Максим Отставнов - Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе

• Название: Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе
• Автор: Максим Отставнов
• Жанр: Программное обеспечение

n1`Глава 2 из отчета Фонда Новая экономика Министерству экономического развития и торговли по теме «Анализ результатов и разработка предложений по созданию механизмов поддержки (в том числе за счет средств федерального бюджета) проектов по использованию ИКТ в экономике, социальной сфере, государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях власти». Работа выполнена в рамках ФЦП «Электронная Россия». Дается очерк перспектив модели коммерческого программного обеспечения, известной как свободное программное обеспечение (СПО), в части удовлетворения потребности государственных органов и организаций в компьютерных программах, в сравнении с альтернативной (несвободной) моделью. Значительное внимание уделено анализу рыночных последствий различных моделей ПО.

12.2002, Максим Отставнов

---

В отдельной (IIA) части описываются современные практики, регулирование и стратегии, применяемые в ЕС. Внимание фокусируется на побудительных мотивах, «за» и «против», а также на препонах вытеснению несвободных программ свободными. Приводятся рекомендации для лучшей реализации политических целей в контексте СПО. В этой части внимание фокусируется на прямом влиянии государственной политики и регуляторной среды на СПО, а также влияние растущего значения СПО на политику и регулирование.

Еще одна (III) часть посвящена обзору рынка ПО в его отношении к рынкам ИТ и его сегментация. Обсуждается бизнес-динамика рынка ПО, включая рынок встраиваемых в оборудование программ, различные бизнес-модели СПО, их базовые бизнес-принципы и критические факторы успеха. Эта часть составляет основу других элементов FLOSS. Например, анализ различных характеристик ПО определяет форму опросного листа, а анализ бизнес-моделей компаний, входящих в СПО, – рамки анализа активности компаний в области СПО и следствий для политики.

Часть IV основана на онлайн-опросе 2784 разработчиков СПО и демонстрирует основные характеристики сообщества и его экономические принципы. Она проливает свет на персональные характеристики членов сообщества, их работу и организацию проектов, мотивацию, ожидания и ориентации. В заключение, в ней показывается фундаментальные отличия СПО, определяющие его уникальность.

Заключительная (V) часть опроса посвящена обзору самого свободного кода.

Примечания

1 Благодарности. Информационная поддержка в процессе проведения этой части исследования была оказана: Александром Аграновским (Россия), Дмитрием Бородаенко (Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники, Белоруссия), Михаилом Брауде-Золотаревым (издательский дом «Компьютерра», Россия), Федором Зуевым («ТехИнвестЛаб.ком», Россия), Юрием Радченко («Имидж Маджик», Украина), Алексеем Смирновым (ALT Linux, Россия) и Ричардом Столлменом (Фонд свободного ПО, США). Зондирование серверов российских государственных органов выполнено Алексеем Тутубалиным («Ашманов и Партнеры», Россия). Предварительные версии текста раздела обсуждались участниками списка рассылки <[email protected]>, ценные замечания высказаны Александром Аграновским (Россия), Михаилом Брауде-Золотаревым (издательский дом «Компьютерра», Россия), Сергеем Устиновым (Украина)

2 Особым, пограничным случаем, следующим из технологической специфики программ, а также из особенностей регулирования авторского права на этот вид произведений, является продажа так называемых “конечных пользовательских лицензий”, позволяющих конечному пользователю самостоятельно изготовлять дополнительные экземпляры программ при приобретении лишь одного экземпляра (или без такового, например, путем воспроизведения программы через компьютерные сети). Экономический смысл такой операции практически совпадает с приобретением экземпляра, однако юридически т.н. “лицензия” – не договор купли-продажи или аренды, а авторский договор (возможно, инкорпорируемый в договор купли-продажи).

3 Функциональность – неотъемлемое качество практически любых произведений, наряду с такими часто ожидаемыми качествами как экспрессивность (способность выражать идеи или эмоции) и фигуративность (способность изображать что-либо). Под музыку можно танцевать или дремать, из книги можно черпать сведения, а если это беллетристика – то получать от ее чтения эстетическое удовольствие. Программой (точнее ее экземпляром) можно пользоваться и получать от этого пользу (совершенно не обязательно выгоду, поскольку ведь бывают и развлекательные программы, например, компьютерные игры), и если экземпляры программы вовлекаются в оборот, то скорее всего, потому, что конечный пользователь рассчитывает на их функциональность.

4 Системный характер носит и пользование некоторыми другими произведениями – энциклопедия может устареть (возможно, не теряя при этом экспрессивности и фигуративности), а песня – выйти из моды, что немедленно скажется на рыночной цене их экземпляров. Так же, как хорошая энциклопедия переживает множество изданий, а песня со здоровой мелодической основой и гармонией может подвергнуться ремиксу (пересведению) или римейку (перепевке) в соответствии с изменившейся модой, хорошая программа успевает за время своего существования прожить множество “версий”, различающихся способностью взаимодействовать с версиями других программ и оборудованием, объемом функциональности, прочими характеристиками.

5 Ничего уникального в этом нет: судьба повести или романа тоже, в общем случае, слабо связана с судьбой отдельной книжки

6 Типичный пример – программы для преобразования больших массивов или баз данных, накопленных конечным пользователем, к иному формату.

7 Интересно, что в терминологии, например, программных документов Фонда свободного программного обеспечения (США)См. “Свободное программное обеспечение. Материалы к рабочей встрече.” – М.: ВШЭ, 2001. – ISBN 5-7598-0177-5.

8 В российском законодательстве об авторском праве понятия “производного” произведения нет, ему соответствуют понятия адаптации, модификации, перевода, включение в составное произведение и пр.

9 Подробное обсуждение влияния моделей свободного лицензирования на издержки оборота кода см. в: Philippe Aigrain. A framework for understanding the impact of GPL copylefting vs. non copylefting licenses. (Рукопись. Ссылка дана с разрешения автора).

10 Например, ядро Линукс, используемое в различных вариантах широко распространенной системы ГНУ/Линукс, выросло из личного исследовательского проекта финского студента, а Web-сервер Apache – из работы неформального объединения Web-мастеров и администраторов систем, работавших в разных компаниях и решавших каждый свою задачу. Ныне вокруг каждого из этих проектов выросла масса бизнесов с многомиллиардным, в сумме, оборотом.

11 Например, доля свободного Web-сервера Apache более 66% (по Web в целом) и продолжает расти (Netcraft’s statistics on web servers, октябрь 2002 г.), доля свободной ОС ГНУ/Линукс среди обслуживающих отдельные домены ОС составляет 28.5%, свободных версий BSD – еще 10% (Zoebelein, апрель 1999 г.), доля свободного сервера электронной почты Sendmail – 42%, доля свободной программы bind, отвечающей за систему именования доменов (DNS) Интернет – 95%, доля свободного интерпретатора PHP среди обслуживающих Web-сайты сценарных языков составляет 24%

12 Например, т.н. freeware – бесплатно лицензируемые, но несвободные в плане модификации и/или распространения, часто недоступные в исходных кодах “бесплатные” программы.

13 Возможно, более близкой аналогией являются съемки фильма, компания-продюсер которого нанимает актеров и прочих творческих работников в каст, хотя при этом распределению подлежат исполнительские (смежные), а не авторские права.

14 Интерфейсами в программировании называют способы взаимодействия программ между собой, с оборудованием и с конечным пользователем. Частными случаями интерфейсов являются: интерфейс программирования (API), определяющий взаимодействие программы с системой, формат хранения или передачи данных, протокол (последовательность шагов) передачи данных, пользовательский интерфейс (совокупность команд, которыми пользователь управляет программой, и сообщений, отражающих ее состояние или результаты работы).

15 Что, например, произошло с сегментами ОС для ПК и канцелярских программ во второй половине девяностых годов.

16 Каждый из перечисленных “рычагов” – палка о двух концах. Успешно “завалив” рынок в “штопор”, компания может долгие годы получать сверхприбыль, и мы знаем такие примеры, однако удается это только в порядке исключения. В большинстве случаев, даже вполне удачный проприетарно-программный бизнес лишь отчасти “прогибает” ситуацию под себя, не рискуя давить на эти рычаги слишком сильно, снимая сверприбыль только на коротких отрезках или целиком оставаясь в рамках нормального сервисного бизнеса.

17 Это эссе, два продолжающих его исследования и несколько примыкающих к ним работ могут быть найдены в книге: Eric S. Raymond. The Cathedral & the Bazaar. – ISBN 0-596-00108-8. – O’Reilly, 2001. По-русски первое эссе также опубликовано: Эрик Рэймонд. “Собор и базар” // “Открытые системы”, № 09-10, 1999 г. Оригинальные тексты доступны на страницах автора: http://tuxedo.org/~esr/writings/cathedral-bazaar/, и содержат также ссылки на критику и развитие идей другими исследователями. Также небезынтересна неопубликованная работа Bonaccorsi, Andrea & Cristina Rossi. Why open source software can succeed, представленная авторами на http://opensource.mit.edu).