится в объеме наших заказов и нам ее не удастся скомпенсировать, то мы можем потерять “оборонку” в ближайшие пять—семь лет. — Этот вывод принадлежит первому заместителю начальника вооружения Вооруженных сил РФ Николаю Баранову.

Все чаще раздаются голоса, что нынешнее число оборонных предприятий содержать стране не по силам. Но на парламентских слушаниях в Туле Баранов привел поразительные данные. “Иногда говорят о том, что “оборонка” тратит одну четвертую часть бюджета, а вот если взять такой пример, что у нас около 4 миллиардов долларов составляет экспорт и из него не менее 1 миллиарда — это различные виды налогов плюс налоги от непосредственного гособо­ронзаказа, то объем гособоронзаказа на закупки вооружения и военной техники составляет меньше, чем “оборонка” платит налогов от таких видов дея­тельности!”.

Выходит, убыточность ОПК — это четвертый миф ...

Ориентация исключительно на экспорт, при полном отсутствии внутрен­него рынка вооружения, таит много подводных камней. Возможности арсе­налов в плане поставок техники исчерпаны... При поставках современных боевых кораблей, самолетов, вертолетов, ракетного оружия покупающие страны требуют тренажеры, преподавателей, инструкторов. А у нас нет даже офицеров, которые сами эксплуатировали бы такое вооружение и могли бы обучить индийцев или китайцев. В результате заниматься обучением приходится предприятиям ОПК, у которых нет учебной базы для иностранцев.

Для производства перспективного вооружения нужны НИИ и предприятия в разных отраслях, способные предложить новые металлы и пластмассы, измерительную технику и электронику, двигатели и системы управления... Никакие экспортные поставки обеспечить оборонный потенциал неспособны. А значит, способность массово производить современное оружие — пятый миф ...

Заметную лепту в дело разоружения страны внесли и законодатели. Хорошо, завтра будут у нас самые современные боевые системы. Но есть мелочь, без которой вся чудо-техника — груда металла. Эта мелочь называется — боеприпасы... Намеренно или по недомыслию именно по боеприпасной отрасли был нанесен самый мощный удар. И приходится признать, парламент этому способствовал... Раньше и в голову никому не приходило брать плату за землю с казенных заводов. Имели они и другие льготы. Согласно же нынешнему законодательству, за землю надо платить на общих основаниях. А это явно не по силам чахнущим заводам.

Активно культивируется шестой миф , согласно которому стоит принять еще десяток законов — и “оборонка” оживет. Как видим, и нынешние-то ее душат.

Много лет оборонщики борются с НДС (налог на добавленную стоимость. — А. К. ) на аванс. Государство авансирует производство вооружения. Но продукция еще не произведена, еще не включены станки, а уже надо платить. Еще нелепей то, что НДС на аванс берется внутри производственных интегри­рованных структур — промышленных объединений — с каждого передела...

По существующему законодательству, вернее, по трактованию его, при получении аванса каждое предприятие платит НДС. В результате половина денег уходит в бюджет, не приступив к созданию той самой добавочной стоимости...

“Если бы Дума с учетом того, что президент уже к этому руку прикладывал, приняла бы простой закон в одну фразу, что в гособоронзаказе НДС взимать при реализации продукции, а не при ее авансировании, нам стало бы гораздо легче”, — говорят оборонщики.