Эрнест Лависс - Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

• Название: Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая
• Автор: Эрнест Лависс
• Издательство: ОГИЗ
• Жанр: История
• Год: 1939

---

ГЛАВА III. БРИТАНСКИЕ КОЛОНИИ 1870–1900

Старая и новая колониальная политика. Английские колонии, кроме Индии, распадаются на три категории: 1) колонии, обладающие парламентом и ответственным правительством, 2) колонии, обладающие представительными учреждениями, и 3) коронные колонии. Первые (Канадский доминион, Ньюфаундленд, семь штатов Аьстралазии[58] и Капская колония), получившие свою организацию после 1840 года от либералов, представляют собой настоящие республики, где президентом является губернатор, назначаемый королевой. Губернаторы располагают правом veto, но по традиции не пользуются им. Английское правительство оставило за собой право верховного контроля над колониальной администрацией, но, как правило, не стесняет ее. В 1872 году оно отказалось изменить конституцию колонии Виктории; в 1878 году оно отозвало одного губернатора, который хотел навязать квебекскому парламенту своего ставленника в министры. Оно допустило введение в Австралазии более либерального, чем в Англии, закона о разводе и даже не нашло нужным воспрепятствовать проведению в жизнь радикальных мероприятий, касающихся избирательного права, борьбы с алкоголизмом, народного образования, отделения церкви от государства, фискального и промышленного законодательства. При этом режиме колонии, располагающие ответственным правительством, усвоили чрезвычайно независимый образ действий, оставаясь, однако, искренно преданными Великобритании. Канадский доминион и Австралазия радушно принимали делегатов ирландской националистической партии и снабжали их деньгами, но вместе с тем выказали лояльные чувства во время осложнений с Россией, Афганистаном и Венесуэлой, равно как и во время юбилеев 1887 и 1897 годов.

При настоящем положении приходится говорить уже не об английской колониальной политике, если иметь в виду автономные колонии, ибо у любой из них есть собственная история, более самобытная, нежели история многих независимых государств. Нельзя поэтому не признать вслед за сэром Чарльзом Дильком, что Сёмнер Мэн проявил большую узость, позабыв отвести им особое место в своем исследовании о парламентарном государственном устройстве.

В колониях, располагающих представительными учреждениями, законодательная власть принадлежит выборному собранию, которое вотирует бюджет, тогда как исполнительная власть по прежнему находится в руках губернатора и совета, состоящего из чиновников.

Коронные колонии остались в непосредственном заведывании метрополии, но и им даровано более или менее либеральное устройство — в зависимости от количества европейцев, населяющих каждую из них. На низшей ступени губернатор является полным хозяином колонии; это — старый порядок, и он удержался только в Гибралтаре, представляющем собой нечто вроде обширной казармы. В других колониях губернатор делит свою власть с исполнительным советом из. чиновников, своего рода министерством; иногда рядом с этим советом существует еще законодательный совет, частью составленный из колонистов, но назначаемый короной, либо совет смешанного состава, наполовину выборный. Верхнюю ступень занимают колонии с представительным управлением. Эти ступени представляют собой путь, который прошли колонии, обладающие теперь всей совокупностью парламентских учреждений.

Колония только в том случае может получить автономию, если она в состоянии содержать себя на собственные средства; поэтому некоторые коронные колонии не выказывают склонности заключить подобную сделку. Великобритания тратит деньги только на те свои колонии, которые подчинены ее контролю; она сократила свои колониальные расходы до 25 миллионов в год, что равно четвертой части колониальных издержек Франции, владения которой в десять раз меньше. Она держит в колониях (кроме Индии) всего 33 000 солдат, из них — около половины на Мальте (11 000) и в Гибралтаре (5500)[59]. Колонии с ответственным правительством содержат на собственный счет милицию для защиты своей безопасности. Исключая гарнизон в Галифаксе, исходной станции Канадско-Тихоокеанской железной дороги, Соединенное королевство принимает теперь на свой бюджет только морские силы.

Никаких новых присоединений, возможно меньше издержек и беспокойства, предоставление полной свободы действий колонистам и купцам — такова старая либеральная политика, которую Гладстон как ни как проводил каждый раз, когда стоял во главе кабинета. Напротив, Дизраэли и новые консерваторы вернулись к политике войн и завоеваний. Были заняты новые пункты на Суэцком пути (Сокотра — в 1876, Кипр — в 1878 году и др.), в Индийском и Тихом океанах, расширена граница Индии, захвачены большие куски при разделе Африки, произведенном европейскими державами. Политика колониального расширения оказалась в чести даже у нового поколения либералов; ее сторонники отбросили прежний оптимизм, стали обсуждать возможность колониальной войны, уделяли больше внимания вопросам обороны и стали предпринимать попытки создания имперской федерации, в которую вошли бы автономные колонии.

I. Английская Америка

С 1873 года Канадский доминион обнимает все английские владения в Северной Америке, кроме Ньюфаундленда. Это — обширнейшая из британских колоний.

Включение в Канадский доминион территорий по Гудзонову заливу. Когда организовался доминион, одним из пожеланий, высказанных английскому правительству делегатами четырех соединившихся колоний, было открытие для колонизации земель, принадлежавших Компании Гудзонова залива. Эта территория занимала всю прерию по ту сторону Великих озер до Скалистых гор и весь северный край до Ледовитого океана. В 1869 году она была уступлена доминиону; за это Компания получила вознаграждение в 300 000 фунтов стерлингов и сохранила право собственности на принадлежавшие ей леса и двадцатую часть всей пригодной для пахоты земли. На всем громадном протяжении новоприобретенного края был только один участок, где уже началась колонизация, именно тот, который простирается на юг от озера Виннипега. Здесь еще в XVIII веке поселились метисы (помесь белых с индейцами), которых Компания использовала в качестве охотников за пушниной. С другой стороны, один вельможа-филантроп около 1811 года поселил шотландских крестьян вокруг форта Дугласа (теперь Виннипег). Эта колония не процветала; многие из шотландцев покинули ее, но на их место явились эмигранты — англичане и канадцы. Около 1869 года берега Красной реки в районе Виннипега были заселены на протяжении 24 миль. Здесь жило до 5000 метисов, говоривших по-французски и исповедовавших католическую религию, почти столько же метисов англо-протестантов и 2000 чистых англичан; каждое из двух вероисповеданий имело свою школу и свои церкви.

Такова была будущая Манитоба, когда в 1869 году ее посетил Мак-Даугалл, вице-губернатор земель, уступленных доминиону. По его приказанию начато было составление кадастра края. Метисы испугались, как бы их охотничья территория не была захвачена федерацией и по частям распродана земледельцам. Они собрались, составили протест против захвата земли доминионом и образовали временное правительство, президентом которого был выбран шотландец Брюс, а секретарем франко-канадский метис, католик Луи Риэль (ноябрь 1869 г.). Между тем английские колонисты высказались в пользу Канады; к ним примкнуло изрядное количество англо-протестантских метисов; партия сопротивления составилась преимущественно из католиков, и вождем ее стал Риэль. По его приказанию вождь английских колонистов Скотт был схвачен и расстрелян в Виннипеге. Тогда доминион решил отправить против него войско: 300 солдат и 700 добровольцев, выступив из Канады под начальством Уэльслея, прибыли в Виннипег в августе 1870 года после трехмесячного трудного похода. Метисы рассеялись еще до их прихода, и Риэль бежал в Соединенные Штаты. Край был присоединен без труда. Область Красной реки и озера Виннипег была обращен» в провинцию под названием Манитоба (15 июля 1870 г.) и сделалась пятым штатом доминиона. Здесь были образованы парламент и ответственное министерство под контролем вице-губернатора. Манитобе с самого начала было даровано право представительства в обеих федеральных палатах в Оттаве. Подобно смежным областям, Дакоте и Миннесоте, Манитоба производит главным образом хлеб. Заселилась она с необычайной быстротой: народонаселение ее возросло с 12 000 в 1870 году до 108 000 в 1885 году. Виннипег, где в 1870 году жило. 241 человек, насчитывал к концу столетия в сто раз больше жителей. Ценность земли значительно возросла: участок, оцененный в 1872 году в 15 франков и обмененный- в том же году крестьянином-католиком на место в церкви, был десять лет спустя продан за 130 000 франков. Изменению экономических условий соответствовала социальная и политическая эволюция. Манитоба, населенная преимущественно шотландцами и американцами, отличалась демократическим и радикальным характером. В ней не было верхней палаты, она высказывалась за всеобщую подачу голосов, за отделение церкви от государства и против субсидий конфессиональным школам.