Алексей Мухин - Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»

• Название: Путин: ближний круг Президента. Кто есть Кто среди «питерской группы»
• Автор: Алексей Мухин
• Издательство: ЦПИ
• Жанр: Публицистика
• Год: 2003

В результате пермантентных реформ в органах власти России, длящихся с начала 1990-х годов, государственная машина, в общих чертах еще созданная при советском строе, к 1999 году практически разладилась. Как результат, в это время произошла ротация главы государства: Б.Ельцина сменил В.Путин.

Как отразилась смена команд на концепции управления государством? Ответ на этот вопрос задают многие. Его мы и попытаемся дать в этом исследовании.

---

Из наиболее активных представителей чиновного звена назовем следующих:

Из Администрации Президента РФ —

Сергей Абрамов (кроме В.Суркова), первый заместитель начальника Главного управления внутренней политики Администрации Президента РФ; он играет большую роль в отношениях с олигархами, в частности, принимал участие в разработке корпоративного кодекса.

Из Государственной Думы РФ —

Владимир Аверченко, заместитель председателя Государтсвенной Думы РФ;

Анатолий Аксаков, депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству;

Валерий Драганов, депутат Государственной Думы РФ, бывший председатель ГТК РФ;

Игорь Лисиненко, депутат Государственной Дусы, заместитель председателя Комитета по собственности;

Валентин Лунцевич, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию;

Николай Ольшанский, депутат Государственной Думы, президент Российской агрохимической компании;

Виктор Семенов, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству;

Артур Чилингаров, заместитель председателя Государственной Думы РФ;

Мартин Шаккум, депутат Государственной Думы, председатель Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

Из Совета Федерации -

Александр Казаков, член Совета Федерации, председатель Комитета по делам федерации и региональной политике;

Татьяна Коновалова, член Совета Федерации, полномочный представитель Совета Федерации в Минюсте РФ;

Сергей Пугачев, член Совета Федерации, член Бюро РСПП;

Сергей Беков, советник председателя Совета Федерации РФ;

Андрей Шмелев, заместитель председателя Комитета по социальной политике Совета Федерации РФ.

Их иных органов власти и предприятий -

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром», член Бюро РСПП;

Иван Дахов, аудитор Счетной палаты РФ (по работе с внебюджетными организациями);

Владимир Мау, ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ;

Владимир Покровский, директор сводного департамента Исполкома стран СНГ;

Игорь Яковлев, начальник договорно-праввового департамента Исполкома СНГ, чрезвычайный и полномочный Посол РФ;

Сергей Богданчиков, президент ОАО НК «Роснефть»;

Юрий Евдокимов, губернатор Мурманской области (лидер Мурманского СПП).

Андрей Казьмин, президент — председатель правления Сбербанка РФ;

Сергей Калашников, заместитель Государственного секретаря — член Постоянного комитета Союзного государства;

Владимир Александров, Генеральный директор ГУП «Адмиралтейская верфь»;

Виталий Линник, заместитель председателя правления Федерального Фонда социального страхования РФ;

Валерий Окулов, Генеральный дмрекиор ОАО «Аэрофлот».

Юрий Сахаров, заместитель председателя Федеральной энергетической комиссии РФ;

Сергей Чижов, президент Российского газового союза, экс-советник В.Путина по ТЭК.

Из «регионалов» —

Владимир Веретенников, первый заместитель главы администрации Владимирской области;

Виктор Боровский, депутат Законодательного Собрания Иркутской области;

Анатолий Долголаптев, председатель Комитета по научно-промышленной политике Мособлдумы;

Геннадий Донковцев, депутат Законодательного Собрания Оренбургской области;

Владимир Кутенцын, заместитель главы администрации Рязанской области, председатель Рязанского отделения РСПП;

Владимир Ресин, первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города;

Александр Родионов, заместитель начальника Управления по налдогам и сборам г.Москвы;

Николай Шубин, Директор Департамента региональног развитяи администрации Калужской области;

Алексей Пахомов, заместитель премьер-министра, министра экономики и промышленности Татарстана;

Константин Титов, губернатор Самарской области;

Александр Хлопонин, губернатор Красноярского края.

Из «бывших» —

Петр Мостовой, сейчас адвокат; ранее — «человек Чубайса» в Госкомимуществе;

Георгий Таль, председатель правления Научно-практического центра комплексных проблем антикризисного управления;

Евгений Примаков, председател правления ТПП;

Иван Силаев, президент Международного осюза машиностроителей;

Олег Сосковец, президент Ассоциации финансово-промышленных групп Росии (экс-вице-премьер РФ, влиятельный лоббист «алюминиевой» отрасли);

Евгений Ясин, директор Фонда «Экспертный институт».

Значительное медиа-влияние РСПП имеет на ТВС — член Бюро правления РСПП — Олег Киселев, Генеральный директор НП «Медиа-социум» и на НТВ — член Бюро правления РСПП — Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»; если не учитывать постоянное отсутствие Миллера на заседаниях Бюро.

В орбиту влияния Союза входит также ОРТ (Абрамович — Дерипаска) и РенТВ (до 2003 года — А.Чубайс), но — в меньшей степени. Некоторые позиции РСПП имеет на телеканале «Московия» (С.Пугачев).

Из других медиа-структур, влияние РСПП ощущается в «Интерфаксе» (Генеральный директор — Михаил Комиссар, член Бюро РСПП), в газете «ВЕК» (главный редактор — Александр Колодный, член правления РСПП) и «Инженерной газете» (главный редактор Даниил Пипко входит в состав правления). Из них только «Интерфакс» располагает реальным влиянием на общественное мнение.

Другой легальный лоббистсткий орган — Торгово-промышленная палата РФ - имеет совсем другую историю. Если РСПП создавалась в качестве площадки для общения бизнеса главным образом с органами исполнительной и законодательной власти (надо отметить, что РСПП действительно имеет влияние в Правительстве и в Государственной Думе), то основная роль ТПП — выстраивание отношений с международным бизнесом. ТПП — имеет более долгую историю, она сумела сохранить в своем аппарате более квалифицированные кадры.

Следует отметить, что аппаратный потенциал Евгения Примакова, по оценкам некоторых экспертов,несколько больше, чем у его давнего друга Аркадия Вольского. Примаков достаточно часто бывает у Президента и как глава ТПП и как его советник по международным вопросам. По данным источника из Управления по внешней политике Президента, Президент с Примаковым «регулярно общается».

При этом Примаков традиционно сохраняет независимое положение. В частности, он, говорят, до сих пор не здоровается с Александром Волошиным и, по некоторым данным, с Владиславом Сурковым, помня об их деятельности в 1998-1999 годах, когда они фактически уничтожили шансы Примакова стать президентом.

* * *

Таким образом, круг легального общения власти и бизнеса к 2003 году замкнулся на двух организациях: РСПП и ТПП. Надо сказать, что эти организации и сами стремяться монополизировать свой сегмент «рынка» и это у них неплохо получается.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ СОВЕТНИКИ И «КОНФИДЕНТЫ» ВЛАДИМИРА ПУТИНА[37]

В состав конфидентов В.Путина входит к 2003 году достаточно широкий круг лиц. Среди них выделим следующий «играющий» состав.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ СОВЕТНИКИ

Состав официальных консультантов В.Путина

Помощники Президента РФ

Сергеев Игорь Дмитриевич

Шапошников Евгений Иванович

Ястржембский Сергей Владимирович

Советники Президента РФ

Илларионов Андрей Николаевич

Приставкин Анатолий Игнатьевич

Самойлов Сергей Николаевич

Шевченко Владимир Николаевич

Трошев Геннадий Николаевич

Биографические справки

ИЛЛАРИОНОВ Андрей Николаевич

Родился 16 сентября 1961 года в городе Ленинград (Санкт-Петербург). Русский. В 1983 году окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ), получив специальность «экономист — преподаватель политэкономии». В 1987 окончил аспирантуру ЛГУ на кафедре экономики современного капитализма. Кандидат экономических наук.

В 1978 году работал почтальоном, в 1978—1979 годах работал в Парке культуры и отдыха. В 1983—1984 годах и 1987—1990 годах — ассистент кафедры международных экономических отношений ЛГУ. В 1990—1992 годах — старший научный сотрудник и заведующий сектором Лаборатории региональных экономических проблем Санкт-Петербургского финансово-экономического института (руководителем Лаборатории был Сергей Васильев). С началом «реформ Гайдара» Сергей Васильев, ставший директором Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ, сделал в апреле 1992 года Илларионова своим первым заместителем (был им до апреля 1993 года). Стажировался в Бирмингеме. Вместе с Васильевым участвовал в разработке программы Правительства РФ, утвержденной летом 1993 года. Сразу после референдума 26 апреля 1993 года был назначен руководителем группы анализа и планирования председателя Правительства РФ, советником премьер-министра. 7 февраля 1994 года подал в отставку, обвинив премьер-министра в «экономическом перевороте». В ответ на это был 9 февраля 1994 года «уволен за нарушение трудовой дисциплины», выразившееся в том, что Илларионов прогулял три дня — без ведома Черномырдина читал 17—20 января 1994 года лекции в Великобритании. С 1994 года — директор Института экономического анализа.