А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

17. Продолжительность внеочередных отпусков не должна превышать одного месяца.

18. Лица, пользовавшиеся внеочередным отпуском, не лишаются права на очередной отпуск.

19. Лица, пользующиеся очередным и внеочередным отпуском, сохраняют право на все виды довольствия по занимаемой должности.

Примечание. Лица, временно исполняющие обязанности отсутствующих сотрудников, пользуются всеми правами и несут все обязанности по этим должностям, сохраняя при этом свои должности и им соответствующие нормы заработной платы.

20. Если лица пользуются отпуском вне постоянного места службы, то на проезд его от места службы к избираемому им месту жительства и обратно прибавляется поверстный срок, согласно особых расписаний, объявляемых в приказах Начальника Главного Управления местами заключения РСФСР.

21. Право предоставления отпуска работникам мест заключения принадлежит соответствующим начальникам мест заключения, а в отношении самих начальников мест заключения — губернским (областным, краевым, окружным) инспекторам мест заключения.

22. По объявлении работников мест заключения мобилизованным, все лица, пользующиеся очередными и внеочередными отпусками, обязаны немедленно явиться к месту службы.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

Отстранение от должности и увольнение со службы

23. Отстранением от должности называется временное воспрещение исполнять обязанности по занимаемой должности.

24. Отстранение от должности производится или по указанию следственных властей, согласно ст. 142 Уголовно-Процессуального Кодекса, или по распоряжению начальника, властью которого отстраненный был назначен на должность, а также распоряжением управомоченных на то других должностных лиц.

25. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях губернские (областные, краевые, окружные) инспектора и начальники мест заключения отстраняют своей властью подчиненного, хотя бы и назначенного высшей инстанцией, немедленно извещая таковую о причинах, вызвавших отстранение.

26. В каждом случае отстранения от должности, за исключением случаев отстранения по требованию следственных властей (ст. 142 Уголовно-Процессуального Кодекса), начальник, распоряжением которого отстраненный от должности был назначен на должность, немедленно делает распоряжение о производстве дознания в порядке п. 3 ст. 97 Уголовно-Процессуального Кодекса.

27. Если дознанием выяснится основательность отстранения от должности, то отстраненный может быть уволен с соблюдением требования ст. ст. 30–34 настоящего Устава. В противном случае, он возвращается к исполнению должности.

28. Если отстранение от должности произведено до рассмотрения дела следственной властью, то в случае постановления последней о ненужности отстранения отстраненный должен быть возвращен к исполнению должности.

29. Начальник, отстранивший подчиненного от должности без уважительных причин, подлежит ответственности в дисциплинарном или судебном (по ст. ст. 105 и 1-й ч. 106 Уголовного Кодекса) порядке.

30. Увольнение со службы производится:

а) по собственному желанию работника и

б) независимо от его желания.

31. По собственному желанию работники мест заключения, не выслужившие обязательного срока службы, могут быть уволены по их ходатайству распоряжением начальника, которым они назначены, в случае болезни, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам.

Примечание. В случае представления работником мест заключений удостоверения врачебно-контрольной комиссии о болезни, препятствующей дальнейшему несению службы в местах заключения, администрация не имеет права отказывать в его ходатайстве об увольнении.

32. Работники мест заключения, желающие оставить службу по окончании срока подписки, должны предупредить об этом не позже, как за месяц до истечения обязательного срока.

В случае отсутствия к моменту окончания срока подписки заместителя, увольняющийся может быть задержан на службе по месту заключения, но не более двух недель по истечении срока.

Примечание. Если увольняющийся не предупредил своевременно о своем желании оставить службу по месту заключения, он может быть задержан до подыскания заместителя, но на срок не более одного месяца.

33. Увольнение работников мест заключения со службы независимо от их желания производится с последующим уведомлением соответствующего профессионального органа (профессионального уполномоченного) и с соблюдением условий, указанных в примечаниях 2-м и 3-м к ст. 47 Кодекса Законов о Труде:

а) в случаях, предусмотренных ст. 47 Кодекса Законов о Труде;

б) в аттестационном порядке, в соответствии с инструкцией, предусмотренной ст. 3 настоящего Устава;

в) по неспособности нести службу, согласно постановления о том врачебной комиссии;

г) в дисциплинарном порядке, в соответствии с главой пятой настоящего Устава.

Примечание. Работники мест заключения при увольнении в случаях, указанных в пп. «в» и «г» ст. 47 Кодекса Законов о Труде, а также пп. «б», «в» и «г» настоящей статьи, увольняются распоряжениями соответствующих начальников, с последующим уведомлением профессиональных организаций. Во всех остальных случаях они увольняются с соблюдением п. «в» ст. 161 Кодекса Законов о Труде.

34. Начальник, уволивший со службы подчиненного без законных к тому оснований, подлежит ответственности в дисциплинарном или судебном (по ст. ст. 105 и 1-й ч. 106 Уголовного Кодекса) порядке.

ГЛАВА ПЯТАЯ

Дисциплинарные взыскания

35. За нарушение установленных законом и уставами обязанностей и правил поведения, а также за недобросовестное, невнимательное и небрежное отношение к службе, не заключающее, однако, признаков уголовно-наказуемого деяния, на административно-строевой состав мест заключения налагаются следующие дисциплинарные взыскания:

а) выговор с объявлением в приказе или без такового;

б) выговор с предупреждением об увольнении;

в) арест до семи суток;

г) увольнение со службы.

36. Право налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных им по службе лиц принадлежит:

1) начальнику Главного Управления местами заключения РСФСР и его помощнику.

2) Губернскому (областному, краевому, окружному) инспектору мест заключения и его помощнику.

3) Начальнику мест заключения и его помощнику.

37. Указанные лица имеют право:

1) Помощник начальника места заключения — делать выговор с объявлением в приказе и без такового.

2) Начальник места заключения — делать выговор с объявлением в приказе и без такового, а равно выговор с предупреждением об увольнении, налагать арест до трех суток и увольнять со службы.

3) Губернский (областной, краевой, окружной) инспектор мест заключения и его помощник — делать выговор с объявлением в приказе и без такового, а равно выговор с предупреждением об увольнении, налагать арест до трех суток и увольнять со службы.

4) Начальник Главного Управления местами заключения РСФСР и его помощник пользуются правом наложения дисциплинарных взысканий в полной мере.

38. Если начальник признает предоставленную ему власть по наложению взыскания на того или иного подчиненного недостаточной, то он входит с представлением, в порядке подчиненности, о наложении взыскания властью высшего начальника.

39. Порядок наложения дисциплинарных взысканий и применения таковых, а равно и порядок обжалования их определяются правилами внутреннего распорядка, издаваемыми в порядке ст. 55 Кодекса Законов о Труде.

Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. КАЛИНИН

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А. ЛЕЖАВА

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. КИСЕЛЕВ

23 марта 1925 г.

СУ, 1924 г., № 86. Ст. 870

№ 12 Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об использовании труда уголовных арестантов»

13 мая 1929 г.

Строго секретно

Перейти на систему массового использования за плату труда уголовных арестантов, имеющих приговор не менее трех лет, в районе Ухты, Индиго и т. д. Поручить комиссии в составе тт. Янсона, Ягоды, Крыленко, Толмачева, Угланова подробно рассмотреть вопрос и определить конкретные условия использования арестантского труда на базе существующих законов и существующей практики.

Секретарь ЦК И. СТАЛИН

АПРФ. Ф. 3. Оп. 58. Л. 59.

Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1997 г., стр. 144.

№ 13 Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об использовании труда уголовных арестантов»*

* В названии постановления (пункта протокола) имеется ссылка на постановление Политбюро от 18.05.29 г. П № 80/80 и указан инициатор рассмотрения вопроса — Н.М. Янсон.